第四章管理信息系统战略规划与开发方法.

第四章管理信息系统战略规划与开发方法第一节管理信息系统战略规划概述第二节管理信息系统战略规划的模型与方法第三节企业流程重组第四节管理信息系统的开发策略、方式和方法第一节管理信息系统战略规划概述一、管理信息系统战略规划的概念1.相关定义战略是组织领导者关于组织的使命和长期目标、组织的环境约束及政策、组织当前的计划以及计划指标的集合。战略规划，就是指制定组织的长期目标并将其付诸实施，它是一个正式的过程和仪式。一些大企业都有意识地对大约五十年内的事情做出规划。管理信息系统战略规划就是根据组织的总体发展战略和资源状况，对组织信息系统近、中、长期的使命和目标、实现策略和方法、实施方案等内容作出的一个统筹安排。二、管理信息系统战略规划的意义1.能够合理分配和利用信息资源信息是组织的重要战略资源，应当被整个组织所共享，只有经过规划和开发的信息资源，才能得到有效的利用，并发挥其作用。企业内外部都存在着很多信息资源，这些信息都需要交换和共享，才能得到有效的使用。第一节管理信息系统战略规划概述统一定义实现资源共享在教务管理信息系统中对于学生的代码可以有这样的称谓：学号、学生学号、序号等。这些称谓在学籍管理、成绩管理、奖惩管理等多个子系统中使用，但在各个子系统中可能有着不同的标识。一旦要将上述子系统综合成一个教务管理信息系统时就会出现问题：在计算机系统中，学号、学生学号、序号这些标识被认为是不同的数据，相互之间不能进行数据交换，要实现交换必须通过子系统之间的接口建立对应关系。因此，可以通过战略规划对大量的公用数据进行合理的统一的定义，解决不同子系统之间的数据交换问题，实现真正的信息资源共享。典型案例2.充分协调子系统之间的关系一个信息系统通常由若干个子系统构成，为了分析子系统的组成及其相互之间的关系，应从总体上对管理信息系统进行规划。各个子系统除了完成相对独立的功能外，相互之间还需要协调工作，战略规划的目的就是使管理信息系统的各个组成部分之间能够相互协调。例如，在典型案例提及的教务管理信息系统中，学生的成绩由成绩管理子系统产生，但是学籍管理子系统和奖惩管理子系统中需要多次使用学生的成绩数据。3.指导管理信息系统的开发过程战略规划使组织的信息系统建设工作能在统一的目标、战略和有序的环境下进行，使人力、物力、财力和时间得到一个合理的安排，以保证将来的子系统的开发顺利进行。例如，在企业综合管理信息系统中，一般都考虑先开发财务管理子系统，再逐步开发其他子系统。4.规范管理信息系统的开发标准管理信息系统建成之后，应该对系统的运行情况进行检测和验收，对系统的目标、功能、可用性等进行评价。这些工作的考核都可以以系统战略规划为标准，符合战略规划的系统则是开发成功的，否则是失败的。三、管理信息系统战略规划的内容和组织一个管理信息系统的规划应包括：组织的总体目标、政策和约束、计划和指标的分析，管理信息系统的目标、约束以及计划指标的分析，应用系统或系统的功能结构，信息系统的组织、人员、管理和运行，信息系统的效益分析和实施计划等。管理信息系统的规划一般包括三年或更长期的规划，也包含一年的短期规划。规划的具体内容包括以下几个方面：第一节管理信息系统战略规划概述1.管理信息系统的总体目标及约束进行管理信息系统战略规划，应根据企业的战略目标和内外约束条件，确定信息系统的总体目标和总体结构。管理信息系统的目标确定了其应实现的功能，总体目标规定信息系统的发展方向，总体结构则指明信息的主要类型和主要的子系统。管理信息系统的约束包括实现管理信息系统的内外界环境、企业的规章制度、企业的人力和物力等条件。2.企业现有资源分析（1）清理、统计现有管理信息系统资源，如相关的软硬件设备、应用系统、人力资源等。（2）分析现有管理信息系统资源运行情况及产生的相关费用。（3）对现有管理信息系统进行评估。（4）了解组织业务流程的现状、分析存在的问题和不足，为后期的流程重组提供依据。