深層海水資源利用規劃及發展经济部水利署

經濟部水利署深層海水資源利用規劃及發展2目錄一、深層海水簡介二、國外深層海水發展成功案例三、台灣深層海水特色與發展現況四、我國推動深層海水產業條件分析五、現階段深層海水資源利用規劃六、結語3深層海水一、深層海水簡介深層海水定義深層海水是海面斜溫層下(水深約200-300公尺以下)之水深200公尺之海洋中取得的海水，光線無法進入，性質低溫、富於礦物質及營養分、清澈乾深、病原菌稀少，可從事多目標利用，創造很高的附加價值。4低溫安定性富營養性熟成性礦物特性清淨性海洋深層水之水壓約為30氣壓，具經年累月之熟成性。較表層海水含有更豐富的氮、磷、矽酸等植物生長所需之無機營養鹽。水溫較表層為低(約9.5。C)且整體溫度變化不大。海洋深層水未受地面水之大腸菌、一般細菌污染，即使海洋性細菌數與表層海水相較亦非常少，且由地面水或空氣導致之化學物質污染機率亦低。基於這些原因，海洋深層水具有非常乾淨的特質，懸浮物、附著生物也很少(物理清淨性)則為另一重要特性。海洋深層水含有各式各樣豐富之微量礦物質。深層海水特性一、深層海水簡介5一、深層海水簡介低溫安定性富營養性清淨性熟成性礦物特性水產養殖方面◆魚類養殖及種苗飼養◆海澡類養殖◆展示魚類飼類食品方面◆各種飲料水◆各種食品農業方面◆農作物生產◆水耕栽培肥料之生產健康、美容、醫療方面◆皮膚炎治療◆海洋療法◆自然健康食品之生產◆化粧品之生產能源、資源方面◆空調及工業用冷卻水◆海洋溫差發電◆淡水環境方面◆海水淨化◆二氧化碳的固化6二、國外深層海水發展成功案例(美國)政府投資興建公共設施，廠商承租土地將園區分成研究區、養殖區、營業區及海洋科技園區NELHA目前進駐園區廠商共29家，每年為夏威夷州創造約四千萬美元的產值NELHA每年140多萬美元收入(土地、廠房、設備租金、深層海水水費、管理費)發展經驗完工日期取水量(CMD)取水深度(m)1987年16,416**6281987年72,576**6742002年155,500**9152002年221,180**24初期：海洋溫差發電*目前：海藻與深海魚類養殖培育及多元化商業開發利用政府：投資興建公共設施，園區集中營運管理廠商：統一進駐園區，承租土地與廠房，並支付深(淺)層海水費用目前進駐有學校、研發、生產廠商（夏威夷州註冊登記公司）等單位，共29家管線單位成本121美元／噸**年產值4,000萬美元NELHA年收入140萬美元(土地、廠房、設備等租金、水費、管理費)發展產業發展方式30年(1974~迄今)夏威夷(大島)開發規模7二、國外深層海水發展成功案例(日本)0306090120'96'97'98'99'00'01'020306090120產值（億円）企業數年度日本高知縣深層海水產業5年13倍成長運轉中潛在地點（距岸5km內水深200m）室戸下甑島熊石滑川入善三浦羅臼久米島焼津日本深層海水取水點2001年全日本商品產值達6,000億日圓發展經驗完工日期取水量(CMD)取水深度(m)完工日期取水量(CMD)取水深度(m)完工日期取水量(CMD)取水深度(m)完工日期取水量(CMD)取水深度(m)1989年9203202000年4,000374初期：海洋溫差發電目前：飲料、食品、水產加工製品、化妝品、保健品、水產養殖、休憩等多元化商業開發利用政府：主導深層海水開發政策，配合學術單位進行研發工作，地方政府負責興建取水設施與深層海水營運管理，以及產業輔導育成廠商：向地方政府購水（初期免收費），負責商業化應用製造目前除高知、富山、沖繩、靜岡等地方已發展深層海水產業外，尚有東紀州、三浦沖、檜山、羅臼固等地區在規劃中管線單位成本3,000~4,000美元／噸（各地區平均值）年產值105億日圓(高知縣，2000年，74家廠商)6873972,0002001年13,0006122001年2,0002001年2,4