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1南阳市卫生局2007年重点卫生工作观摩方案为进一步推动全市重点卫生工作，确保年初提出的“十件实事”落到实处，经局党委研究，决定在全市开展卫生工作观摩活动。为保证观摩活动取得实效，特制定本方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，深入学习贯彻十七大精神，以解决群众最关心的医疗卫生问题为出发点，以推进和落实局党委提出的“十件实事”为着力点，通过观摩，了解掌握全市重点卫生工作进展情况，相互学习，交流经验，查找不足，取长补短，进一步加压鼓劲，推动全市各项卫生工作深入开展，确保年度各项卫生目标任务顺利完成。二、观摩内容一是年初市卫生局确定的“十件实事”进展情况；二是疾病预防控制、医院管理、卫生执法工作；三是各县市区特色突出、成效显著、经验扎实的亮点工作。三、观摩办法2由参加观摩人员根据观摩内容量化表现场打分，统一汇总。考评结果作为年度目标考评的重要依据。四、时间、参加人员及观摩路线：观摩时间定于10月30日—11月11日，参加人员为市卫生局领导班子成员、各业务科室负责人、十三县市区卫生局局长。观摩路线：方城（10月30日）—社旗（10月31日）—桐柏（11月1日）—唐河（11月2日）—新野（11月3日）—淅川（11月4日）—西峡（11月5日）—内乡（11月6日）—镇平（11月7日）—南召（11月8日）—卧龙-（11月9日）—宛城（11月10日）—邓州（11月11日）。五、活动安排及要求1、每个县市区观摩一天。观摩车辆由市卫生局统一安排，所有参加观摩人员统一乘车。2、各县市区卫生局要按照观摩内容，选择好观摩点，观摩路线。3、各县市区卫生局作为整体工作汇报材料的准备，待观摩时发给观摩人员。4、观摩时各县市区卫生局不搞县界迎送，可由卫生局工作人员带一辆车导行。5、食宿由各县市区卫生局安排，就餐实行自助餐，不摆酒水。6、对照“卫生观摩内容量化表”，提前准备自查报告。附件：全市卫生观摩内容量化表二〇〇七年十月二十九日（章）3全市卫生观摩内容量化表表一新型农村合作医疗（100分）序号项目内容及检查办法标准分得分标准实得分扣分原因1组织机构县级新农合办公室机构编制、人员、经费落实（查编制文件、财务账目）15有得满分，缺一项扣3分2筹资情况无乡村医生或村干部等垫资现象（听县局汇报，调查村卫生所）15无得满分，有不得分3药品价格按规定的药品加成率计算收费（抽查三种药品，按招标基价及规定加成率加成）15按规定得满分，有一种不得分4网络建设县、乡、村微机配备齐全，参合农民资料全部输入微机，县乡联网。（现场参观查看）15有得满分，无不得分5病人管理建立住院管理机构，无门诊病人转住院病人现象（查卫生院住院病例）15无得满分，有不得分6公示制度对医疗费用补助情况进行公示（在卫生院、村所或村部现场查看）15有得满分，无不得分7便民措施市、县、乡定点医疗机构直补；县域内实行“一卡通”（听县局汇报，走访群众）10实行直补、一卡通得满分，无不得分4表二国债项目建设（100分）序号项目内容及检查办法标准分得分标准实得分扣分原因106年下达的83家卫生院全部完成30完成得满分，未完成扣20分207年下达的7家卫生院峻工或主体完工30完成得满分，未完成扣10分306年5家县级医疗机构全部完成20完成得满分，未完成扣20分407年4家县级医疗机构峻工或主体完工20完成得满分，未完成扣10分注：06年下达的83家卫生院：内乡6、邓州16、唐河10、西峡6、南召5、淅川4、镇平9社旗4、桐柏8、宛城3、方城8、卧龙407年下达的7家卫生院：邓州1、西峡2、南召1、镇平1、社旗1、方城106年5家县级医疗机构：邓州1、淅川1、社旗1、桐柏1、方城107年4家县级医疗机构：南召1、社旗1、桐柏1、方城1（2007年新追加的2个项目卫生院不检查：镇平黑龙集、淅川寺湾）表三示范乡镇卫生院、示范村卫生所建设（160分）序号项目内容及检查办法标准分得分标准实得分扣分原因1示范乡镇卫生院按《南阳市示范乡镇卫生院评审标准》，全部完成市下达的建设计划80全部完成得满分，少1个扣2分2示范村卫生所按《南阳市示范村卫生所（室）评审标准》，全部完成市下达的建设计划80全部完成得满分，少1个扣0.5分注：建设计划：示范乡镇卫生院：邓州11、唐河7、方城8、宛城8、卧龙8、镇平8、新野9、西峡11、淅川8、内乡7、南召7、社旗4、桐柏4示范村卫生所：邓州260、唐河180、方城240、宛城160、卧龙160、镇平160、新野180、西峡200、淅川150、内乡150、南召120、社旗100、桐柏1005表四120急救指挥中心建设（100分）序号项目内容及检查办法标准分得分标准实得分扣分原因1有编制、有编委文件25有得满分，无不得分2经费有财政预算文件或财政拨款25有得满分，无不得分3场地有独立工作用房及工作设施25有得满分，无不得分4运行开展120急救指挥统一调度25有得满分，无不得分表五卫生监督机构建设（80分）序号项目内容及检查办法标准分得分标准实得分扣分原因1编制及人员有编委文件，实有人数（查文件、统计实有人数）