（5）分析人力资源的分布状况，了解各类人员的工作性质和工作内容。3.预测未来信息技术的发展信息技术的发展已经远远超出了人们的预料，信息技术的现状与未来的发展都会影响管理信息系统的规划。计算机硬件技术、网络技术及数据库等技术的发展也会影响到信息系统的使用。只有在系统规划中合理地采用新技术，并预留良好的接口，才能使开发出的管理信息系统具有更强的生命力。4.近期计划在管理信息系统的战略规划中，应对即将到来的一段时间做出具体的安排，主要包括硬件设备的采购计划表、应用项目开发计划表、软件维护与转换工作计划表、人力资源需求以及人员培训时间安排、财务资金需求等。四、管理信息系统战略规划的步骤第一节管理信息系统战略规划概述开始基本问题的确定收集初始信息现状评价、识别计划约束设置目标准备规划矩阵识别活动列出工程项目列出重复性活动选择最优活动的组合确定优先权、估计项目成本、人员要求准备项目实施进度计划写出管理信息系统战略规划报告用户、规划小组负责人批准批准结束返回到前面合适的位置第1步，规划基本问题的确定。基本问题中应包括规划的年限和规划的方法，确定集中式还是分散式的规划，以及是进取还是保守的规划。第2步，收集初始信息。要广泛地收集国内外的相关领域、类似企业的信息系统建设的成功经验和失败的教训，企业内部信息系统的应用状况，信息技术的发展和趋势等。可以通过各种文件、图书、杂志、会议、互联网等途径获取相关信息资源。第3步，现状评价、识别计划约束。其包括目标、信息部门的人力资源、系统开发技术和方法、现有软硬件及其质量、网络设施的质量和状态、运行和控制方式、资金、安全措施、人员经验、手续和标准、中期和长期优先序、外部和内部关系以及企业文化等内容。第4步，设置目标。目标一般由组织或企业的战略管理层和信息化领导小组来制定。它应包括服务的质量和范围、政策、组织以及人员等。它不仅包括信息系统的目标，而且应有整个企业的目标。第5步，准备规划矩阵。此时需要列出信息系统战略规划内容之间相互关系所组成的矩阵。这些矩阵列出后，实际上就确定了各项内容以及它们实现的优先顺序。第6~9步，是识别上面所列出的各种活动，判断出这是一次性的工程项目性质的活动，还是一种重复性的经常进行的活动。由于资源有限，不可能所有项目同时进行，只有选择一些好处最大的项目先进行，同时要正确选择工程类项目和日常重复类项目的比例，正确选择风险大的项目和风险小的项目的比例。第10步，确定优先权、估计项目成本、人员要求。第11步，准备项目实施进度计划。第12步，写出管理信息系统战略规划报告，并不断同用户、信息系统的专业人员和信息化领导小组成员交换意见。第13步，批准规划书。信息系统的战略规划必须经组织或者企业的最高负责人批准后，才能生效执行，这也标志管理信息系统战略规划的任务完成。第二节管理信息系统战略规划的模型与方法一、管理信息系统战略规划的模型——诺兰模型美国管理信息系统专家理查德·诺兰（RichardL.Nolan）于1973年首次提出了著名的信息系统进化的阶段模型，即诺兰模型。到1980年，诺兰又进一步完善了该模型，把一个组织中的信息系统从初级到成熟的成长过程划分成了初装、蔓延、控制、集成、数据管理和成熟六个不同阶段。预算费用阶段1初装阶段2蔓延阶段3控制阶段4集成阶段5数据管理阶段6成熟计算机时代信息时代图中，横坐标表示信息系统的各个阶段，纵坐标表示增长要素。该模型总结了发达国家信息系统发展的经验和规律，一般模型中的各阶段都是不能跳越的，它可用于指导MIS的建设。