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第十四章电子政务本章内容•第一节电子政务的概念•第二节电子政务的产生与发展•第三节电子政务模式类型与应用•第四节电子政务系统的结构•第五节电子政务系统的建设第十四章电子政务22019/12/18电子政务关键词1.1电子政务的背景政府是全社会最大的信息拥有者、处理者和用户，承担着社会管理和服务的职能，决定着社会管理服务的效率，将信息技术有效地融入政府行政业务，建立电子政务系统，可以增强各级政府的决策水平，提高行政效率和质量，有利于建立一个更加精简、廉洁、高效、有竞争力的政府。目前电子政务已成为世界各国社会信息化最重要的领域之一。第十四章电子政务32019/12/18数字政府政府信息化电子网络政府电子政府1.2电子政务的定义政府的职能和作用的视角第十四章电子政务42019/12/18电子政务就是指政府在公共管理和服务等政务工作中，全面应用现代信息技术，特别是互联网技术进行办公、管理和开展为社会提供各种公共服务的一种治理方式；电子政务实质上是对现在.工业时代政府形态的一种改造，是利用信息技术和其他相关技术来构造更适合以互联网为主要特征的信息时代的政府结构和运行方式。浅层次深层次1.3电子政务建设的目的政府机构应用现代信息和通信技术，将政府管理和服务通过网络技术进行集成，并对政府需要的和拥有的信息资源进行有效地开发和管理，同时改进、优化政府的组织结构、业务流程和工作方式，以打破时间、空间和部门分割的制约，从而加强政府业务运作的有效监管，提高政府的工作效率、决策质量、调控能力、廉洁程度，节约行政开支，全方位地向社会提供高效、优质、规范、透明的管理和服务。第十四章电子政务52019/12/18电子政务强调政府业务通过电子化手段来运作及其实现过程；电子政府可理解为通过电子化手段来运作政府业务特征的政府形态的描述；政府信息化可以理解为工业时代的政府（即传统政府）向信息时代的政府（即现代政府）演变的过程。1.4电子政务的含义第十四章电子政务62019/12/18•必须借助现代信息技术、通信与网络技术，同时离不开信息基础设施和相关的软件技术发展的支撑；1•电子政务的切入点是政务信息管理，处理的是与行政管理有关的公共事务；2•不是将传统的政府管理和运作简单地搬上互联网，而是要对现有的政府组织结构、运行方式、行政流程进行重组和再造，使其在信息技术的支持下，加强对政府业务运作的监管，使其更加有效地运行；3•电子政务的目标是更好地提供公共服务。41.5电子政务的内容第十四章电子政务72019/12/18以改革政务流程为基础的人机结合的信息系统；以互联网为基础的运行环境；强调部门之间的通信与协调（信息共享、信息交换）；以安全支撑体系为保障，安全是电子政务最为重要的基石；电子政务的建设依赖于政府各部门业务信息化程度，政府各部门业务信息化是电子政务的前提和基础；以政府、企业和社会公众为行为主体。政府的业务活动主要是政府机关内部、政府机关之间、政府与企业之间以及政府与社会公众之间的互动活动。123456本章内容•第一节电子政务的概念•第二节电子政务的产生与发展•第三节电子政务模式类型与应用•第四节电子政务系统的结构•第五节电子政务系统的建设第十四章电子政务82019/12/182.1电子政务产生的技术沿革第十四章电子政务92019/12/1820世纪70年代的办公自动化地理信息系统,决策支持系统等被应用于政府的城市规划、建设、监控、资源配置等特定部门的业务过程中20世纪90年代，电子政务概念被提出来2.2电子政务发展的社会背景第十四章电子政务102019/12/18信息技术增强了管理主体和客体之间的相互联系和相互作用信息技术也增强了公民和社会在信息和知识方面的占有量，从而削弱了传统政府的优势地位信息技术的迅猛发展互联网络成为政府提升效率、完善服务和实现业务流程优化的平台“无纸化”或“少纸化”的形式来开展业务，大大降低了政府管理成本，提高服务效率政府内在改革的需要2.2电子政务的发展阶段第十四章电子政务112019/12/18基于广域网的信息与服务发布阶段。不同行业的政务信息系统在独立运行的情况下，实现它们有限的数据和信息交换阶段。以重塑政府职能、实现政府再造为主要特征的政府电子化阶段。