20有得满分，无不得分2经费有财政预算文件或财政拨款，财务独立（查文件及账目）15有得满分，无不得分3场地有工作用房及设施（现场参观）20有得满分，无不得分4运行开展统一综合执法（现场参观）15开展得满分，无不得分5设施有交通、取证等基本设施（现场参观）10有得满分，无不得分表六单病种限价（50分）序号项目内容及检查办法标准分得分标准实得分扣分原因1实施方案县卫生局及二级以上医院有实施方案（包括临床路径等）（听取卫生局汇报、查资料）20有得满分，无不得分2落实情况所有二级医院开展3个病种以上最高限价（少1家扣10分、少1种扣2分）20有得满分，无不得分3实施效果以县为单位，减少患者医药费用总计达100万元以上10达到得满分，每少10%扣2分6表七中医药适宜技术推广及中医专科建设（90分）序号项目内容及检查办法标准分得分标准实得分扣分原因1组织机构有适宜技术推广领导小组、专家指导小组、工作方案（查资料）10有得满分，无不得分培训情况有培训记录、培训资料（查资料）、20有得满分，无不得分操作情况开展试点的三个乡均开展了10项技术（现场参观）20开展得满分，无不得分2专科建设有省或市级重点专科（以市局掌握情况为准）10有得满分，无不得分专科住院病人占医院住院病人总数的20%以上（查资料）15达到得满分，低于20%扣5分专科业务收入占医院业务收入总数的20%以上（查资料）15达到得满分，低于20%扣5分表八卫生支农及300名医师到农村服务（60分）序号项目内容及检查办法标准分得分标准实得分扣分原因1县级对口支农以县为单位，县直对口支援3个以上卫生院（查资料）20有得满分，少1个扣2分资金支持对每个受援卫生院有资金援助（查资料）20有得满分，无不得分派驻人员按宛卫[2007]32号文件确定的人数及名单，常年在卫生院工作（现场调查受援卫生院）20有得满分，少1人扣2分2市直对口支农对每个受援卫生院有资金援助（现场调查受援卫生院）市直派驻人员按宛卫[2007]32号文件确定的人数及名单，常年在卫生院工作（现场调查受援卫生院）7表九疾病预防控制（100分）序号项目内容及检查办法标准分得分标准实得分扣分原因1艾滋病防治实行艾滋病网络专报（现场参观）10有得满分，无不得分按规定落实免费抗病毒治疗（听汇报、查资料）5落实得满分，未落实不得分按规定落实农村艾滋免费抗机会感染治疗（听汇报、查资料）5落实得满分，未落实不得分全面实施母婴阻断（听汇报、查资料）5落实得满分，未落实不得分建有艾滋病自愿咨询检测室、初筛试验室（现场参观）10有得满分，无不得分2结核病防治建立结核病转诊制度，实施结核病归口管理（听汇报、查资料）15落实得满分，未落实不得分按进度（10/12）完成新涂阳结核病人发现治管指标任务（查资料）15完成得满分，每少1例扣1分3疫情报告乡镇卫生院以上医疗机构全部实行疫情网络直报（现场参观）10少1个乡扣2分开展上半年疫情漏报调查（查调查报告）5有得满分，无不得分4计划免疫各乡均建有防保站，有2-3个示范接种门诊、3-4个规范门诊（现场参观）10少1个站扣2分、少1个门诊扣1分一类疫苗经费列入财政预算，有财政拨款（查文件）10有得满分，无不得分注：各县市区新发涂阳肺结核病计划数（4020例）：内乡239、邓州573、唐河489、西峡163、南召232、淅川275、镇平359、社旗241、桐柏163宛城315、方城379卧龙315、新野2778表十医院管理（110分）序号项目内容及检查办法标准分得分标准实得分扣分原因1院容院貌医院总体布局、硬化绿化、标牌标示、环境卫生等152控制院内感染有污水处理设施、医疗废物统一回收销毁10供应室达标，机构健全（控感办与护理部分开）103供血库建设供血库达标，人员配备到位、保证临床输血安全104传染病区建设传染病区流程合理，能随时应对突发疫情需要105便民措施大厅实行一站式服务、服务设施到位（饮水机、残疾人通道、咨询台、导诊员）106保护病人隐私诊室有拉帘，做到一医一患57行业作风建设县直各医疗机构全部对住院病人实行一日清单5有药品、检查价格公示栏5实行抗菌药物临床不合理应用评价公示制度10实行门诊处方药品价格限额制度10实行二级以上医院门诊辅助检查互认制度5公示医院服务承诺5（实地查看县市区人民医院）9表十一卫生执法工作（50分）序号项目内容及检查办法标准分得分标准实得分扣分原因1医疗市场有县域医疗机构设置规划（查文件）10有得满分，无不得分依法准入，诊所实行“八统一”管理（查资料、现场参观）10符合标准得5分达到八统一得5分，否则不得分抽查县城三个诊所，查执业许可证、人员资格证、基本卫生设施10一项不达标扣1分2食品卫生抽查三家餐饮业单位，查卫生许可证、从业人员健康证（现场检查）10无许可证不得分，健康证少1人扣1分，抽查3-5种食品源料索证（现场检查）10少1份扣2分注：诊所八统一：统一诊所标牌、统一诊疗场所布局（诊室、处置室、治疗分开）、统一医疗文书、（门诊病例、工作日志、治疗单、报告单）、统一收费票据、统一工作制度、统一诊疗技术操作规程、统一工作服装胸卡、统一销毁一次性医疗用品（摘自《河南省城镇诊所管理暂行办法》）10表十二各县市区推荐的工作亮点（不超过100分）序号单位内容奖励分数