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2010年桃溪镇土地治理增量资金项目水利措施扩初设计11舒城县国家农业综合开发桃溪镇2010年增量资金土地治理项目水利措施初步设计舒城县水利局勘测设计室二○一○年十二月2010年桃溪镇土地治理增量资金项目水利措施扩初设计12第一章项目概要1.1项目名称舒城县国家农业综合开发桃溪镇2010年增量资金土地治理项目1.2项目呈报单位舒城县农业综合开发办公室1.3项目实施单位舒城县农业综合开发办公室1.4项目建设性质新建1.5项目建设年限1年1.6项目负责人宣昌林（舒城县农业综合开发办公室主任）1.7项目范围、规模、内容1.7.1项目范围项目区位于舒城县城以北的桃溪镇，距离县城10公里，206国道东侧，北接本镇的红光、四圩两村，东至朱槽沟河，南临三沟支渠。涉及桃溪镇枣林、白2010年桃溪镇土地治理增量资金项目水利措施扩初设计13鱼、河东、苍墩4个行政村。1.7.2建设规模计划土地治理面积2万亩。1.7.3建设内容1.7.3.1水利措施（1）开挖疏浚河道12.91公里，投资384.5万元（财政资金384.5万元）；（2）衬砌渠道9.92里，投资361.8万元，（财政资金361.8万元）；（3）渠系各类建筑物264座，投资204.13万元（财政资金204.13万元）；（4）整治当家塘7口、拦河坝2处，投资218.3906万元（财政投资22.11万元）；（5）其他水利措施（设计费、监理费）投资50.80万元（财政资金50.80万元）；1.8投资估算和资金筹措项目总投资2032.0万元。中央财政资金1016.0万元，占总投资的50.0％；省财政配套资金406.4万元，占总投资的20.0％；市财政配套资金20.32万元，占总投资的1.0％；县财政配套资金81.28万元，占总投资的4.0％；自筹资金508.0万元（其中投劳折资457.2万元），占总投资的25.0％。水利措施投资1219.62万元，占总投资的60.02％，其中：财政资金1023.34万元，自筹196.28万元；1.9效益1.9.1经济效益该项目工程兴建后，预计新增灌溉面积0.3万亩，改善灌溉面积1.15万亩，改善除涝面积0.81万亩，新增农田防护林网面积2.02万亩；年新增粮食生产能2010年桃溪镇土地治理增量资金项目水利措施扩初设计14力299万公斤，新增油料总产量86.4万公斤，项目区农民纯收入总额增加763万元。1.9.2社会效益项目建成后，通过对田、林、路、水、电的综合治理，可提高农业综合生产能力，水土资源优势得到充分利用，增强农业抗御自然灾害的能力，优化了产业结构，极大地调动农民从事种植业的积极性，确保了粮食稳定发展，推动现代农业建设步伐。农民科技素质提高，市场意识增强，促进项目区和谐社会的构建和社会主义新农村建设。1.9.3生态效益项目区建成后，新增农田防护林网面积2万亩，可改善农业区域性小气候，增强防风抗灾（主要为干热风）、保持水土的能力，减轻干旱对粮食生产的危害，为农业生产建起一道绿色屏障。通过平田整地、秸杆还田等措施的运用，加大水分的入渗系数，改善土壤水肥和理化性状，充分合理地利用水土资源，促进生态良性循环。综上所述，该工程项目发挥效益后，经分析计算，经济内部收益率为22.1%，大于高标准农田建设示范工程项目的基准收益率8％；项目经济净现值为2017万元，经济净现值应大于0；经济效益费用比1.79；投资回收期为4.73年，投资利润率22.39%，小于基准投资回收期6年。总体评价该项目在经济上是合理的。第二章项目区概况2.1自然概况2.1.1地理位置及范围舒城县位于安徽省中部、大别山东麓、巢湖之滨，江淮之间。东邻庐江县，南界桐城市、潜山县，西接岳西县、霍山县，北毗六安市、肥西县，距省会合肥2010年桃溪镇土地治理增量资金项目水利措施扩初设计15市48公里。交通便捷，四通八达。