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安全监理规章制度村民安置住宅（一区9地块8标段住宅楼）编制：审核：监理分公司（安置工程监理部）2009年03月1目录页数一、建设工程概况―――――――――――――――――――――――――――2二、安全施工监理岗位责任制――――――――――――――――――――――3三、安全施工监理规制度――――――――――――――――――――――――4四、夏季建筑施工安全监理措施―――――――――――――――――――――7五、冬季建筑施工安全监理措施―――――――――――――――――――――9六、安全监理作业指导书――――――――――――――――――――――――10七、较大危险性工程监理管理办法―――――――――――――――――－14八、施工现场防火安全监理规定―――――――――――――――――――――15九、施工现场监理应急预案―――――――――――――――――――――――162一、建设工程概况1建设工程名称2建设工程地点济南市槐荫区，南临北园路延长线，北靠匡山西路，西至演金路，东至腊山河西路。3住宅楼主要建筑结构类型及建筑规模4车库主要建筑结构类型及建筑规模5预计工程投资总额130666503.50元6建设工程计划工期建设工程计划工期：20009年03月07日至2010年09月30日（暂定）7工程质量要求（质量目标）楼号1#2#11#14#12#3#13#目标优良、结构杯、泉城杯优良优良、结构杯合格8建设工程建设单位济南市西客站片区工程建设指挥部9建设项目管理单位山东营特建设项目管理公司10建设工程设计单位山东省建筑设计研究院11建设工程施工单位山东三箭建设工程股份有限公司（第五项目部）12建设工程勘探单位济南市勘察测绘研究院13建设工程桩基单位山东省机械化施工有限公司1#2#3#14#11#12#13#桩基础素混凝土桩复合地基泥浆护壁钻孔灌注桩复合地基建筑面积（m2）9683.079683.0714265.59666.188501.098501.098501.09结构形式筏板基础、钢筋混凝土剪力墙结构层数（层高）18/217/218/224/2耐火等级二级一级安全等级二级防水等级二级建筑分类二类一类地下车库其它结构形式框架结构，基础形式为独立柱基加防水底板本工程10防火分区，其中地下车库分为8个防火分区，每个防火分区又分为2个防烟分区。每个防火分区有配电室引出3路电源（三相五线），一路照明、一路一级负荷、一路备用负荷。防水混凝土抗渗等级S6，要求连续不间断施工。建筑面积（m2）26477总停车位（个）738层高（米）3.6耐火等级一级安全等级二级防水等级二级防火分类一类3二、安全施工监理岗位责任制1总监理工程师安全监理职责1.1贯彻落实公司的安全方针和目标，对项目的安全监理工作全面负责，并确定施工现场具体安全监理人员，明确其工作职责；1.2督促施工承包单位建立、健全现场安全施工保证体系，成立项目经理负责的安全施工管理组织；1.3审查施工单位的安全施工许可证，审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案，并签署意见；1.4在主持编写监理规划时，增加安全监理方案，明确安全监理内容、工作程序和制度措施；1.5审批安全监理实施细则；1.6检查和督促安全监理人员的工作；1.7协助安全事故的调查分析，并督促、检查有关事故后的现场整改情况；1.8组织编写并签发监理工作月报中安全事项编制、安全监理专题报告；工程暂停令、复工报审表；1.9参加监督部门等组织的施工现场安全检查；1.10定期审阅安全监理人员的安全监理日记，并签字；1.11处理监理项目中的突发事件，并及时报告公司。