长江三峡水利枢纽环境影响报告书

长江三峡水利枢纽环境影响报告书简写本(节选)-1-长江三峡水利枢纽环境影响报告书简写本(节选)一、前言一)研究历史三峡工程引起的生态与环境问题为国内外所关注。早在50年代，长江流域规划办公室在编制长江流域规划要点报告和三峡水利枢纽初步设计要点报告时，就对工程引起的一些环境因素如回水影响、人类活动对径流影响、库岸稳定、地震、泥沙、生物、水库淹没与移民、自然疫源性疾病及地方病等进行了调查与研究，提出了初步成果并编入了长江流域规划要点报告。同时，中国科学院的不少研究所也对长江的地质、地理、气候、水文、资源、环境、人文、经济等作了大量基础研究，为以后的环境影响研究奠定了一定基础。年长江流域水资源保护局提出三峡工程正常蓄水位200m方案环境影响报告。随后，进行了三峡工程正常蓄水位150m方案可行性研究的环境影响评价工作，1983年3月提出了《三峡建坝对环境的影响》的报告。年11月，国家科学技术委员会在成都召开了长江三峡工程科研工作会议，正式将“长江三峡工程对生态与环境的影响及其对策研究”作为三峡工程前期重大科研项目之一，委托中国科学院主持该项目研究，组建有700多名科技人员参加的攻关队伍，于1987年7月提出了科研成果，通过国家科委聘任的专家组评审，并出版了《长江三峡工程对生态与环境影响及对策研究论文集》、《长江三峡工程对生态与环境的影响和对策研究》、《长江三峡工程生态与环境地图集》等专著。同年，国家科学技术委员会、中国科学院及时地将此项研究列入“七五”国家重大科技攻关课题，又投入300人的科技力量进行延续研究，并于1991年1月完成攻关任务，以《三峡工程与生态环境》系列专著(共8本，约250万字)形式，由科学出版社出版。年，国家计划委员会和国家科学技术委员会受国务院委托，为进一步论证三峡工程水位方案，成立了生态与环境论证专家组，对正常蓄水位～180m方案的环境影响进行了评价。年6月，根据中共中央、国务院《关于长江三峡工程论证工作有关问题的通知》，在原水利电力部三峡工程论证领导小组组织领导下，由生态、环境、水利等方面55名专家组成的长江三峡工程生态与环境专家组，于1988年1月，完成了《长江三峡工程生态与环境影响及对策的论证报告》。年3月国务院三峡工程审查委员会生态与环境专题预审专家组提出了生态与环境专题的预审意见，同年7月审查委员会审定了可行性研究阶段的评价成果。二)编写过程根据中华人民共和国有关法规和建设项目环境保护管理办法，以及国务院三峡工程审查委员会的要求，受中国长江三峡工程开发总公司筹建处委托，中国科学院环境评价部和长江水资源保护科学研究所联合编写了《长江三峡水利枢纽环境影响报告书》(即本报告的母本)。报告编制过程简述如后。年9月编制上报了《长江三峡水利枢纽环境影响评价工作大纲》。国家环境保护局于1991年10月组织专家评审委员会对工作大纲进行了评审，并正式提出了“原则同意专家审查委员会的评审意见，大纲进行必要修改补充后，可以作为编写环境影响报告书的依据”的审批意见。随后，中国科学院环境评价部和长江水资源保护科学研究所在多年研究的基础上，于1991年12月共同完成了报告书送审稿的编写工作，并报送水利部预审。1991年12月，水利部对环境影响报告书送审稿进行认真审查、评议，并提出修改补充意见。随后报告书编写单位又根据水利部预审意见对报告书进行修改后，正式报国家环境保护局审批。国家环境保长江三峡水利枢纽环境影响报告书简写本(节选)-2-护局于1992年2月正式批准了三峡工程环境影响报告书。本《报告书》简写本是根据批准的《长江三峡水利枢纽环境影响报告书》缩编而成。三)评价范围、层次系统和方法评价范围三峡库区：湖北省宜昌县三斗坪坝址至四川省重庆市附近受回水影响的水库淹没区和移民安置涉及的县市幅员范围。中、下游河段及附近地区：三斗坪坝址至江苏省江阴，包括洞庭湖、鄱阳湖和湖北省四湖地区等。