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观研天下企业发展咨询第一站近年来中国建筑工程招投标市场运营中存在的问题分析导读：近年来中国建筑工程招投标市场运营中存在的问题分析。目前，随着我国市场经济转型的不断推进，建筑工程招投标制得以形成且发展迅速。作为建筑工程领域的重要交易形式，建筑工程招投标即是指由特定的建设企业根据工程要求进行定标，招请建筑施工领域中符合条件、满足标准的建筑承包单位参与投标，继而严格按照相关法律法规，从参与投标的企业中选择最为适合的承包方，并签订交易合同。观研天下发布的《中国建材产业盈利模式深度调研与企业投资战略咨询报告》分析，目前，随着我国市场经济转型的不断推进，建筑工程招投标制得以形成且发展迅速。作为建筑工程领域的重要交易形式，建筑工程招投标即是指由特定的建设企业根据工程要求进行定标，招请建筑施工领域中符合条件、满足标准的建筑承包单位参与投标，继而严格按照相关法律法规，从参与投标的企业中选择最为适合的承包方，并签订交易合同。因此，建筑工程招投标是一种法律行为，其良好的招投标市场至关重要，对于合理的建筑工程交易、促进建筑工程行业发展都具有积极意义。一、建筑工程招投标市场建筑工程招投标作为一种法律行为，其容纳各种招投标行为的市场运行和具体实践就离不开法律的保障、管理和约束。自1992年党的十四届人民代表大会以来，我国有关建筑市场的各类法律法规相继出台，并于社会实践中不断调整、观研天下企业发展咨询第一站发展和完善。1998年，中央政府正式颁布《建筑法》，次年，《合同法》得以形成，这两个纲领性法律条文的颁布与实施，代表着我国建筑工程交易与施工已纳入国家高级法律宏观调控与约束体系。新世纪，政府开始注重市场招投标制，并于2000年制定《中华人民共和国招标投标法》，同时，结合建筑行业的特殊性质，国家计委设置并颁布《工程建设项目招标范围和规模标准的规定》和《建设项目自行招标实行办法》；2001年，经过国家计委、经贸委、建设部、交通部、铁道部、水利部等部门的共同商讨，通过文件《评标委员会和评标方法暂行规定》。社会的发展和具体情况的改变，也带动了相关法律法规的调整与完善，2003年，国家计委、建设部、铁道部、交通部、水利部及信息产业部紧密结合理论资料和上诉法律法规的具体落实，制定《工程建设项目施工招标投标办法》。这些法律法规与政策文件共同构成了我国建筑工程招投标基本立法体系，不仅约束着招标单位诚实、信用、依法办事、公开公平，也在一定程度上促使投标企业合理报价、公平竞争、且不断提升自身的研发创新能力，继而，双方在合理磋商的基础上保证工程质量，促进行业的整体进步与发展。二、我国建筑工程招投标市场存在的问题1.建设单位于招投标市场中存在的问题首先，建设单位的人为故意干预。随意提升入门要求，故意倾向于已内定的施工企业，即建设单位故意拉高其他单位进入的门坎，同时将招标文件的相关条款倾向于内定单位，以提高已被内定的施工单位的中标率；违反法律规定，将招标标底透露给内定单位，以促使内定投标单位的报价尽可能的接近标底而成功中标；故意控制信息流动，减少投标单位范围，如招标企业依据相关理由随意减少信息的发布时间和发布范围，以使得内定投标单位和其他单位在信息获取与掌握上的不对等。其次，建设单位想方设法规避招投标。更换招标方式、减少招标范围，实际情况中，建设单位可能会以各种理由拒绝公开招标，而以邀请等形式予以替代，进而控制招标范围，提升内定单位成功中标的可能性；分解建筑工程、避开公开招标行为，即将法律要求必须进行招标的建筑工程区分为不同的分阶段，以避免公开投标；仅就工程主体或其他重要部分进行招标，而将其局部直接发包。2.施工单位在招投标市场中存在的问题首先，造假相关资质以参与投标，即一些施工单位为了顺利参与竞标、并提升自身的竞争力，在企业资质上进行造假，如购买或借用他人的企业营业执照和等级证书等，甚至聘请企业外部的专业人士编写施工方案和标书，而企业本身观研天下企业发展咨询第一站不具备标书上所表达的建设能力与管理水平。