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-1-团结一心振奋精神规范管理科学开发努力开创延长油田改革发展新局面──在油田公司一届六次职代会上的工作报告2008年4月16日袁海科各位代表、大会主席团：这次大会的主要任务是，认真贯彻落实集团公司2008年工作会议精神，回顾2007年工作，分析当前形势，部署2008年任务。群策群力，共商延长油田改革发展大计。动员广大干部职工，埋头苦干，开拓创新，为延长石油集团建设国际化现代能源化工企业努力奋斗。现在，我代表油田公司向大会作工作报告，请予审议。一、二00七年工作回顾2007年，油田公司在集团公司的正确领导下，在延安、榆林两市和涉油县（区）的大力支持下，认真学习贯彻党的十七大精神和省第十一次党代会精神，按照集团公司整体部署，克服资源紧张、钻前工作滞后等诸多困难，坚持勘探先行，实施精细开-2-发，加快项目建设，强化企业管理，生产经营保持了良好的增长势头，顺利实现了建设千万吨级油田奋斗目标。——生产原油1031.69万吨，完成计划的100.26%，同比净增105.09万吨，增长11.34%。——实现销售收入285.57亿元，完成计划的100.55%，同比净增30.10亿元，增长11.78%。——实现利税费125亿元，完成计划的100%。回顾2007年工作，主要有以下几个方面：（一）加大资源勘探力度，地质储量持续增长。坚持勘探先行的方针，以增加商业储量为目标，加强综合地质研究，改进勘探工艺技术，横向拓展新区块，纵向寻找新层位，在区域和层位上取得新突破。全年完成投资10.57亿元，完钻探井491口，试油341口，新增探明地质储量8400万吨，储量面积224.6km2。在吴起薛岔、定边樊学、靖边乔沟湾－马宁区域不同程度地发现了延安组和延长组的长7－长10油层。（二）强化油田产能建设，原油产量稳步提高。以提高产能为目标，以提高采收率、降低递减率为主线，油田开发稳步推进。加快新井建设速度，新建产能208.8万吨；积极推进注水开发，新建、续建注水站59座，新钻注水井914口，转注717口，新增注水能力43350方/日；加大旧井挖潜力度，实施作业5317口，增产原油18.95万吨；加强油井作业管理，压裂施工14350-3-井次，成功率99.19%，固井、测井、射孔合格率分别为99.9%、99.8%、100%；推行有序采油，优化生产组织，加强油井管理，油井利用率达到95.22%。22个采油厂及南区勘探开发指挥部全部完成了原油生产任务，特别是吴起、定边、靖边等采油厂增产势头良好，原油产量分别比上年增长27万吨、32万吨和20万吨。延长油田成功跨入国家千万吨级大油田行列。（三）切实加强工程管理，项目建设进展顺利。实行项目责任制，强化质量控制，加快建设进度，项目建设进展顺利。子北涧峪岔、七里村屈台等集油站工程竣工。定边、杏子川等采油厂住宅楼投入使用。崖里坪生产综合基地一期工程主体全部竣工，进入装修阶段。鱼种场住宅小区进入招标阶段，西安文景南路住宅小区进入桩基工程施工阶段。其它各项工程按计划有序进行。（四）规范公司经营运作，管理水平得到提升。召开了油田公司第一届股东大会，完成了组建法定程序，法人治理结构进一步完善。加强目标责任制管理，形成了勘探开发技术、生产任务、管理控制三大指标体系。完善“模拟法人”财务核算体系，实行公司和二级单位两级预算、核算。调整工资制度，提高聘用工待遇，有计划地开展干部职工集中培训，人力资源管理逐步规范。实施比质比价采购，提高了采购质量，降低了采购成本。建立《董事会议事规则》、《党委会议事规则》，拟定机构设置方案，为规范管理创造了条件。加强内部交流，推广南泥湾采油厂精细管理、-4-定边采油厂管网建设和永宁采油厂交通安全管理等先进经验。建成投用了科技项目、动力装备、企业合同、油井管理等综合信息系统。（五）积极推动技术进步，科技支撑作用有效发挥。