003892000年發展方式1994年920320沖繩縣靜岡縣26年(1978~迄今)發展產業開發規模高知縣富山縣1994年3,0003218台灣東部海域被國際公認為全球深層海水利用最具潛力的地區可結合生物科技與生活、觀光，形成『生物科技生活化』、『生物科技觀光化』模式，提振產業轉化升級為陸棚狹窄，有黑潮經過表底層海水溫差大向海延伸約3-5公里處水深可達約300公尺陸坡處表、底水溫從28℃降低至約14℃海域營養鹽高；漁業及養殖業發達；深海熱水循環旺盛，富高礦物質；海洋生物多樣性三、台灣深層海水特色與發展現況台灣優越的地理條件9深層海水開發利用可行性技術可行性環境影響初步評估法令規章工程可行性經濟與財務分析與風險評估成功知本金崙和平石梯坪樟原綠島蘭嶼紅柴坑氣候水文地質與地震區域位置頭城:經評估之適宜場址三、台灣深層海水特色與發展現況-場址評估10表層水溫(℃)水深-600公尺處水溫(℃）海水溫差(表層~600公尺,℃)水深-1000公尺處水溫(℃)海水溫差(表層-1000公尺，℃)水深600公尺處離岸距離(公里)水深1000公尺處離岸距離(公里)混合層厚度(公尺)最大海流速度(公尺/秒)最大暴潮位(公尺)颱風侵襲次數(次/年)100年迴歸加速度值(G)腹地面積(公頃)鐵路鐵路鐵路公路公路公路海運海運海運空運空運空運18.0~21.015.6~21.218.0~20.5知本和平金崙26.0~29.022.6~28.226.0~28.54.04.04.222.0~25.018.6~24.218.6~24.33.523－35.5－70─1.50.81.5最大示性波高(公尺)季風=2.4颱風=13.8季風=2.4颱風=13.8季風=3.0颱風=16.01.51.451.522.92－0.240.17主要交通20054100　　　　　　　　　　　　　場址項目8.07.08.0三、台灣深層海水特色與發展現況-場址評估11優勢台灣東海岸大陸棚極窄，在很短的距離內即可到達水下很深的地方，開發條件良好。同時國內資金、技術與人才不缺，廠商市場應變能力強，政府亦積極推動水利產業劣勢我國深層海水產業發展落後美國與日本10~20年，且相關產業市場規模不明機會深層海水產業發展所需投資金額不高，同時產值高（預估於水產養殖、食品加工、化妝品及製藥業初期年產值可達25.6億元），前景看好威脅我國深層海水產業將面臨美、日的競爭優勢，以及韓國的威脅國內發展深層海水產業之分析四、我國推動深層海水產業條件分析12五、現階段深層海水資源利用規劃深層海水資源利用及產業發展綱領計畫發展深層海水運用技術提昇產業國際競爭力提供優良投資環境促進產業生根提高傳統產業附加價值促進國家經濟成長善用台灣東部優越深層海水資源均衡區域開發扶植深層海水相關產業創造就業機會五大目標三大原則地方政府提供深層海水科技園區開發基地及通訊、道路、運輸等基礎建設民間業者負責商品技術研究發展、製造，和商業服務創新行銷，開創市場滿足需求中央提供完善政策、法規、基礎研究、獎勵措施等行政配合，並推動成立深層海水科技示範園區13跨部會推動小組︵經建會︶成立深層海水特性基礎研究實驗室及產業技術研發中心研訂「深層海水資源利用規劃方案」推動訂定深層海水產品檢驗標準及建立深層海水產品驗證及追踨能力幕僚單位(經濟部)成立跨部會深層海水資源利用及產業發展推動小組成立深層海水示範科技園區•推動「深層海水資源利用規劃方案」•溝通協調政府、業界與學術研究機構三者資源與支援•推動成立深層海水示範科技園區•推動成立深層海水基礎研究與技術研發中心•訂定深層海水產品檢驗標準及產品驗證、追踨能力•推動成立深層海水產業育成中心及技術訓練中心•研修相關法規•優良場址評選及候選場址基本背景資料調查與資訊系統建立•深層海水水質機能確認研與商品技術研發服系統建立•示範科技園區成立與取水工程及配水管理機制建立•深層海水標準與檢驗方法和檢