全县地理概貌西高东低，人口分布西疏东密，经济状况西困东荣，自然格局呈现为“五山一水二分田，二分道路和庄园”，是一个山、丘、圩兼备，集山区、库区、老区、贫困区为一体的县份。西南为大别山余脉，山高岭大，林木葱茏，最高点万佛山峰海拨1539米。山地面积约占全县52%。中部是丘陵岗区，岗岭绵延，山丘起伏。丘陵面积约占全县20%。东部属冲积平原，阡陌交错，坦荡如砥，最低点舒三，海拨7米。畈区面积约占全县28%。全县总面积2100平方公里，人口100万（其中农业人口87万），总户数约30.8万户，辖21个乡镇、1个经济技术开发区，392个行政村。全县现有耕地67万亩，人均耕地0.7亩。山场面积153万亩，宜林面积127万亩，森林覆盖率43.8%。主要林区分布在西南山区。水面27万亩，可养水面14万亩。县内主要河流有9条，其中杭埠河和丰乐河为两大骨干河流。大小水库122座，其中有以世界第一大人工土坝而名闻遐迩的龙河口水库（万佛湖）。项目区位于舒城县城以北的桃溪镇，距离县城10公里，206国道东侧，北接本镇的红光、四圩两村，东至朱槽沟河，南临城关镇。涉及桃溪镇枣林、白鱼、河东、苍墩等4个行政村。桃溪镇是千年古镇，地处丰乐河之滨，是舒城县北大门，通往“省城合肥后花园——舒城”的第一站，206国道贯穿全境9.7公里，交通便捷，物产丰富，商贸繁荣。全镇总面积57.8平方公里，辖15个村（街），3.5万人。桃溪镇有着悠久的历史和著名的人文景观，历史上曾有“日有千帆过，夜有万盏灯”的繁荣，素有“小上海”之美誉。“桃溪春浪”为“龙舒八景”之首。桃溪镇是舒城融入省会合肥经济圈的前沿阵地，2008年，全镇工业总产值实现8.5亿元，财政收入实现1234.39万元，农民人均纯收入实现5100元。2.1.2水文气象项目区属暖温带半干旱季风气候区，光热资源丰富，四季分明。全年平均气温15.6℃，七月份最热，平均气温27.5℃。一月份最冷，平均气温-3.3℃。年平均无霜期223天，多年平均降雨量1188.3mm，年最大降水量1735.1mm，最小降水量741.8mm，7～9月份降水量占全年降水量的60%以上，日照时数1969小时左右，有效积温4200℃。2010年桃溪镇土地治理增量资金项目水利措施扩初设计162.1.3地形、地貌及土壤项目区地势平坦，海拔高度为9.9～18.2米，平川灌溉型农业区，土质疏松，土层深厚，耕作层20厘米，土壤类型为壤土，土壤容重1.28克/立方厘米，pH值7.9～8.2，田间最大含水率70～80%，土壤有机质含量平均13.5克/公斤，全氮含量平均1.04克/公斤，有效磷含量平均17.18毫克/公斤，速效钾含量平均211.17毫克/公斤，碳酸钙含量一般在10～13%之间，土壤宜耕作、宜灌溉，适种性好。2.1.4水资源根据安徽省国家农业综合开发土地治理项目评估报告，2010～2011年项目区水资源主要分为地下水资源和地表水资源：地下水资源总量405.2万立方米∕年，可利用量128.8万立方米∕年；地表水指淠史杭灌区，项目区可利用量1079万立方米∕年。2.1.5耕地种类、数量及开发潜力项目区耕地面积13460亩，总人口8292人，人均耕地1.62亩。其中，水田面积10970亩，占耕地总面积的81.5%，盛产水稻、油菜。根据表2-1可以看出，项目区近4年水稻和油菜产量随年份的增加总体呈递增趋势，2009年水稻产量平均430公斤/亩，油菜的产量平均148公斤/亩，该项目建成后，水稻产量达到550公斤/亩，油菜产量将达到200公斤/亩，增产潜力巨大。表2-1项目区内近4年水稻和油菜产量（公斤／亩）村别2006年2007年2008年2009年水稻油菜水稻油菜水稻油菜水稻油菜枣林414135421137423142428155河东393128391132438147439152白鱼374133365135397139412142苍墩3851253901304121384391412010年桃溪镇土地治理增量资金项目水利措施扩初设计172.1.6自然灾害项目区主要的自然灾害有洪涝、干旱、干热风、冰雹、霜冻和虫害。