海水利用标准发展计划

—1—海水利用标准发展计划国家标准化管理委员会国家发展和改革委员会科技部国家海洋局二○○六年一月—2—前言水资源是基础性自然资源和战略性经济资源，是经济社会发展的命脉，随着经济社会的高速发展和人口的急剧增加，淡水资源危机已经成为仅次于全球气候变暖的世界第二大环境问题。水资源可持续利用是我国经济社会发展和国家安全的重大战略问题。我国是贫水国家，人均水资源占有量仅为世界人均值的1/4。我国沿海地区特别是北方沿海地区的缺水问题，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈之一。海水利用是缓解我国水资源短缺、促进经济可持续发展的重要途径。随着我国淡水资源的日益匮乏，对海水利用的需求也更加紧迫。推进标准化工作是海水利用技术和产业快速、健康、有序发展的迫切需要。但目前，我国海水利用标准研究相对滞后影响了海水利用产业化发展、行业管理以及市场规范。因此，编制海水利用标准发展计划，将会有力地推动海水淡化和利用工作的开展。—3—目录1海水利用标准化工作现状........................................41.1海水利用标准化工作取得的成绩.............................41.2海水利用标准化工作存在的问题.............................42编制目的、指导思想、基本原则和主要目标.........................42.1编制目的.................................................42.2指导思想.................................................52.3基本原则.................................................52.4主要目标.................................................63海水利用标准体系表............................................63.1适用范围.................................................63.2体系表结构...............................................74海水利用标准计划项目表........................................94.1海水淡化.................................................94.2海水冷却................................................114.3海水化学资源提取........................................114.4大生活用海水............................................124.5海水综合利用............................................135海水利用标准计划进度.........................................135.1近期目标................................................135.2远期目标................................................146保障措施....................................................176.1发挥专业机构作用，建立标准与科研、生产相协调机制.........176.2调动企业参与标准化工作的积极性..........................176.3加强标准实施的监督与指导................................176.4加大经费投入............................................176.5大力宣传海水利用标准....................................17—4—1海水利用标准化工作现状1.1海水利用标准化工作取得的成绩我国海水淡化（包括苦咸水淡化）与综合利用技术研究起步于20世纪60年代，经过国家科技攻关的支持，完成了大量科研项目，取得了一批重要科研成果。随着海水利用技术的发展，其标准化工作也取得了一定进展。20世纪70年代，针对微孔滤膜、超滤膜、反渗透膜等水处理装置、组件和相关检测技术开展了企业标准、行业标准的制定工作。20世纪80年代初，完成了《电渗析技术》系列行业标准的制定。目前，在海水利用领域已发布《膜法水处理反渗透海水淡化工程设计规范》、《电渗析技术》、《中空纤维反渗透技术》、《卷式超滤技术》、《微孔滤膜孔性能测定方法》等27项行业标准。1.2海水利用标准化工作存在的问题1.2.1海水利用标准化的意识不强，发展缺乏规划。目前我国海水利用发展还处于起步阶段，产业尚未形成，普遍存在着重视技术发展而忽略标准化工作的现象。海水利用标准体系尚未建立，相关标准数量少、覆盖面小，满足不了相关技术、产业发展的要求。1.2.2海水利用标准化宣传、实施推广不够。未能利用各种有效的宣传手段，充分调动社会各界力量支持海水利用标准化工作。海水利用标准的实施力度也不够，降低了标准实施的有效性。2编制目的、指导思想、基本原则和主要目标2.1编制目的2.1.1全面贯彻科学发展观，满足当前经济结构战略性调整的—5—需要，推动海水利用工作，提高我国海水资源利用效率。2.1.2建立科学合理的海水利用标准体系，加快海水利用标准制修订步伐，积极采用国际标准和国外先进标准，提高我国海水利用的标准化水平。