其次，不同投标单位间的串标行为也是较为常见的问题，即一些投标单位通过提前非法约定、串标等，哄抬或故意压低投标企业的报价，限制其他企业的竞争，以促进自身或其他约定的投标单位顺利中标，进而从中谋取私利。3.管理部门在招投标市场中存在的问题管理部门作为投标市场的第三方主体，其管理、协调与监督作用自不必多言。自我国《招标投标法》颁布，建筑工程投标市场即将权力分化和专业化，缺少一个整体的主管单位和仲裁机构。一般，采购方、主管单位、监督机构等都同属于一个主体，诚然有效的监督与管理难以达到，不仅可能统一管理不当，也会造成不同部门的多头管理。国家发改委、交通、铁路等部门的的职能即存在交叉之处，如，国家发改部负责重大建筑或工业项目的招投标，而对于交通、铁道、民航等部门而言，都具有监督、管理各自行业的招投标行为的权力与责任，这就造成了职责交叠。4.招投标形式在招投标市场中存在的问题当前，国际建筑工程的招投标主要有公开招标、邀请招标、谈判投标及其他等四种形式，而在我国官方规定的条文上，却只有两种方式，即公开招标和邀请招标。采用公开招标，招标企业不仅具有较多的选择，还可能获取较低的工程标价和较高的工程质量；而采取邀请招标，或有限竞争性招标，可能对双方都有利，即既减少招标所耗费的费用，还可提升投标者的中标可能性，但其可选范围小，彼此竞争力差。因此，可看出，我国建筑工程的招投标形式较单一、多样性与灵活性不足。5.信息披露渠道在招投标市场中存在的问题目前，我国有关建筑工程招投标信息的披露基本都由各地的建设工程交易中心负责管理，然而，对于不同的单位，则可能会具有多种信息披露渠道。而对于不同部委，其往往会各自确定建筑工程公共采购信息的披露媒体，而没有统一的监督管理和信息披露机构，以使得我国建筑工程信息披露渠道较受限。6.救济制度在招投标市场中存在的问题对于非公平、非公正的对待、相关违法违规行为或错误的投标决定，《招投投标法》赋予建筑工程投标企业和其他相关利害者提出异议与投诉的权利，即通过招标单位的内部审查和监督管理机构的行政审查，维护自身的相关合法权益。然而，另一方面，这样的行为也必然会影响投标单位相关的投标活动。对于观研天下企业发展咨询第一站建筑工程投标的法律救济渠道，仍缺乏相关的明确规定，这也使得一些未中标单位难以针对性的申述救济。参考：中国古建筑行业商业模式专项分析与企业投资环境研究报告中国建筑节能市场发展全景分析及企业投资商机预测报告中国建筑五金行业经营模式专项调查与市场未来趋势分析报告中国建筑劳务市场深度调查及未来五年投资定位研究报告中国建筑市场深度调研及未来五年投资盈利分析报告观研天下企业发展咨询第一站关于报告调研机构关于我们（Intoduction）观研天下（北京）信息咨询有限公司（简称观研天下）Insight&InfoConsultingLtd(hereinafterreferredtoasInsight&Info)公司主要针对企业单位、政府组织和金融机构，在产业研究、投资分析、市场调研等方面提供专业、权威的研究报告、数据产品和解决方案。Thecompanymainlyprovidesenterprises,governmentalorganizationsandfinancialinstitutionswithprofessional,authoritativeresearchreport,dataproductandsolutiononindustrialresearch,investmentanalysis,marketsurvey,etc.核心理念（CoreValues）持续创新企业的发展之源。只有创新才能生存、才能发展精益求精企业生存之基。只有精品才能得到市场的最终认可，发展才可持续和谐发展企业的文化核心。只有企业与社会、企业与员工在发展上形成一致，企业才能展现出生命力。