河口区：江苏省江阴至河口和海滨，为咸淡水交汇区。评价的层次系统根据三峡工程对环境影响的特点以及预测和评价工作的需要，评价系统分为：环境因子；环境组成；环境子系统；环境总体四个层次(参见图1)。评价方法三峡工程环境影响评价主要采用以下方法：1)环境背景状况调查，主要采用监测、实地勘测、遥感、收集历史长系列资料等方法；根据不同环境因子的特性和变化状况以及工程影响的性质与规律，分别采用定性和定量预测方法。对一些能用量度表示的因子建立数学模型定量预测，对一些难以定量量度的环境因子，一般采用类比分析或机理分析方法定性预测；根据预测结果，对照标准或阈值，作出影响性质、影响大小和重要性的评价分析；作出总体评价，对不利影响提出减轻措施和对策建议。四)环境保护法规和机构环境保护法规本工程的环境影响评价遵循的主要法律和法规有：《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》和《建设项目环境保护管理办法》等。环境保护机构中华人民共和国环境保护行政主管部门是国家环境保护局。中华人民共和国的水行政主管部门是水利部，统一管理水资源的开发、利用和保护。在各省、自治区、直辖市都设有相应的环境保护局和水利厅(局)，负责本辖区内的环境保护和水行政管理。基层的环境保护和水行政管理机构设到县。二、工程开发任务及方案比选(略)三、工程概况一)工程建筑物布置(略)二)施工进度、工程量与投资(略)三)水库特征及运行方式水库特征三峡水库正常蓄水位175m，汛期20年一遇洪水回水末端抵达重庆市巴县弹子田，距坝址580km，水库面积约1080km2，水库水面平均宽约1100m，与天然情况相比增加约一倍。长江三峡水利枢纽环境影响报告书简写本(节选)-3-水库平均水深约70m、坝前最大水深170m左右，断面窄深，仍然保持狭长的条带河道形状，属典型的峡谷河道型水库。三峡坝址处，多年平均径流量为4510亿m３，三峡水库总库容393亿m３，其中调节库容165亿m3，约占坝址年径流量的3.7%，库水交换十分频繁，系一季调节水库。水库运行方式分期蓄水三峡工程大坝一次建成到最终规模，水库蓄水位按分期蓄水要求逐步抬高。从施工准备起算，工程开工后第11年，水库水位蓄到135m，工程开始发挥发电、通航效益。到第15年中，水库开始按初期蓄水位156m运行，初期蓄水位运行若干年后，水库再抬高至最终正常蓄水位175m运行。初期水位运用的历时长短，将根据水库移民安置进展情况。库尾泥沙淤积实际观测成果及重庆港泥沙淤积影响处理情况等，届时相机确定。水库调度运行方式三峡水库按照满足防洪、发电、航运、排沙和环保等的综合要求，进行水库调度。每年5月末到6月初，水库水位降至防洪限制水位145m(按初期蓄水位156m运行时为135m，下同)，整个汛期6～9月，水库一般维持在此低水位运行。超过电站过流能力的水量，通过泄洪坝段下泄。仅当入库流量超出下游河道安全泄量时，水库才拦洪蓄水，使库水位抬高；洪峰过后，库水位仍降到145m(135m)运行。月份，水库蓄水，库水位逐步升高至175m(156m)运行，少数年份蓄水过程延续到11月份。11月至次年4月底，水库应尽量维持在较高水位，使水电站按电网调峰要求运行。四)水沙情势变化(略)五)水库淹没及移民(略参见附图)六)工程主要效益(略)四、环境背景一)流域环境状况长江流域大部分地区位于中纬度亚热带。热量丰富，年均气温6～20°C，一月平均气温～10°C。部分地区属高山高寒气候，有现代冰川和冻土发育。流域除第一阶梯的降水较少外，大部分地区降水量在1000mm以上，雨季长达5～6个月，主要降水量集中于夏季。长江年均入海径流总量约9600亿m3，5～10月为汛期。年均入海沙量4.86亿t，主要来自宜昌以上。宜昌站多年平均输沙量5.3亿t，其中金沙江约占46%，嘉陵江27%。流域总通航里程7万km，可开发水能亿kW，占全国53.4%。