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我国的基本经济制度一、教学目标（一）知识目标1、识记我国的基本经济制度的具体内容、各种经济成分、公有制实现形式及其主体地位。2、理解坚持社会主义初级阶段基本经济制度的意义。3、运用所学知识，区分各种经济成分，并说明他们的作用。（二）能力目标通过大量实例，理解基本经济制度符合我国基本国情，符合三个有利于标准。（三）情感、态度与价值观目标通过本框学习，使学生认识到基本经济制度符合我国基本国情，有利于促进我国生产力发展。二、教学重点、难点1、公有制的主体地位2、国有经济的主导作用三、教学方法：教师讲授法合作探究法四、教学过程新课导入：近年来我国的经济发展了，科技进步了，文化繁荣了，主要在于我国的生产力水平提高了。而生产力水平的提高离不开我国的基本经济制度。今天我们就要完成第四课第二框题的学习《我国的基本经济制度》。新课讲解：（提前板书）师：经过刚才的提问环节，同学们能理清我们这一框题的逻辑了吗？生：“是什么”、“为什么”以及“怎么办”！师：很好，那我们首先来解决“是什么”这一问题。我国的基本经济制度是什么？生：公有制为主体，多种所有制经济共同发展。师：公有制为主体，是不是盲目追求“一大二公”、“纯而又纯”的单一公有制的模式？不是，还有多种所有制经济共同发展。同时发展多种所有制经济的同时要坚持公有制的主体地位。生产资料（人们从事物质资料生产所必需的一切物质条件）公有制是社会主义的基本经济制度，社会主义初级阶段的公有制具有特定的含义。它包括了哪几种经济成分？生：国有经济、集体经济、混合所有制经济的国有成分和集体成分。【学生讨论】国有经济、集体经济、混合所有制经济各自的含义、地位、作用。举例：重庆市的国有企业：重庆市电力公司、重庆钢铁(集团)有限责任公司、重庆交通运输控股(集团)有限公司、重庆市自来水公司、重庆航天工业公司（主要分布在那些领域啊？）家庭联产承包责任制：土地承包后，还是归集体所有，农户承包的只是土地的使用权，土地等生产资料还是归集体所有，所以在实行家庭联产承包制后农村经济的所有制性质没有变，还是集体经济。师：公有制经济在我国国民经济中的地位？这一地位是如何体现出来的？我国不断的对公有制经济改革，缩减其数目，这样会不会改变我国社会主义国家的性质？生：略。师：第一、公有资产在社会总资产中占优势。（一是这种优势是就全国而言的，有的地方、有的产业可能有差别，不能简单地理解为分布上的优势；二是这种优势既要有量的优势，更要注重质的提高。正确认识公有制的主体地位，要克服两种片面的认识。第一种是要走出以纯国有经济代替公有经济的误区。公有制占主体不等于国有经济占主体，国有经济有所下降，并不会改变公有制经济的主体地位。因为公有制的内涵包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有、集体成分。第二种是要走出片面强调数额、数量的误区。公有资产占优势，更要体现为质的提高。这就打破了过去认为公有经济资产总额越多越好、比重越大越好的传统思想观念。）第二、国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。（国有经济的主导作用主要体现在控制力上，一是指控制国民经济命脉，二是指对大企业和大企业集团控股或参股发挥作用，三是做那些非国有经济做不了或不能做的事情，四是保证国民经济的社会主义性质和发展方向。同时要注意强调国有经济的控制力，不仅要有数量上的优势，也要注重质的提高。国家控制国民经济命脉，国有经济的控制力和竞争力得到增强，在这个前提下，即使国有经济比重减小一些，也不会影响我国的社会主义性质，不会削弱国有经济对国民经济的主导作用。在关系国民经济命脉的重要部门和关键领域必须居支配地位，这样才能控制国民经济的发展方向，控制经济运行的整体态势，控制重要稀缺资源，从而体现国有经济的“关键性作用”。）师：那么如何增强公有制的主体地位呢？生：略。（P32最后一段）师：国有经济进行股份制改革，其实质是由国家和集体掌握控股权咱们以为例，总资产，国有资产，国家通过就能控制的发展方向，发展态势，扩大了国有资本的支配范围，增强国有经济的控制力、影响力。同时有利于提高企业和资本的运作效率，提升国有经济的活力。师：现阶段我国除公有制经济外，还有哪些非公有制成分？它们各自的含义、特点、作用各是什么？生：略。师：请同学们思考个体经济与私营经济有何异同？生：（略）师：二者的区别主要表现在基础不同，个体经济以劳动者自己的劳动为基础，私营经济以雇佣劳动为基础；二者的相同点都是非公有制的经济形式，都在促进经济发展发明发挥着积极的作用。师：党的十七大报告中指出“坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。”