測能量等標準化平台建立•產業育成及資訊管理和知識交易平台建立•修訂相關法規及獎勵投資政策•民間自行開發、招商及營運•政府主導園區開發、招商及營運•科技專案提供經費，成立「深層海水研發聯盟」•「深層海水研發聯盟」進駐園區成立「深層海水研究中心」•建立專業園區商品防偽標示•研定深層海水檢測標準方法•建立深層海水國家標準，並推動立法•建立深層海水驗證實驗室產品認證系統推動成立深層海水產業創新育成中心及產業技術訓練中心•成立「深層海水產業創新、育成中心•提供業者投入深層海水產業投資轉型及訓練之服務後續推展由園區管理組織負責五、現階段深層海水資源利用規劃具體措施科專經費支持「深層海水資源利用規劃」分工架構（草案）基礎研究應用研究與園區或取供水設施開發建設產業化育成及招商園區營運與品質認證及推廣行銷經建會研考會國科會農委會地方政府行政院•DOW研究納入海研中心•推動小組幕僚作業•擬定深層海水資源利用規劃方案•開發場址海域特性調查•取水設施設施技術研究•DOW開發利用研發•產業市場調查分析•DOW產業應用研究•開發用水計畫審議•DOW產業育成輔導•DOW檢測認證技術研發•建立DOW產品檢驗認證與追蹤制度•DOW農漁產業應用研究•漁業權撤銷•DOW農漁產業實際應用與推廣•建立DOW農漁業產品認證制度•協助用地取得•協助公共設施開發•協助招商•協助產業推動園區開發主辦單位政府單位民間企業•申請開發許可，用地編定變更與環評•取水管線與園區開發作業•辦理公開招商作業•負責園區營管•負責環境監測作業政策形成與經費支持追蹤管考行政院經濟建設委員會跨部會深層海水資源利用及產業發展推動小組•DOW開發利用研發經濟部15「深層海水資源利用規劃分工」（草案）主辦單位工作項目國科會1.深層海水開發與利用之研發2.深層海水基礎研究納入海研中心研究項目3.各分工單位科專計畫的支持經濟部1.推動小組幕僚作業2.擬定深層海水資源利用規劃方案3.開發場址海域特性調查4.取水設施施設技術研究5.深層海水開發利用研發6.產業市場調查分析7.深層海水產業應用研究8.深層海水產業育成輔導9.深層海水檢測認證技術研發10.建立深層海水產品檢驗認證與追蹤制度農委會1.深層海水於農漁相關產業的應用研究2.深層海水農漁相關產業的實際應用與推廣3.協助開發廠址漁業權撤銷之協調4.建立深層海水農漁業產品認證制度地方政府1.協助開發廠址用地的取得2.協助公共設施、周邊基礎建設的開發3.開發案的協調、協助招商與產業推動開發單位負責深層海水科技園區(含取水工程)或取供水設施之開發、招商，以及營運工作註：深層海水科技園區之設置及產業推展有關之觀光休閒、環境影響評估審議、土地取得、衛生理療、、、等事項，由相關目的事業主管機關，如交通部、環保署、內政部、衛生署等中央部會協助辦理1693年94年95年96年97年98年99年100年101年102年前期規劃成立跨部會推動小組擬定「深層海水資源開發利用規劃方案」優良開發廠址海象、海域地形與地質、水質等特性，以及示範園區環評作業海域相關因子調查(第一開發地點)深層海水開發與利用之研發深層海水示範科技園區申請開發許可與用地編定變更與環評作業深層海水示範科技園區開發作業取供水、分水設施設置與漁業權處理深層海水產業育成輔導深層海水科技園區招商作業園區營運與品質認證及推廣行銷產業化育成及招商推動期程推動項目基礎研究應用研究與園區或取供水設施開發建設6個月(可行開發廠址選定)6個月(推動小組幕僚作業)1年1年2年2年98年營運6個月3年「深層海水資源利用規劃方案」推動期程（草案）17六、結語藉由綱領計畫指導，依游院長及經建會指示原則，結合產、管、學整體力量，於九十三年底前研提「深層海水資源利用規劃方案」報院核定未來十年深層海水開發計畫依據台灣東海岸位於大陸棚邊緣，可以在離岸很近的距離內即取得深層海水，是全球少數具有開發深層海水潛能的地區之一報告完畢