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四川大学1999年攻读硕士学位研究生入学考试试题考试科目：行政管理适用专业：行政管理研究方向：现代行政管理的理论与方法，部门行政管理一、解释以下几对概念（每题5分，共30分）1、品位分类和职位分类2、政务官和事务官3、行政参与和行政委托4、风险性决策和非确定决策5、失职和渎职6、首长制和委员会制二、简要述评下列各题（每题8分，共40分）1、集权制与分权制各有何优缺点？它们各适用于什么范围？2、任用国家行政工作人员（包括行政领导）有哪几种方式？不同的方式适合录用何种类型的工作人员？3、我国国家公务员制度与西方的公务员制度比有何基本特点？4、试述评政府采用财政、金融手段调控社会经济的功能。5、试列举国外行政管理学发展中的各大学派，并简要评说其主要观点。三、论述题（每题15分，共30分）1、通过分析社会、国家与政府的关系，说明我国行政体制改革中强调政府职能转变的真正含义。2、论权力制衡与行政监督。四川大学2001年攻读硕士学位研究生入学考试试题考试科目：行政法学科目代号：505#适用专业：行政管理一、多项选择题（每题2分，共10分）1、行政权相对于社会组织、公民个人权利而言，具有的特点是（）。a.强制性b.单方性c.优益性d.对等性2、下列法律形式中，那些是行政法的一般渊源？（）a.宪法b.部门规章c.自治条例d.国际公约3、行政行为无效的条件有（）a.行政主体不明确b.行政主体受胁迫c.没有可能实施d.行政行为实施将导致犯罪4、根据行政强制的性质和程序的阶段性，可将行政强制措施划分为（）a.执行性强制措施b.操作性强制措施c.即时性强制措施d.紧急性强制措施5、对强制人身自由不服的案件，由（）人民法院受理。a.原告所在地b.被告所在地c.强制地d.中级人民法院二、解释下列名词（每题4分，共20分）行政主体第三人《治安管理处罚条例》《国家赔偿法》行政法律关系三、简要回答下列问题（第题5分，共20分）1、简述我国行政法的特点。2、举例说明行政程序法的基本制度。3、什么是行政法的基本原则？简述其主要内容。4、行政诉讼中的举证责任有哪些？四、论述题（任选一题，每题20分）1、我国行政法学界有关行政法理论基础问题的讨论主要有那些代表性的观点，请阐述你对该问题的认识。2、联系社会现实，用行政法学的有关理论谈谈如何建立健全我国的行政法制监督体系。五、案例分析（每题15分，共30分）1、1998年5月5日，某市某区公安局分局根据群众举报当场查获了该区居民刘某在家中聚众赌搏的行为。经讯问，刘某供认了自己1996年以来多次在自己家里设置赌场并先后伙同邻居、同事近50人次进行过赌博活动的事实。1998年5月12日，区公安分局作出对刘某罚款2500元，拘留10日的第23号治安管理处罚裁决书，并于1998年5月15日将它送达给刘某。刘某发现该治安管理处罚裁决书上的日期落款是1998年5月5日。刘某根据常识，知道行政复议申请的期限为15日，于是他于1998年5月18日向市公安局提出复议申请，要求撤销区公安分局的处罚决定。5月20日，市公安局以复议申请超过期限为由裁决不予受理，并于当日向刘某送达了不予受理裁决书。刘某不服，于5月30日向当地人民法院提起行政诉讼。问：（1）刘某能否直接向人民法院起诉而不先向市公安局申请复议？为什么？（2）刘某提出复议申请是否符合法定条件？请说明理由。（3）市公安局裁决不予受理是否合法？该案的复议申请期限应当如何计算？（4）刘某不服市公安局作出的不予受理裁决而向人民法院起诉，这有何法律依据？2、经营烟酒的个体户帅某先后从张某、马某处购进名牌香烟10条。某市公安局到帅某处未声明理由即将其带走讯问，同时将帅某营业执照及酒类专卖许可证扣缴一直未还。帅某遂以公安机关非法限制人身自由、扣缴营业执照及酒类专卖许可证为由提起诉讼。在诉讼中，公安局声称：传唤帅某是为了了解情况；暂扣营业执照及酒类专业许可证是追赃手段，该行为是刑事诉讼过程中的侦查行为，不属于行政诉讼受案范围。