这是为什么？生：略。师：根本原因：由生产关系一定要符合生产力发展的客观规律决定。具体是由社会主义的性质和我国现阶段的国情所决定的。第一，我国是社会主义国家，公有制是社会主义经济关系的基础，只有坚持公有制经济，坚持公有制的主体地位，才能巩固和发展社会主义，才能体现社会主义经济与资本主义经济的本质区别。第二，我国的生产力水平是多层次、不平衡的（从生产工具来看：自动化、半自动化、机械化、半机械化生产与手工劳动同时存在；从生产部门开看：生产力水平工业高、农业低，重工业高、轻工业低，基础工业高、加工工业低；从地区分布来看：沿海和大城市生产力水平高，而内地和边远地区则比较落后，甚至非常落后。）必然要求多种所有制经济与之相适应，只有根据不同层次生产力发展水平的要求，实行多种所有制经济，使所有制结构与生产力结构相适应，才能发挥生产关系对生产力的促进作用。第三，实践证明公有制为主体，多种所有制经济共同发展符合“三个有利于”。师：如何坚持我国的基本经济制度？生：坚持和完善这一基本经济制度，毫不动摇的巩固和发展公有制经济，毫不动摇的鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。【疑难点拨】1、所有制与所有制实现形式（1）所有制所有制指的是财产最终归宿，即财产归谁所有的问题。（2）所有制实现形式所有制实现形式指的是资产的经营方式或组织形式。一种所有制可以有多种实现形式，不同的所有制也可以用同一种实现形式。2、公有制的实现形式（1）公有制的实现形式是指公有制经济的经营方式或组织形式。（2）公有制的实现形式可以而且应当多样化。一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式，如股份制、股份合作制、承包、租赁等，都可以成为公有制的实现形式。（3）股份制成为公有制的主要实现形式。①可以增强公有制经济的活力，提高企业和资本的运作效率；②扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体作用。3、混合所有制经济(1)混合所有制经济不能等同于非公有制经济。混合所有制经济是各种不同所有制经济按照一定的原则实行联合生产或经营的所有制形式。它是把公有制和私有制结合起来的新的所有制实现形式。其中既有公有制经济，也有非公有制经济，我们不能笼统地把它视为非公有制经济。同样道理，我们也不能笼统地称之为公有制经济，只有混合所有制经济中的国有成分和集体成分才属于公有制经济。(2)股份制与混合所有制经济。股份制是现代企业的一种资本组织形式，突出特征是财产占有形式的社会化，不能笼统地说股份制是公有还是私有，也不能笼统地说股份制就是混合所有制经济。股份制的具体形式是多种多样的，只有公有制经济和非公有制经济所组成的股份制才属于混合所有制经济。（3）股份制与股份合作制的区别第一，在所有权安排与股权设置上，股份制侧重资本联合，而股份合作制是劳动和资本的双重联合。第二，在控制权安排和管理体制上，股份制是按股份数额的多少，以所有者身份投票表决或间接参与决策，一股一票；治理结构是股东会、董事会、监事会的决策、经营、监督三权独立，相互制衡。股份合作制是按股分配与按人表决相结合。直接关系资本运营的事项，采用一股一票方式解决；关系全体职工利益和人事的事项，采用一人一票的方式解决。其管理结构是职工股东代表大会。董事会与监事会并非必设机构。第三，在收益分配上，股份制是税后利润按股分红，股份合作制是按劳分配与按股分红相结合。第四，在转让权和股权管理上，股份制不允许退股，允许股东间和社会间的股份在一定条件下自由转让。股份合作制的股东不得退股，职工个人股在内部有条件转让，外部股自由转让。4、公有制主体地位与国有经济主导作用的联系与区别一个问题是，坚持公有制的主体地位离不开充分发挥国有经济的主导作用。保证公有制占主体地位最主要的就是国有经济在关系国民经济命脉的重要部门和关键领域居支配地位，对整个国民经济发展起支配作用。但公有制的主体地位并不等于国有经济的主导地位，因为公有制经济还包括集体经济和混合所有制经济中的集体成分和国有成分。另一个问题是，坚持公有制的主体地位，是侧重于所有制结构中各种所有制成分的比例上讲的；而国有经济的主导作用，则是就其在国民经济发展中，对国民经济的性质和发展方向所起的作用而言的。5、国有经济的主导作用是如何实现的？这种主导作用并不是要求国有经济占领各行各业，也不是在数量上要大大超过其他经济成分，主要体现在控制力上。第一，在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。如航空、石油化工等。这样才能保证国民经济的平稳运行，确保国有经济有正确的发展方向。第二，要不断提高国有经济的整体质量和竞争力，引导和影响其他所有制经济的发展。