第十讲对我国政府权力的制约和监督.

政治生活第十讲：对我国政府权力的制约和监督政治讲师吴龙军一、考点透视考点一：为什么要对政府权力进行监督必要性：我国政府的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，不能用来谋取私利。保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，必须让权力在阳光下运行，接受人民的监督。【误区警示】误区1：对政府进行监督会削弱政府权力。评析：对政府进行监督目的在于规范权力运行，提高行政效率，不会削弱政府权力。考点二：如何对政府权力进行制约和监督1.有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。考点三：我国行政监督体系1.我国的行政监督体系包括：内外分类监督主体监督的形式行政系统外部监督国家权力机关这是根据宪法授权进行的，是最具权威、最高层次的监督。政府接受权力机关的监督，实质上是接受人民的监督，是人民当家作主的具体体现。中国共产党中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。政府要接受中国共产党领导，接受党的监督。人民政协人民政协是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。政府要认真听取人民政协的意见。社会与公民它包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆论监督等形式。司法机关这是通过两种形式实现的：一是人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性，纠正行政违法行为，监督政府依法行政；二是人民检察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪，防范和纠正政府公职人员的违法犯罪行为，保证落实依法行政。行政系统内部监督行政系统内部主要是上级政府、法制部门、监察部门和审计部门的监督组成。考点四：对政府全力进行监督的重要性（意义）政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决考点五：“阳光工程”1.含义：为方便人民群众的监督，建立的信息公开制度和公开办事制度等，我们把它统称为“阳光工程”。向群众开放政府“红头文件”的查阅，是“阳光工程”的一个重要内容。2.原因：3.目的：一方面是规范政府及其公职人员的行政执法行为，另一方面是协调各方面的利益，实现和维护广大人民的根本利益。【思路分析】本题以漫画的形式，考查学生对民主监督的理解。第（1）（2）两问属于基础知识的考查，比较简单。第（3）问从现实角度分析，官僚主义、腐败现象还客观地存在着，权力失去监督必然导【参考答案】（1）侵犯了公民的知情权、参与权、表达权、监督权。（2）首先，要加强对政府权力的监督：关键是建立健全制约和监督机制。建立健全机制：一靠民主，二靠法制；建立健全行政监督的体系，发挥多种方式的综合作用；其次，政府要转变职能，实行“阳光工程”，自觉接受监督。1.（江苏卷15）2010年3月，国土资源部、财政部、住建部和科技部按照《政府信息公开条例》，相继在网上“晒账本”，公布本部门预算。这表明，建立健全权力制约和监督机制主要依靠考点二：如何对政府权力进行制约和监督2.（天津卷8）PM2.5是指空气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，它负载的大量有害物质能直接进入人体肺部，甚至渗入血液，诱发多种疾病。从2012年起，北京、天津等地环保部门率先开展PM2.5监测，并把监测数据向市民公布。这一做法表明3.（河南开封四模）近期，“地沟油”、“毒胶囊”等食品、药品安全事件时有发生，引起社会广泛关注，要有效防范此类现象发生，政府需要①提高行政执法效能，加强对生产经营者的执法检査②重视民生，直接参与食品药品的管理与生产③加强对食品药品生产的治理整顿，积极履行经济职能④坚持对人民负责的原则，落实食品生产经营者的主体责任，进行依法执政（全国新课标卷17）《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》提出，要加强依法行政和制度建设，健全对行政权力的监督制度。在国家机关中，对行政权力具有内部监督功能的是①人民代表大会及其常委会②各级人民法院和人民检察院③国家监察部和地方监察机关④国家审计署和地方审计机关A．①②B．①③C．②④D．③④考点三、我国行政监督体系（怀化市一测）“三公”经费公开是指政府部门人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费向社会公开。公开“三公”经费①是打造阳光政府和法治政府的要求②是有效制约和监督政府权力的关键③有助于加强对行政系统的外部监督④是尊重公民知情权和质询权的表现A．①②B．①③C．②③D．③④考点四：对政府全力进行监督的重要性（意义）（北京西城区二模）北京市某区区委用图片展的方式，向社会公开共产党中层组织的“权力清单”：区党代会职权3项、区委全委会职权8项、区委常委会职权36项、区委常委会成员职权109项、区委各部门职权139项。给该图片展取一个名字，最切题的是A．政府权力的行使需要监督B．多党合作、政治协商C．支持保证人民当家作主D．让权力在阳光下运行考点五：“阳光工程”在《政治生活》里面命题，凡是要求回答：政治主体：政府，针对某一问题，政府应怎样做某事，一般可从以下四点进行论述。三、能力突破【解题点睛】从各种监督的法律效力来看是不同的国家权力机关、司法机关及行政系统内部的监督具有明显的强制性和法律效力。【难点指津】人大监督政协监督性质不同运用国家权力进行监督，其监督具有法律约束力。不是国家机关，其监督不具有法律约束力，是一种民主监督。对象不同监督的对象是国家行政机关、审判机关、检察机关的工作，全国人大还监督宪法的实施，这种监督本身带有领导与被领导的含义。宪法和法律的实施情况，中共中央与国家领导机关制定的重要方针政策的贯彻执行情况，国家机关及其工作人员履行职责，遵守法纪情况。这种监督不具有领导与被领导的含义，不能把它与人大的监督等同起来。方式不同通过其他国家机关向其报告工作进行监督的。建议和批评。结果不同既保证了它是“议行合一”的机关，集中统一行使国家权力，又保证了国家之间能够明确责任，分工合作，协调一致地进行工作。协助国家机关进行工作，提高效率，克服官僚主义。1.本考点是近几年高考命题的热点，高考对本考点的考查集中在我国政府的职能上，主要考查考生对相关知识的理解和运用能力。四、备考指津五、考向预测政府权力如何运行是本课时的主线，所以复习中我们必须把握以下时事热点：1.结合政府对行政违法行为的惩治，认识依法行政的必要性和意义。谢谢您的观看！