问：本案能否提起行政诉讼？理由是什么？本案应由哪个法院管辖？四川大学2003年攻读硕士学位研究生入学考试试题考试科目：行政管理学与行政法科目代码：465#适用专业：行政管理一、解释（27分）1、公共政策国家预算权变组织理论（12分）2、自由裁量权《行政监察法》代执行（15分）二、多项选择（10分）1、行政复议的基本原则是（）A.合法原则B.及时原则C.二级复议原则D.合法与适当双重审查原则2、行政立法有效成立的要件是（）A.必须经享有相应行政立法权的行政机关讨论决定B.必须经首长签署C.公共发布D.人大通过3、某省人民政府为了改变在农产品加工方面无法可依的状况，切实加强对农产品加工处理的管理，制定通过了《关于农产品加工处理应注意事项的通知》，该通知可以设定的行政处罚种类包括（）A.警告B.一定数量的罚款C.吊销加工经营许可证D.行政拘留4、下列部门或机构，哪些是合法的行政主体？（）A.中国人民银行B.街道办事处C.全国烟草总公司D.商标评审委员会5、以下处罚形式属于行为罚的是（）A.行政拘留B.因违章驾驶而暂扣执照C.劳动教养D.责令停产停业三、简答（43分）（一）（33分）1、怎样理解公共行政的“公共”二字的含义？2、简述行政决策与政策制定的联系与区别？3、什么叫“行政区划”？行政区划一般要考虑哪些因素？（二）（10分）4、简述“平衡论”与“控权论”的主要观点并且评述。5、现代法治国家为何要强调行政程序制度？四、案例分析（20分）（一）原告农民余某于2002年8月未经批准，擅自围院建房三间，严重侵占街道，影响乡村规划，乡人民政府依据《土地管理法》第45条规定，作出以下处理决定并口头通知原告：（1）责令次日上午八点以前拆除三间违章房屋及院墙；（2）逾期不执行由乡政府强制执行。原告拒不执行。次日，被告即动用推土机将原告非法建起的三间房屋强行拆除。原告不服，向法院起诉，要求撤销对被告的处理决定并判被告赔偿经济损失。问：（1）本案的被告是谁？余某应向何地何级法院起诉？（2）人民法院应如何审理此案？（二）某市文化局与本市公安局在一次临时联合稽查中，查获该市东区个体户张某从外地运回一批价值10万元的盗版光碟。市文化局和公安局依法对这批光碟予以扣押，并以共同名义向张某作出罚款2万元的决定。次日，该市东区工商局吊销了张某的营业执照，东区公安分局委托该区红光派出所对张某予以10天行政拘留的处罚。现在张某不服上述处罚。请回答下列问题：（1）张某若申请行政复议，谁为复议机关？为什么？（2）上述处罚决定中，哪些可以经过听证程序而作出？为什么？（3）张某若对行政拘留不服，能否直接起诉？为什么？五、论述（50分）（一）自20世纪70年代以来，西方发达国家在行政改革中提出了以“市场模式”为特征的行政改革理论，如“合同制”、“企业家政府理论”等均属于此类模式。就此情况，回答下面所问，并阐述你的看法：1、提出这种理论模式的时代背景是什么？（5分）2、其主要含义和特征是什么？（10分）3、对比我国当前的行政改革，从政府职能转变的角度谈谈你的看法。（15分）（二）谈谈我国现行国家赔偿制度的内容和特点，并结合社会现实分析存在的问题，提出改进我国国家赔偿制度的思路。（20分）四川大学2003年攻读硕士学位研究生入学考试试题考试科目：综合考试（含公共人力资源、管理心理学）科目代码：355#适用专业：行政管理一、解释（共40分，每题5分）文官制“五善五失”异化论职级投射测验特尔斐法管理幅度生活质量二、述评（共40分，每题10分）1、述评西方的古代民主共和制。2、简述“正义”的基本内涵。3、综述绩效考评的计量方法。4、述评“权变论”主要观点。三、判断（共30分，每题15分）1、“按劳分配”原则会拉大我国地区的贫富差距吗？为什么？2、“产权主体缺位”是我国公有制效率低下的主要原因吗？为什么？四、研究提纲（共40分，每题20分）1、论中国西部民族地区的人力资源特征。