坚持“立足实际、攻克关键、技术创新、加快发展”的思路，深入开展地质构造、储层特征、展布规律等78项研究和试验；推广应用控水压裂、超声波采油等19项新技术、新工艺和暂堵剂、抗窜剂等新材料；开展吸水剖面、产液剖面、压力等7项综合测试和污水回注、分层注水试验，有效提高了勘探开发水平。19篇科技论文获市级以上奖励，2个项目荣获陕西省科技进步奖。修订完善了《科技项目管理办法》、《新技术试验与推广应用管理办法》等规章制度。（六）落实综合治理措施，安全环保节能形势好转。坚持“安全第一、环保优先、节能为重、和谐发展”的工作方针，全面落实安全生产责任制，完善安全监督考核体系，健全管理制度，开展安全隐患检查、治理，严厉打击涉油犯罪，促进了安全稳定生产。完善污染事故应急预案，加快污水处理项目建设，新建污水处理厂12个；加大清洁文明井场建设力度，改造旧井场10940个，15个采油厂完成旧井场改造任务，生态环境得到有效保护。成立节能管理机构，制定《节能工作管理办法》，开展节能培训，实施30多个节能项目，圆满完成了2.05万吨标煤节能任务。-5-（七）加强后勤保障工作，服务质量得到提高。投资1.89亿元，建成一批生产区队配套设施，改善了一线职工的生产生活条件。完善社会保障体系，为14800名聘用工交纳了工伤保险。探索医疗服务新模式，职工医院与交大附院进行院际联合，为职工和家属提供了良好的医疗服务。开展办实事、送温暖活动，给一线职工送医送药，向困难职工和遗属发放救济金和慰问品。治理矿区环境，开展文明小区创建活动，改善了工作生活环境。（八）加强企业文化建设，营造和谐发展氛围。认真学习贯彻党的十七大精神，推动生产经营健康运行。积极开展“四好”班子创建活动，切实加强干部培训，在省委党校分3批对160余名中层以上干部进行集中轮训。开展作风纪律整顿和作风建设年活动，努力提高工作效率和质量。落实党风廉政建设责任制，实行领导干部廉洁承诺制，开展廉洁文化进企业活动，强化效能监察，党风廉政建设得到加强。大力开展“大干五六月”和“大干四个月、献礼十七大”劳动竞赛，举行职工技术比武，形成了厂厂争高产的良好氛围，有力促进了生产经营和项目建设。举办传统教育报告会、职工运动会、文艺调演及广场文化等活动，努力创建富有特色的企业文化。各位代表、同志们，2007年是油田公司承上启下、继往开来的一年，是取得辉煌成绩，具有里程碑意义的一年。这些成绩的取得，得益于省委、省政府关于陕北石油企业重组的正确决策，-6-得益于延长石油集团的正确领导，得益于延安、榆林两市和涉油县（区）各级领导和广大人民群众的大力支持，得益于全公司广大干部职工的埋头苦干和顽强拼搏。在此，我代表延长油田股份有限公司向长期以来关心、支持油田公司发展的各级领导、社会各界朋友，向奋战在公司各条战线的广大干部职工，向离退休老同志和职工家属表示衷心的感谢和崇高的敬意！当然，我们也应该认识到工作中存在的一些困难和问题。主要是：资源接替仍然紧张，油田勘探开发水平有待提高，内部管理需要进一步规范，科技创新有待加强，人才不足特别是主体专业人才不足的问题比较突出，交通安全和环保节能压力依然很大，企业文化融合还需要一个较长的过程。这些困难和问题，我们将在今后的工作中采取切实有效的措施，逐步加以解决。二、当前面临的形势正确分析和把握形势，是科学决策的前提。已有百年历史的延长油田，经过重组改革、持续发展，成功跨入千万吨油田行列。在新的历史起点，我们面临新的形势、新的机遇，同时也必须应对新的挑战、接受新的考验。当前的形势总体上有利于延长油田发展。国际石油市场需求旺盛，油价保持高位运行；我国经济保持平稳较快增长，西部大开发深入推进；陕西建设西部强省步伐加快，陕北能源化工基地建设全面推进。这些有利的市场条件、-7-宏观政策和外部环境，为我们发展壮大延长油田创造了难得的历史机遇。集团公司提出了“三个立足、三个依靠、三个推进”、稳定油气主业、加快产业结构调整的总体思路，确定了建设国际化现代能源化工企业、“十一五”进入中国企业50强、“十二五”进入世界企业500强的战略目标。这些战略部署为油田公司的持续发展指明了方向。