流域内湖泊总面积20000km2。长江是我国水生生物资源的宝库，水产量占全国淡水水产品总产量50%，有鱼类300余种，其中1/3为特有种。青、草、鲢、鳙为我国特产的四大家鱼。流域内陆生动植物资源十分丰富，上游是我国第二大林区，有水杉、珙桐、银杉等著名珍稀植物。属国家重点保护的野生动物种类繁多，其中哺乳类有金丝猴、大熊猫、云豹、白鳍豚、白唇鹿；鸟类有白鹳、中华秋沙鸭、红胸雉、丹顶鹤；爬行类有扬子鳄；鱼类有白鲟、中华鲟、胭脂鱼等。流域自然风光和名胜古迹很多，全国44个重点风景区中，长江流域占一半以上。其中黄山、九寨沟、张家界被联合国确定为世界人类文化遗产；长江三峡为世界著名峡谷和我国重点风光名胜区之一；峨眉山、九华山为我国佛教四大名山中的两座，衡山为全国著名五岳之一，庐山为我国著名避暑旅游胜地长江流域是中华民族发祥地之一。目前是我国经济发展水平较高的地带。现人口约4亿。耕地面积占全国1/3，工农业总产值占全国40%，粮食产量占全国1/3。二)库区环境状况三峡水库位于长江上游下段，受回水影响的水库淹没区和移民安置涉及的19个县市称长江三峡水利枢纽环境影响报告书简写本(节选)-4-为库区，其幅员面积5.4万km2，据1989年统计资料，总人口1434.539万人，其中农业人口1295.64万人，耕地面积153万公顷，人均耕地0.09公顷。库区内地形复杂，奉节以东属川东鄂西山地，奉节以西属川东平行岭谷低山丘陵区，高差悬殊，山高坡陡，河谷深切。河谷平坝约占总面积的，丘陵占21.7%，山地占74%。库区属湿润亚热带季风气候，具有冬暖春早、夏热伏旱、秋多雨、湿度大及云雾多等特征。海拔500m以下的河谷地带≥10°C年积温为5000～6000°C。雨量充沛，年平均降水量1140～1200mm。库区物种资源丰富，具有物种多样性和生态群落、生态系统多样性的优势。有维管束植物2787种，其中国家重点保护的珍稀植物达49种。主要植被类型有常绿阔叶林、落叶阔叶混交林、落叶阔叶与常绿针叶混交林、针叶林和灌草丛等。由于土地资源开发利用不合理，虽宜林面积很大，但森林覆盖率低，约为19.5%。陆生脊椎动物363种，其中国家重点保护的野生动物26种。土特产资源丰富，以经济产品独具优势，如桐油、生漆、山羊板皮、蚕丝等。库区还是中药材的天然产地，名贵药材达1900余种，其中石柱县被称为“黄莲之乡”。库区矿产资源种类繁多。现已查明的有金、银、铁、铀、煤、磷、天然气、岩盐等十几种。库区干支流两岸自然风光雄伟奇特，文物古迹历史悠久。如干流的三峡、兴山的高岚、巴东的格子河石林、大宁河的小三峡等都是有巨大观赏价值的天然景观。丰都名山镇的鬼城、忠县的石宝寨、云阳的张飞庙、奉节的白帝城、秭归的屈原祠等文物遗址，也具有极高的旅游和观赏价值。库区经济以农业为主，农业中又以种植业为主。工业基础薄弱，设备陈旧，基础设施落后，陆上交通条件差，商品经济不发达。由于生产水平不高，经济比较单一，综合管理水平低，人均国民生产总值和人均收入均低于川、鄂两省平均水平和全国平均水平，属我国经济发展水平低的连片贫困地区之一。三)流域和库区的主要环境问题上游水土流失问题长江上游区森林资源十分丰富，是我国仅次于东北的第二大林区，也是长江水资源保护的重要屏障。当前突出问题是，随着森林植被的减少，土壤侵蚀面积与强度不断增大，自然生态受到破坏。如四川森林覆盖率已由50年代的20%下降到80年代的13%，四川盆地仅为4%，年土壤侵蚀量亿t。全上游水土流失面积已达35.5万km2，占长江流域水土流失总面积的62.6%,年土壤侵蚀量达7亿t。库区的主要生态与环境问题三峡库区以山地为主，但人口密度大、土地垦殖系数高。由于人类活动加剧，库区当前面临若干突出的生态与环境问题：森林覆盖率低，水土流失严重。目前除鄂西三县外，其他各县森林覆盖率仅有～13.6%，沿江地带仅5%左右。库区大于25°的坡