2.1.3明确海水利用领域标准化近期和远期工作目标，为今后制定海水利用标准化年度计划和加强海水利用领域标准化管理提供技术依据。2.2指导思想认真贯彻落实国务院《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》精神，围绕《海水利用专项规划》的实施，立足于国家海水利用产业现状和可持续发展前景，构建相关的标准体系框架，确定海水利用的标准发展领域和国家标准、行业标准重点制修订项目以及推动措施，充分发挥标准化工作在支撑海水利用领域产业化发展和建设资源节约型社会中的作用，确保海水利用技术和产业健康、快速、有序发展。2.3基本原则2.3.1坚持市场导向原则。从完善我国社会主义市场经济体制的需要出发，按照海水利用市场经济的运行规则，着力提高海水利用标准化工作与市场的关联性，不断增强标准的适用性和有效性。2.3.2坚持突出重点原则。紧密围绕国家海水利用产业化发展对标准化工作的战略需求和优先领域，做好设计，突出重点，不断优化、逐步完善我国海水利用标准体系。2.3.3坚持技术进步原则。加强标准化工作与海水利用技术发展的紧密结合，积极采用最新科研成果，不断提高标准的技术含量和前瞻性，使标准成为科技创新转化为先进生产力的桥梁，促进海水利用技术进步和产业化发展。—6—2.3.4坚持国际接轨原则。要符合WTO的要求和规则，加快采用国际标准和国外先进标准的步伐，增强海水利用技术的国际竞争力。2.4主要目标充分发挥海水利用标准发展计划的规划作用，构建海水利用标准体系，确定“十一五”期间的重点国家标准和行业标准制修订项目，明确远期目标。具体如下：⑴总体目标：以建立重点突出、结构合理、科学适用的海水利用标准规范体系为主要目的，为海水利用相关技术的推广应用和产业化发展提供有力支撑和保证。⑵近期目标：2006-2010年期间，完成海水利用标准重点制修订项目25项，主要涉及海水淡化、海水冷却、大生活用海水、海水化学资源提取等。⑶远期目标：2010-2015年期间，完成海水利用标准重点制修订项目44项，进而健全海水利用标准体系。3海水利用标准体系表3.1适用范围海水利用标准体系表是建立在海水利用领域已有标准化工作的基础上，对海水利用相关标准进行系统的研究分析，按其内在联系进行科学合理地划分，形成的有机整体。海水利用标准体系主要包括海水淡化、海水冷却、海水化学资源提取、大生活用海水、海水综合利用等5个方面，共96项标准（其中27项为现有标准）。这些标准覆盖了海水利用的术语和符号，工程设计、运行管理和评价方法，技术产品及其方法，处理药剂，防腐，水质要求，环境影响评价，排放要求等。—7—3.2体系表结构海水利用标准体系表为二级结构（见图1），第一层次由五个部分组成，每个部分又包括了若干方面，构成了海水利用标准体系的第二层次，反映了不同部分的标准类别。—8—图1海水利用标准体系表海水利用标准体系表海水淡化海水冷却海水化学资源提取大生活用海水海水综合利用术语和符号工程设计、运行管理、评价环境影响评价、水质要求膜及蒸馏技术和产品药剂、防腐术语和符号工程设计提取技术和产品水质要求排放要求术语和符号工程设计、运行管理药剂水质要求排放要求工程设计环境影响评价、水源地防腐排放要求术语和符号工程设计、运行管理冷却技术和产品药剂、防腐水质要求气化剂—9—4海水利用标准计划项目表海水利用标准体系包括5大部分，共96项标准，其中27项为现有标准（以下已有代号的标准），69项为计划制订的标准项目。具体标准项目如下：4.1海水淡化4.1.1术语和符号1.电渗析技术术语(HY/T034.1-1994)2.海水淡化技术术语和符号3.蒸馏及膜法水处理装置型号命名方法(HY/T041-1996)4.1.2工程设计、运行管理、评价4.电渗析海水淡化工程设计规范5.反渗透海水淡化装置设计规范6.海水淡化装置运行管理规范7.膜法海水淡化工程评价方法8.膜法水处理反渗透海水淡化工程设计规范(HY/T074-2003)9.蒸馏法海水淡化工程评价方法10.蒸馏法海水淡化工程设计规范11.低温多效蒸馏海水淡化技术设计规范4.1.3膜及蒸馏技术和产品12.GTL-D型膜孔径测定仪(HY/T038-1995)13.超、微滤膜技术要求及性能测试方法14.超滤及微滤水处理设备15.电渗析技术电渗析器(HY/T034.3-1994)16.电渗析技术脱盐方法(HY/T034.4-1994)17.电渗析技术异相离子交换膜HY/T034.2-1994)18.电渗析水处理设备技术要求19.反渗透膜技术要求及性能测试方法20.管式陶瓷微孔滤膜测试方法(HY/T064-2002)21.管式陶瓷微孔滤膜元件(HY/T063-2002)—10—22.聚丙烯中空纤维微孔膜23.聚偏氟乙稀微孔滤膜(HY/T065-2002)24.聚偏氟乙稀微孔滤膜折叠式过滤器(HY/T066-2002)25.聚乙烯中空纤维微滤膜26.聚偏氟乙烯中空纤维微孔膜27.卷式超滤技术卷式超滤元件(HY/T073-2003)28.卷式超滤技术平板超滤膜(HY/T072-2003)29.离子交换水处理设备30.纳滤膜组件31.纳滤水处理设备32.水处理用玻璃钢罐(HY/T067-2002)33.微孔滤膜(HY/T053-2001)34.微孔滤膜孔性能测定方法(HY/T039-1995)35.饮用纯净水制备系统SRO反渗透设备(HY/T068-2002)36.折叠筒式微孔滤膜过滤芯(HY/T055-1999)37.蒸馏法海水淡化设备38.中空纤维超滤膜测试方法(HY/T050-1999)39.中空纤维超滤膜组件(HY/T062-2002)40.中空纤维超滤装置(HY/T060-2002)41.中空纤维反渗透技术中空纤维反渗透组件(HY/T054.1-2001)42.中空纤维反渗透技术中空纤维反渗透组件测试方法(HY/T054.2-2001)43.中空纤维反渗透膜测试方法(HY/T049-1999)44.中空纤维膜接触器45.中空纤维微孔滤膜测试方法(HY/T051-1999)46.中空纤维微滤膜组件(HY/T061-2002)4.1.4药剂