延长油田重组两年多来，规模和实力显著增强，保持改革发展稳定的良好势头；经过长期艰苦创业磨砺的干部职工队伍，勤奋敬业，爱厂如家，传承“埋头苦干、开拓创新”的企业精神。这些基础条件和优秀文化为我们战胜困难、再创辉煌，提供了有力的思想保障和精神支持。我们一定要倍加珍惜千载难逢的历史机遇，倍加珍惜来之不易的改革发展成果，倍加珍惜几代延长石油人用心血和汗水铸就的精神理念，努力把延长油田的各项工作推向一个新的发展阶段。同志们，在看到有利形势的同时，我们还要清醒地看到，前进道路上存在着诸多错综复杂的矛盾，必须积极寻求解决的措施和方法。主要是正确处理“十大关系”，积极解决“十大矛盾”。一是正确处理勘探与开发的关系，积极解决资源匮乏与稳产增产的矛盾。资源是石油企业生存发展的基础。我们要持续发展，就必须不断寻找新的接替资源，科学开发现有资源，保持合理的储采比。但是，目前我们可供勘探、开发的资源区块明显不足，主力产区尚存在矿权争议，资源匮乏与油田稳产增产的矛盾十分-8-突出。延长油田要维持千万吨级规模，必须高度重视勘探工作，坚持不懈拓展资源。一是千方百计推进新区勘探，迅速扩大勘探成果；二是大力引进新技术，深化老区地质认识，寻找新的含油层系，不断增加商业储量，努力在老油层下再找一个新油田。三是科学高效地开发现有资源，防止急功近利和掠夺式开发，为油田稳产和适度增产创造条件。二是正确处理投入与产出的关系，积极解决高投入与低回报的矛盾。企业是追求效益最大化的经济实体，要以合理的投入产出标准，指导勘探开发行为。延长油田的开发区域属于典型的特低、超低渗油田，总体上存在投入高、产出低、回报少的问题。尤其是东部和中部油田，万吨产能投资远远高于国内同等条件的油田，加之有关规费的收缴，一些采油厂出现亏损。现实要求我们，必须认真调研摸底，区分资源状况，严格经济评价，核定并控制投入产出标准，努力提高投资效益。三是正确处理生产与技术的关系，积极解决油藏复杂与技术落后的矛盾。石油勘探开发是一个技术密集型产业，要靠技术支撑，科技引领。我们的资源品味并不高，从这点来讲，更需要技术上不断创新，才能实现科学高效开发。因此，必须进一步加大科技投入，加强科技队伍力量，实施科技兴油战略。当前要着力依靠科技进步，挖掘老油田、老油井、老油层的潜力，提高油田采收率，降低递减率，切实在课题攻关、技术引进、挖潜增效等-9-方面寻求新突破，在攻克特低、超低渗油田这一世界级难题的道路上不断取得新成果。四是正确处理当前与长远的关系，积极解决油田持续稳产与地方经济快速增长需求的矛盾。作为千万吨级油田，如何实现持续健康发展，是我们的首要任务。当前油田发展面临着地方经济增长需求的巨大压力。鉴于资源和地质情况，我们要认真贯彻集团公司稳定油气主业发展、加快产业结构调整的战略思路，在勘探没有重大突破的前提下，必须把油田开发的重心放在保持稳产上，以保证延长油田和地方经济的可持续发展。五是正确处理生产发展与基础配套的关系，积极解决产量快速提升与配套建设滞后的矛盾。生产发展与基础设施的综合配套，是促进油田发展，建设规范企业的必然要求。我们要在发展生产的同时，高度重视基础配套建设，坚持同步规划、同步实施。经过多年的不懈奋斗，延长油田生产建设迅速发展，规模和效益明显提升。但是，原油集输系统、注水站、污水处理厂、生活基地等配套建设相对滞后，一线职工的生产生活条件仍然比较艰苦，尤其是职工住房欠帐较大，成为普遍关注的焦点。我们要抓住油田稳产的机遇，加快基本建设步伐，逐步解决基础配套设施相对滞后问题。特别是要认真研究，贯彻落实国家有关政策法规，逐步解决职工住宅困难问题，使广大职工共享企业改革发展的成果，做到国家、企业和职工利益相统一。-10-六是正确处理企业发展和队伍建设的关系，积极解决人员富余与人才短缺的矛盾。企业的发展壮大，必须有一支高素质的干部职工队伍来支撑，特别是要搞好干部、技术和操作三支队伍的培养和使用，并保持合理的比例。目前油田公司共有从业人员57109人，处于人员富余状态。而各类专业技术人员仅