本章内容•第一节电子政务的概念•第二节电子政务的产生与发展•第三节电子政务模式类型与应用•第四节电子政务系统的结构•第五节电子政务系统的建设第十四章电子政务122019/12/183电子政务模式类型与应用第十四章电子政务132019/12/18政府对政府的电子政务政府对企业的电子政务政府对公民的电子政务G2GG2BG2C3.1GtoG电子政务第十四章电子政务142019/12/18GtoG电子政务即政府(Government)与政府(Government)之间的电子政务，又称作G2G，它是指政府内部、政府上下级之间、不同地区和不同职能部门之间实现的电子政务活动。政府内部网络办公系统电子法规、政策系统电子公文系统电子司法档案系统电子财政管理系统垂直网络化管理系统横向网络协调管理系统城市网络管理系统123468573.2GtoB电子政务第十四章电子政务152019/12/18GtoB电子政务指政府(Government)与企业(Business)之间的电子政务，又称作G2B。企业是国民经济发展的基本经济细胞，促进企业发展，提高企业的市场适应能力和国际竞争力是各级政府机构共同的责任。政府电子化采购电子税务系统电子工商行政管理系统电子外经贸管理综合信息服务系统123453.3GtoC电子政务第十四章电子政务162019/12/18GtoC电子政务是指政府(Government)与公民(Citizen)之间的电子政务，是政府通过电子网络系统为公民提供各种服务。电子身份认证系统社会保障服务系统电子公共事业服务系统公民信息服务与电子民主管理系统电子医疗服务系统电子就业服务系统教育培训服务1234657本章内容•第一节电子政务的概念•第二节电子政务的产生与发展•第三节电子政务模式类型与应用•第四节电子政务系统的结构•第五节电子政务系统的建设第十四章电子政务172019/12/184.1电子政务系统的体系结构第十四章电子政务182019/12/184.2电子政务系统的网络结构第十四章电子政务192019/12/18本章内容•第一节电子政务的概念•第二节电子政务的产生与发展•第三节电子政务模式类型与应用•第四节电子政务系统的结构•第五节电子政务系统的建设第十四章电子政务202019/12/185电子政务系统的建设第十四章电子政务212019/12/18•电子政务建设的重点包括办公自动化应用系统建设、行业性业务管理系统建设、网络基础平台建设、政府公众服务网站建设、共享信息资源库建设、安全保密体系建设、电子政务的相关法规和标准建设等内容。政府中相关党务、政务应用系统的构建是电子政务建设的重要内容，其建设方法同样要遵循常用信息系统建设的生命周期法、原型法、面向对象等方法。建设重点与方法•合理利用现有资源，适度超前；电子政务建设中网络是基础，安全贯穿全过程，以应用为目的；电子政务应用系统建设包括信息收集、业务处理、决策支持三个层面的内容，要适应政府机构不断重组、职能不断优化的需求。建设原则5电子政务系统的建设第十四章电子政务222019/12/18•电子政务系统建设亦遵循一般信息系统建设原理，建设过程依次为：成立建设领导小组，进行系统调研，系统规划，可行性论证，系统分析，分析方案评审，系统设计，设计方案评审，系统实施，系统运行与推广，系统评价，系统维护建设的过程•系统需求分析，系统的总体目标与原则，总体方案设计，系统的功能分析，数据规划，网络基础支持平台，技术路线与关键技术解决方案，风险与控制，培训计划，项目进度安排，经费筹措，项目建设队伍组织，项目效益分析方法战略规划的内容5电子政务系统的建设第十四章电子政务232019/12/18•基于政府互联网网站的信息发布及查询；面向全社会的各类项目计划的申报、申请；相关文件、法规的发布与查询；各类公用服务业务信息发布和实施，如工商、税务、保险的管理等政府部门面向社会提供的应用服务及信息发布•从中央到地方各级政府间的公文信息审核、传递系统；从中央到地方各级政府间的多媒体信息应用平台政府部门之间的应用•政府内部的公文流转、审核、处理系统；政府内部的各类专项业务管理系统;政府内部的各类事物管理系统；政府内部的面向不同管理层的统计、分析系统政府部门内部的各类应用系统•机要、秘密文件及相关管理系统；领导事务管理系统；涉及重大事件的决策分析、决策处理系统；涉及国家重大事务的数据分析、处理系统涉及政府部门内部的各类核心数据的应用系统电子政务系统的应用需求本章小结第十四章电子政务242019/12/18电子政务的是指政府在公共管理和服务等政务工作中，全面应用现代信息技术，特别是互联网技术进行办公、管理和开展为社会提供各种公共服务的一种治理方式。电子政务建设是一项极其复杂的系统工程，要保证电子政务建设成功并取得预期的效果，必须遵循信息系统的建设原理，明确建设重点与方法，确定建设原则，按照正确的建设过程来实施，要制定好战略规划，明确电子政务系统的应用需求。