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规章制度制定、运用及其操作实务主讲人：鲁志峰中国人力资源开发协会劳动关系专业委员会理事•中国管理科学院劳动法研究所副所长•北京市劳动争议仲裁委员会仲裁员•中国就业促进会法律顾问•中国劳动保障报社法律事务中心副主任引子：新维权时代的启示•1、农民工“卧底”上演“无间道”；•2、职业经理人天价索赔2.56亿美元;•3、职场诞生新职业；•4、劳动争议数量呈“井喷”之势。《劳动合同法》对管理观念的冲击•1、提高人力资源管理的整体意识；•2、加强日常管理的证据意识；•3、强化学习意识；•4、注重人力资源管理的制度化、程序化意识。一、规章制度在人力资源管理中的地位•规章制度是规范职工行为的保障；•是维持用人单位正常生产经营秩序的保障；•是制定劳动合同内容的基础；•是奖励或处分职工的依据；•是体现企业文化的窗口；•是法律、法规的补充与延伸。二、规章制度的定义及种类•规章制度的定义；•规章制度的种类:1、从单位性质分：机关规章制度、事业单位规章制度、企业规章制度；2、从规章制度的内容分：安全制度、财务制度、技术操作规程、人力资源管理制度等；3、从制定的程序分：涉及全体职工利益的、涉及部分职工利益的。•实用人力资源管理制度：劳动合同管理制度；考勤制度；休假制度；奖惩制度；薪资福利制度；绩效考核制度；招聘制度等。•员工手册与规章制度的关系。三、规章制度效力三确保•人力资源管理与劳动争议处理的法律依据；•三确保：程序制定合法、内容合法，向劳动者公示；四、规章制度的制定、修改程序•《劳动法》下的民主程序模式：职代会与职工大会程序；董事会与股东大会程序；工会与集体协商；•《劳动合同法》下的民主程序：第一步召开大会；第二步平等协商。四、规章制度的制定、修改程序•问题程序：党委决议、经理（行政）办公会、领导班子会议；•意见征集可否取代职代会或职工大会程序?•劳方代表提出修改动议后的处理。五、工会的地位与组建•1、工会在《劳动合同法》中的地位；•2、工会委员的产生方式；•3、专职（不少于千分之三）与兼职工会委员；•4、注重掌握并发挥工会的作用；•5、未建立工会的法律后果。六、职代会的产生方式•1、职工代表的结构比例；•2、职代会的召开条件；•3、职工代表与集体协商代表的关系。七、规章制度的公示方法•制度公示的重要性；•公示的方法：1、员工手册发放法；2、会议宣传法；3、劳动合同约定法；4、考试；5、传阅法；6、职工入职声明法。七、规章制度的公示方法•问题公示法：1、网站公布法；2、电子邮件；3、实施认可法；4、公告栏、宣传栏公布。•处理职工时发现制度公示证据不足怎么办？八、规章制度的合法性原则•如何理解规章制度的“合法性”；•常见违法制度例解。1、违反劳动法及其配套法规。某公司试用期延长案；2、违反民法通则规定。3、违反婚姻法的规定；4、违反残疾人保障法；其他违法内容。法轮功分子被辞案；八、违法劳动法规制度例解•１、工作时间超出法律规定；•２、强制办理内退；•３、劳动关系解除株连；•４、就业歧视规定；•５、待岗竞聘未果就解除；•６、末位淘汰。八、规章制度的合法性商榷•１、工资保密合法吗？•２、违反计划生育政策能解除吗？•３、还能对职工罚款吗？八、制度违法的法律后果•1、归于无效；•2、劳动者随时解除劳动合同；•3、用人单位支付经济补偿金；•4、赔偿劳动者损失。九、规章制度运用中的常见误区•1、“无为而治”；深圳某公司招聘案；•2、“张冠李戴”；•3、制度公示滞后；某公司辞退员工案；•4、条款适用错误；•5、混淆了会议纪要与规章制度的区别；•6、忽视了规章制度的溯及力；九、规章制度运用中的误区•7、制度适用范围狭隘；•8、制度内容对单位产生不利后果；•9、制度理解产生歧义；•10、制度主体与颁布日期不明。十、制定规章制度应注意的事项•1、条款要具备可操作性；•2、忌讳含有主观性判断条款；•3、规章制度的内容要全面准确；•4、规章制度不得与劳动合同相悖；•5、术语使用要规范；•6、既要体现人性化，又要把握约束尺度。十一、如何加强规章制度的可操作性•1、采取罗列式例举方式；•2、设计兜底性条款；•3、强调流程的重要性；•4、确定职能管理部门与人员。