2总监理工程师代表安全监理职责2.1协助总监理工程师搞好本项目监理机构的安全监理工作，总监不在时全面负责安全监理工作；2.2督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全施工保证体系，成立项目经理负责的安全施工管理组织；2.3审查专业分包资质，审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案；2.4督促施工总承包单位做好逐级安全交底工作；2.5督促施工总承包单位进行安全自查，参加有关单位组织的施工现场安全检查；2.6协助总监检查、督促安全监理人员的工作；2.7协助安全事故的调查分析，并督促、检查事故后的现场整改情况；2.8组织编写监理工作月报中安全事项编制，安全监理专题报告。3安全监理人员安全监理职责3.1在总监理工程师的领导下，具体实施施工现场日常安全监理工作；3.2督促施工单位及时上报分包单位资质、安全生产许可证及特种作业人员的资格证；3.3审查施工组织设计中的安全技术措项或专项施工方案，并提出意见；3.4编写安全监理实施细则；3.5督促总承包单位建立、健全现场安全施工保证体系，检查施工单位现场专职安全施工管理人员的配置情况；3.6复核施工承包单位施工机械、脚手架、塔机等安全设施的验收手续，并签署意见；3.7检查施工单位对危险性较大分部分项工程的施工安全交底及交底记录情况；3.8在施工过程中，采用巡视或旁站等形式实施现场安全监理（包括安全、防火和文明施工等），负责发出安全监理工程师通知单，并复合回复单；3.9督促施工总承包单位进行安全自查，参加施工现场的安全检查；3.10协助安全事故、火警事故的调查分析，并具体督促、检查有关事故后的现场整改情况；3.11编写安全监理工作月报、安全监理专题报告；3.12填写安全监理日记；3.13收集安全监理资料（包括影像资料），完工后与监理资料一并交公司归档。4专业监理工程师安全监理职责4.1负责和协助审查施工组织设计中的专业安全技术措施或专项施工方案中专业安全技术措施是否符合工程建设强制性标准；4.2参与危险性较大分部分项工程安全专项施工方案的专业技术审查，并协助、配合安全监理人员进行监督检查；4.3协助编写安全监理实施细则；4.4在施工现场巡视、检查时，发现安全违规操作或存安全隐患时，向施工承包单位提出书面整改要求，并向总监理程师（安全监理人员）反映；4.5协助安全事故所涉及的技术质量问题的调查分析，并检查整改情况；4.6接受总监（总监代表）的安排，临时代替安全监理人员工作。5监理员安全监理职责45.1施工现场巡视、旁站监理过程中，除对工程质量、工程材料质量实施动态监督外，还应对安全施工进行监督；5.2当发现有安全施工违规操作时，有责任及时制止；当发现存在安全隐患时，应及时报告安全监理人员和总监理工程师（总监代表）；5.3接受总监（总监代表）安排，临时代替安全监理人员工作；5.4负责项目安全监理资料的管理工作。三、安全施工监理规章制度1安全监理工作制度为加强施工阶段施工过程的安全控制，保证职业健康、人身安全和财产不受损失，根据《建筑工程安全施工管理条例》有关文件、标准等，制定如下安全管理制度。1.1认真学习贯彻执行国家安全技术、劳动保护等的方针、政策、法令、规程制度和上级相关规定。1.2对工程项目的安全施工监理控制全面负责，监理项目部在开工前应认真检查施工现场的安全施工条件。包括：1.2.1建立、健全安全施工责任制，制定完备的安全施工规章制度和操作规程；1.2.2安全设施符合安全施工要求；1.2.3设置安全施工管理机构，配备专职安全施工管理人员；1.2.4项目经理、安全员和特种作业人员持证上岗；1.2.5现场作业人员在开工前安全教育和培训；1.2.6依法参加工伤保险，积极缴纳保险费用；1.2.7施工现场、安全设施、设备、工艺必须符合有关安全施工法律、法规、标准和规程的要求；1.2.8建立危害防治措施，为操作人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；1.2.9施工安全事故应急救援预案、应急救援人员、配备必要的应急救援器材、设备；1.2.10建立冬季、雨季等季节性施工方案；1.2.11施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。1.3工程开工前监理部门审查施工组织设计中的安全技术措施和施工现场临时用电方案，施工组织设计并经施工单位技术负责人签字。