阶段阶段描述初装购置第一台计算机并初步开发管理应用程序初步认识到计算机的作用，个别人具有初步使用计算机的能力一般的“初装”情形大多发生在财务部门蔓延信息系统从少数部门扩散到多数部门，并开发了大量的应用程序组织内部的事务处理效率有了提高，数据处理能力发展迅速数据冗余性、不一致性、难以共享等问题开始显得比较突出控制计算机预算年增长达30－40%，管理部门发现信息系统投资增长与效益回收比例不理想随着应用经验的积累，协调意识的增强，出现了高层参与的信息系统领导小组该时期是实现从以计算机管理为主到以数据管理为主转换的关键集成对子系统中的硬件进行重新联接和组合建立集中式数据及能够充分利用和管理各种信息的系统信息系统的预算经费因上述要求而呈现迅速增长数据管理信息系统的硬件投资基础已基本完成信息系统的管理主要聚焦于对数据的有效管理和利用上来方法库和模型库被逐步开发和完善成熟信息系统已可以满足单位中各管理层次的要求信息资源可以实现完善的共享,新的应用模式开始进一步探索二、制定管理信息系统战略规划的常用方法1.关键成功因素法关键成功因素法就是通过分析找出使企业成功的关键因素，然后再围绕这些关键因素来确定系统的需求，并进行规划。第二节管理信息系统战略规划的模型与方法(1)形成关键成功因素的缘由特殊行业的结构竞争策略、产业中的地位及地理位置环境因素暂时性因素(2)关键成功因素法的步骤第一步：确定企业或管理信息系统的战略目标。第二步：首先，识别所有的成功因素，主要是分析影响战略目标的各种因素和影响这些因素的子因素；其次，确定关键成功因素，不同行业的关键成功因素各不相同。第三步：识别各关键成功因素的性能指标和评估标准。第四步：根据性能指标定义数据字典。国际一流大学辅助设施课程水平教学质量科研质量科研成果科研水平学生素质教学水平师资力量管理制度教学环境基础设施信息化程度典型案例关键成功因素法在某大学发展中的应用影响某高校的关键成功因素国际一流大学1.识别目标2.识别CSF3.识别性能指标4.定义数据字典科研水平科研质量科研成果教学水平提升课程水平提高教学质量培养学生素质调整师资结构教学环境完善辅助设施加强信息化建设改善基础设施创新管理制度2.企业系统规划法企业系统规划法（businesssystemplanning，BSP）是一种能够帮助规划人员根据企业目标制定管理信息系统规划的结构化方法。第二节管理信息系统战略规划的模型与方法(1)企业系统规划法的作用能够确定出未来信息系统的总体结构，明确系统的子系统组成和开发子系统的先后顺序。对数据进行统一规划、管理和控制，明确各子系统之间的数据交换关系，保证信息的一致性。利用它能保证信息系统独立于企业的组织机构，使信息系统具有对环境变更的适应性。即使将来企业的组织结构或管理体制发生变化，信息系统的结构体系也不会受到太大的冲击。(2)企业系统规划法的工作步骤企业系统规划法是一项系统工程，它首先自上而下地识别系统目标、识别业务过程、识别数据，然后自下而上地设计系统，直到系统目标的实现。企业系统规划法的工作步骤确定研究项目规划准备工作1.研究开始阶段2.定义企业过程3.业务过程重组4.定义数据类5.分析现行系统6.确定管理部门对系统的要求7.评价企业问题和收益10.评价信息系统管理工作8.定义信息系统的总体结构9.确定子系统的实施顺序11.开发建议书和结论12.研究成果报告第一步：研究开始阶段首先，成立由最高领导牵头的委员会，下设一个规划研究组，并提出工作计划。其次，召开动员会。在动员会上，企业方面不仅要说清楚工作的期望，政治、经济环境及管理中的敏感性问题，还应说明企业的决策过程、组织功能、关键人物、用户期望、用户对现有信息系统的看法等问题。同时，信息系统负责人要说明信息人员对企业管理、现有项目状况、历史状态以及现有信息系统的看法。通过双方的介绍让大家对企业和信息系统的要求有个全面的了解。第二步：定义业务过程定义业务过程是企业系统规划法的核心，业务过程是管理各类资源的各种相关活动和决策的组合。可以根据资源的生命周期来识别过程。资源的生命周期指一项资源从获得到退出所经历的过程，一般分为四个阶段：一是产生阶段，指对资源的请求、计划等活动；二是获取阶段，对资源进行开发，即获取资源的活动；三是服务阶段，指对资源的存储和服务的延续活动；四是归宿阶段，指终止资源或服务的活动和决策。资源过程周期支持资源材料资金人员设备产生阶段需求计划财务规划成本计划投资计划人事计划工资管理设备计划设备