其中洪涝、干旱发生频率高，严重年份造成农作物大面积、大幅度减产。季节性干热风对水稻生产的危害也较大，减产幅度达40%左右。2.2社会经济状况2.2.1人口及劳力项目区内共有63个村民组，145个自然村庄，共2723户，总人口8292人，其中农业人口8089人，农村劳动力6520个。2.2.2土地利用现状项目区总土地面积20000亩，其中耕地面积13460亩，占总土地面积的67.3%，林地和其它用地6540亩，占总土地面积的32.7%。2.2.3农业生产水平2009年舒城县粮食总产量为4.1亿公斤，项目区粮食产量为760万公斤，主要农作物投入及生产水平见表2-2。可以看出项目区水田的投入和产出较旱地均高，水田中，投入占产出40.1%，旱地中，投入占产出52.08%。说明大力发展水田，可提高产出，增加收入。表2-2项目区主要农作物投入及产出情况（kg/亩、元/亩）作物水田旱地亩投入（元）亩产出亩投入亩产出化肥农药机械良种人工水费元亩产元化肥农药机械种子人工元亩产元水稻120263012040334463833油菜7110413015230165396801041302241403362010年桃溪镇土地治理增量资金项目水利措施扩初设计182.2.4地方财政与农民收入舒城县2007年实现地区生产总值突破60亿元，达到60.8亿元，增长15%。财政收入32680万元，农民人均纯收入3108元，出口创汇1406万美元，项目固定资产投资15.8亿元，社会消费品零售总额19.7亿元，金融存款余额66.8亿元、贷款余额30.9亿元、居民储蓄存款余额50.2亿元。全年完成工业总产值45.9亿元，入库税金10469万元。规模工业企业86家，产值36.3亿元。亿元企业8家。新增外资企业5家、外贸进出口企业10家。全年粮食总产38.2万吨。油料总产3.5万吨，茶叶总产1926吨，蔬菜总产24万吨。全年生猪饲养量44.5万头，家禽饲养量3326万只，水产品产量3万吨，荣获了“全市发展现代农业先进县”和“全省渔业先进县”称号。项目区为纯农业区，资源较贫乏，2009年项目区人均纯收入5100元，比全县人均纯收入4300元高出800元。2.2.5农业科技服务体系状况项目区县农口各局设有农业、林业、水利、畜牧、土地等服务站（所），技术员和科技示范户，能够利用网络、报纸、黑板报、群众会议等多种方式，大力宣传农业科学实用技术。2.3基础设施状况2.3.1水利骨干工程现状全县水利工程包括大型水库1座，小型水库122座，万亩以上自流灌区3处，有效灌溉面积13.96万亩。万亩以上提水泵站4处，小型泵站32处，有效灌溉面积13.17万亩。全县节水灌溉面积达31.07万亩。近年来，先后建成农村饮水解困工程、农村饮水安全工程55处，解决271个自然村17.29万人的饮水困难、饮水不安全问题，建成9处高标准农业节水示范园区。项目区现有水利骨干工程有：桃溪支渠和三沟支渠2条灌溉渠；老人河排涝大沟1条；白鱼排涝站1座；塘坝等。2010年桃溪镇土地治理增量资金项目水利措施扩初设计19（1）桃溪支渠：桃溪支渠西起杭北干渠桃溪支渠进水闸，经城关、柏林、桃溪止，全长14.95km，设计灌溉面积5.48万亩。桃溪支渠在项目区内长2565m，灌溉项目区内面积0.45万亩。（2）三沟支渠：三沟支渠为桃溪支渠的二级渠系，从大格荡起至石河止，全长9.5km，设计灌溉面积2.49万亩。三沟支渠在项目区内长5525m，灌溉项目区内面积8960亩。（3）老人河：老人河排涝面积15.6km2，项目区内长6.4km。河道为自然河道，河道弯曲，河底宽度5～10m，宽窄不一。河道内崩岸严重，河内杂草丛生。（4）塘坝：项目区内现有塘坝90座，主要拦蓄利用项目区溪沟地表径流及灌溉弃水。根据历年蓄水及供水资料分析，正常年份塘坝可累计蓄供水量为200万m3。水利设施存在问题：项目区内桃溪和三沟支渠均处在2条支渠末端，均未进行续建配套，渠内淤积严重，杂草丛生，严重影响输水，灌溉期跑冒水严重；老人