1.4审查危险性较大的分部、分项工程专项施工方案，并附具安全验算结果，施工单位技术负责人必须签字。1.5现场监理人员每天应对施工现场安全情况进行巡视，配合安全施工主管部门做好监督管理工作；对监理过程中发现存在安全事故隐患的部位，及时书面要求施工单位整改，情况严重的，责令施工单位暂时停止施工并报建设单位，施工单位拒不整改或不停止施工的，及时向主管部门报告。1.6监理部门在编制监理规划和监理实施细则时，应把监理对安全施工的控制措施，做为一项必要的内容列入工作规划中，规范安全控制程序。1.7开好每周的监理例会，把安全监理控制工作做为一项重要的议事内容，加强对施工单位安全管理工作协调，对现场安全技术存在的问题进行分析，总结制定有效对策。1.8对每日施工运行过程中安全技术、安全管理措施落实情况，在监理日志中做好专项记录，月报中列出每月的安全运行情况，并进行分析、总结。1.9在实施监理过程中对安全隐患的处理办法：1.9.1牵扯安全的主要部位、关键部位，加强监理旁站并督促施工单位安检人员到位；1.9.2督促承包单位对脚手架、塔吊、升降机、模板支撑、施工用电等进行检查，对不符合要求停工整改。1.9.3通过指令性文件对施工承包单位施工安全中存在的问题，责令承包单位限期予以改正。1.9.4要求施工单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂“三证”。1.9.5利用支付手段，协调施工单位安全施工走向正规。2安全教育培训制度2.1依照有关规定，对全体员工进行安全施工知识的培训和考核。2.2加强对职工安全教育与培训，是提高监理人员安全技术素质、搞好安全施工的前提。通过安全教育，提高安全工作的责任心与自觉性，增强安全意识。掌握安全科学施工，提高管理水平和操作水平，增强自我防护能力。2.3安全教育主要内容包括安全施工思想、知识、技能、事故、法制等方面的教育。2.4公司（监理部）不定时召开安全施工工作会议，总结现场安全施工情况，抓住安全施工的关键5环节，进行分析研究，消除事故隐患，预防事故的发生。针对工程具体情况，制定、指导安全监理计划，并做好会议记录入档。2.5安全教育培训的形式根据各项目部的特点，采取多种形式进行。如：安全知识讲座、报告会、典型事故、图片展览、电视片等。安全教育要讲究实效，并要坚持经常化、制度化。3安全检查制度3.1工程施工必须确保安全进行。3.2总监理工程师及时督促总、分包单位的安全检查，防止出现意外，造成人员伤亡和财产损失。3.3安全检查的主要内容按有关规定执行。3.4专业监理工程师经常检查安全情况，并做好记录，发现问题及时发出整改通知。3.5专业监理工程师及时检查安全整改落实情况。4安全事故报告、处置、调查制度4.1事故报告4.1.1事故发生后，项目部及时向公司报告事故情况，并及时拨打救灾事故电话。4.1.2按有关规定，将事故发生的情况（时间、地点、经过、造成后果、原因初步分析、已采取的措施等），上报安全监督部门。4.1.3有事故先兆和重大未遂事件时，项目部应及时向公司进行报告。4.2事故现场处置4.2.1事故发生后，项目部督促、监督施工方迅速组织实施应急救援预案，采取措施，防止事故蔓延、扩大，并负责对现场实施保护。4.2.2事故发生后导致人员伤亡时，在组织实施应急管理措施的同时，迅速组织受伤人员的救护。4.2.3保护好事故现场。4.3事故调查事故发生后项目部积极配合事故调查组调查、取证，为调查组提供便利，不得拒绝调查、拒绝提供有关情况和资料。若有上述违规现象，除对责任者视情节给予通报批评和罚款外，责任者还必须承担由此产生的后果。5安全文明管理工作流程图6安全防护管理制度6.1安全防护措施管理制度：督促承包人建立建全安全施工和创建文明工地的组织体系审核承包人制定的岗位职责和人员配备审核施工技术方案和安全施工的技术保证措施施工过程中监督检查和记录继续加强施工过程中的监督和检查，达到安全文明管理工作目标的最终实现审核承包人制定的整改报告并督促其实施提出处理意见后督促承包人整改确定安全文明管理目标