Continuousi中国**产业竞争态势及未来五年发展动向预测报告ovationDevelopmentresourceoftheCorporation:Onlyi中国**产业竞争态势及未来五年发展动向预测报告ovationenablestheCorporationtosurviveanddevelop.RefinementExistencefoundationoftheCorporation:OnlyfineproductscanachieveultimateacceptanceofthemarketandfacilitatesustainableevelopmentoftheCorporation.HarmoniousdevelopmentCoreofthecorporateculture:DevelopmentconsistencybetweentheCorporationandsociety,aswellasbetweentheCorporationandemployeesisrequiredtofullyexhibittheCorporation’svitality.业务领域（ScopeofBusiness）细分市场研究行业市场调研竞争对手研究观研天下所进行的细分市场研究是以行业为研究对象，并基于行业的现状，行业竞争格局，竞争对手的优劣势，企业上下游，企业行业地位，市场集中度等现实指标，分析预测行业的发展前景和投资价值。行业现状与趋势分析：主要包括行业政策、行业竞争情况、主要企业情况、行业发展的利弊、行业技术水平、产销量及进出口状况等；行业竞争格局：竞争领域和范围、市场增长速度和容量、行业周期性特征、竞观研天下的市场调研采取的是定性与定量相结合的研究方法。定性研究主要采取实地调研和文献研究的方式展开，定量研究主要采取统计调查和实验法。在数据统计分析方面，主要采取均值、频数、百分比、相关性、聚类分析等各种统计方法以及方差分析、回归分析、路径分析、判别分析等多种因果分析方法。确定调查的必要性→界定问题→建立假设→研究设计→调查研究→数据分析→提交报告。1、为竞争性行业中的企业主体、希望进入新领竞争分析旨在帮助企业更加系统深入的了解市场竞争对手，辨析企业目前所处的竞争环境，结合企业的情况调整营销战略。竞争对手调查的关键是搜集到准确的竞争情报，是关于竞争环境、竞争对手和竞争策略的调查研究。竞争对手调查是市场竞争的客观需要，是信息作为一种战略资源的重要体现。竞争对手调查是对特定竞争对手的信息搜集，包括三要素。即：本企业和竞争对手；竞争环境（包括政策、市场、观研天下企业发展咨询第一站争对手的数量和规模、市场份额；企业上下游情况：供应商的供应能力、分销商的分销能力、客户情况、上下游行业关联性及影响力；企业行业地位分析：市场影响力分析、品牌市场排名、研发能力分析、营销管理能力分析，大客户销售情况、主要竞争力分析、SWOT分析、竞争战略分析等。域的转型企业以及希望进入中国市场的外资企业等提供市场信息，为客户挖掘市场机会和制定市场策略提供依据。2、提供政策环境、经济环境、社会文化环境、技术环境、法律环境、区域市场、行业竞争、细分市场、企业等方面的调研数据和资料。技术等）；竞争策略。通过对从各种渠道获得的竞争企业的信息的综合分析，我们可以：1、明了竞争企业的战略；2、监视竞争企业的行动；3、分析竞争企业的市场表现及市场控制能力；4、估算竞争企业的资源强弱项、能力；5、预测竞争企业行动；6、评估企业综合市场竞争力。政府项目投资规划投资机会研究营销渠道研究为协助政府相关机构能在国家产业项目规划申报过程中顺利通过，观研天下基于同国家发改委、国家商务部，以及全国300多个行业协会的长期良好合作关系，结合国家信息中心、国家统计局，海关总署、国家工商总局等的相关权威数据，充分利用公司10多年来积累的相关细分产业数据库，为政府相关产业项目的投资规划提供分析报告。我们的政府投资规划分析报告不仅有翔实的产业项目涉及的细分数据，更有严谨与科学的分析方法与模型，加上专业研究员执笔撰写，使项目产业规划报告在各审议机