2、论职业焦虑四川大学2004年攻读硕士学位研究生入学考试试题考试科目：综合考试（含管理心理学、公共人力资源）科目代码：375#适用专业：行政管理管理心理学（共75分）一、名词解释（15分，每题5分）本尼斯评价模型成就动机效用曲线二、述评（20分阶段，每题10分）1、述评“群体促进效应”2、述评“归因论”三、应用（20分，每题10分）1、设计五项测量员工心理健康水平的客观指标。2、当利润与风险高相关时，不同的领导风格会有哪些决策差异？四、论文提纲（20分）论效率与公平公共人力资源（共75分）一、名词解释（共8分，每小题4分）1、公共部门人力资源开发与管理2、劳动异化论二、简答题（共24分，每小题8分）1、为什么说人力资源是一种特殊的资本？将人力资源视为人力资本的理论基础和重要意义何在？2、我国古代人事制度有哪些可资借鉴之处？为什么史称“宋制不可以为法”？3、简述世界各国公务员工资制度的共同基本原则。三、综合分析题（共20分）（阅读下列材料，按后面要求答题）争夺高级专门人才已成为当今世界最为激烈的竞争领域。在世界人才争夺战中，中国一方面面对人才短缺和分布不合理的矛盾；另一方面，仅有的一些高科技人才又大量外流，此种现状令人堪忧。据报道，目前，通过各种渠道，我国移居美国的本科以上的各类专业人才已达45万多人。截止1995年底，国家共向国外派遣各类留学人员25万人，回国服务的不到9人，仅占1/3左右。在人才流失中最让人痛心和耽忧的是国防人才的流失。据《中国国防报》报道，一项对我国西部国防科研院所和军工企业进行的调查显示，1996年到1998年期间，该地区车防科技人才流入每年以12%速度递减，但人才流出却以每年18%速度递增。这种趋势在全国不少地方，尤其是国防科技相对集中的省份，表现得比较普遍。由于国防科技人才外流，致使部分国防重大科研项目研制受到影响，给国家安全构成重大威胁。除了流入外国的，国内没有出国的高级专门人才也多以各种渠道流向在华的外国企业。1999年1月微软中国研究院在中国招聘人才，应聘十分踊跃。当年2月2日的《经济日报》用相当醒目的大字印在题头上：“微软中国研究院‘一网’就‘网’去了十几位拔尖春才，该院计划6年内在中国特色近百名研究人员，这让国内许多专家为之色变。”面对大量高级专门人才的外流，有各种不同的看法。有人认为，如不采取有效措施来阻止人才外流，这种状况将会对我国的经济建设，科技发展和国防安全带来严重的负面影响。但也有人认为，人才流失并非只发生在中国，世界各国都有这种现象，这是社会发展中不可避免的现象，不必过于耽忧。也有人认为，从物质利益的追求和驱动来看，发展中国家在人才竞争上永远争不过发达国家，中国的人才外流虽然可惜，但目前而言也是没有办法的事。1、请分析中国高级人才外流的原因。（6分）2、材料结尾部分的几种观点，你怎样评价？（6分）3、中国在人才竞争领域中，面对高级专门人才的流失，应当采取什么样的对策？（8分）四、论述题（共23分）英美两国文官制度自建立以来，不断改革完善，英国1968年的《富尔顿报告》和美国卡特政府1978年的《文官制度改革法》是两次有代表性的公务员制度改革。请按下题的要求，对这两次改革分析评价。1、英美两国此次改革的背景和核心内容各是什么？（5分）2、两国此次改革在文官选才标准和文官分类制度方面各有何变化？体现出一种什么趋势？（6分）3、美国在文官管理机构上有何变化？你怎样评价这种变化？（6分）4、两国的这次改革对我国公务员制度建议有何借鉴意义？（6分）四川大学2004年攻读硕士学位研究生入学考试试题考试科目：行政管理学与行政法学科目代码：485#适用专业：行政管理行政法部分（共75分）一、名词解释（共20分，每题5分）公定力行政规划《国家赔偿法》控权论二、概念辨析题（共15分）1、行政关系与行政法制监督关系（5分）2、行政处罚与执行罚（5分）3、行政诉讼的级别管辖与地域管辖。（5分）三、案例分析（共15分）2002年6月8日6时30分，出租车司机李军驾驶出租车在某市火车站遇到乘客王云要搭乘出租车到该市蓝天宾馆，李