紧紧围绕推进转型加强领导班子和干部队伍建设

1紧紧围绕推进转型加强领导班子和干部队伍建设加强领导班子和干部队伍建设，推进干部观念、知识、能力和工作方式转型，是近年来基层党建工作的重要任务。为了完成好这项任务，我们市各级领导班子和领导干部深入学习领会邓小平同志“办好中国的事情关键在党、关键在人”的思想，牢牢把握组织路线为政治路线服务这一指导方针，把保证党的基本路线的贯彻执行作为加强领导班子和干部队伍建设的出发点与落脚点，在加强领导班子和干部队伍建设，推进领导干部观念、知识、能力和工作方式转型方面采取了不少有效的措施，取得了比较显著的成绩。比如，干部人事制度改革有了重大进展，各级领导班子结构得到明显改善；以思想政治建设为重点，抓住理论学习、实践锻炼、选拔任用、管理监督四个基本环节培育干部，各级领导班子和领导干部素质不断提高；围绕振兴县域经济这个中心开展工作，领导班子和干部队伍服务中心、服务大局意识明显增强；认真开展“三民”主题实践活动和“三农服务110活动”，领导干部党性观念、群众观念进一步强化；努力适应“两个根本性转变”的要求，各级领导班子和领导干部的精神面貌焕然一新。但是，从当前干部队伍素质和领导班子建设的现状来看，我们的工作同形势任务要求还有不小的差距，主要体现为六个方面的不够适应：2一是政治理论水平不够适应。少数干部特别是领导干部，对理论学习重视不够，抓得不紧，要求不严，考核不力；少数党员干部理论学习态度不端正，自觉性不高，存在着玩风太盛、学风不浓等问题，由此导致政治方向不明，理想信念不坚定，缺乏运用党的基本理论解决实际问题的能力。二是驾驭工作本领不够适应。部分领导班子和干部缺乏领导经济工作的知识和能力，懂宏观经济、法律和金融、外经、外贸特别是懂得现代管理知识的偏少；真正能驾驭市场经济，善于利用国内外资源、适应国内外市场竞争、具备“两手抓”本领的高素质、高层次的领导人才偏少，必须通过加强学习，进一步优化领导班子和领导干部的专业和知识结构。三是思想和精神状态不够适应。少数干部宗旨观念淡漠，个人主义、拜金主义、享乐主义思想严重；一些干部精神萎靡不振，事业心、责任感不强，工作得过且过，习惯于面貌依旧、实绩平平,缺乏开拓创新精神；也有的干部廉洁自律不够，极个别的甚至以权谋私，腐化堕落，走上违法犯罪的道路。四是作风和方式方法不够适应。部分干部群众观念淡薄，不深入群众，不联系群众，不倾听群众呼声，不关心群众疾苦；有的干部作风漂浮，工作不务实，弄虚作假，喜欢做表面文章，搞花架子，争名逐利；不少干部习惯于搞行政命令，工作态度生、冷、横、硬，为群众服务的意识十分淡薄，群众意见很大。五是科学民主决策能力不够适应。少数领导班子3存在民主不够、集中不够的问题，解决自身问题的能力较差；有的领导班子缺乏凝聚力和向心力，不够团结，软弱涣散，统揽全局、协调各方的领导核心作用较差；有的班子工作没有形成一套规范的制度和严格的办事程序，办事随意性较大；有的班子还没有树立起科学的发展观和正确的政绩观，不考虑实际能力、不计后果、盲目决策的问题还时有发生。建设高水平的领导班子和高素质的干部队伍，是推进党的建设新的伟大工程的关键。针对我市领导班子和干部队伍建设中存在的问题，当前和今后一个时期，我们要切实在推进干部观念、知识、能力和工作方式转型上加大力度。具体应做好以下几个方面工作：第一，强化干部理论学习，进一步提高领导干部的思想政治素质。抓好领导班子和领导干部转型，首要的任务是强化干部理论学习，在全市兴起一个干部理论学习新高潮。一要教育领导干部增强学习的自觉性。引导干部正确处理工作和学习的关系，既要踏实苦干，又要扎实苦学，科学地安排时间、珍惜时间，减少不必要的应酬，尽可能多地读一点书，不断充实和丰富自己，以适应新时期繁重工作任务的要求。二要组织领导干部进行系统的理论学习。引导干部改变过去的学习方法，把随机学与经常学、专题学与全面学结合起来，认真打好理论功底，不仅要学习马列主义毛泽东思想，也要学习邓小平理论、“三个代表”和科学发展观，并把重点放在把握其科学体系、基本观点和精神实质上，用先进的理论来武装各级领导班子和广大干部的头脑。三4要教育干部发挥理论联系实际的学风。在学习中注重引导干部研究新情况，解决新问题，特别要把学习与本地、本部门、本单位的工作实际和党员干部的思想实际结合起来，与加强先进性建设和执政能力建设结合起来，与调查研究、总结经验、改进工作结合起来，不做表面文章，不搞形式主义，力求做到真学、真知、真懂、真用，努力提高学习的效果。四要健全完善相关制度，强化监督和激励机制。要把党校培训、中心组学习制度和在职自学结合起来，通过建立健全进党校脱产轮训和点名调训制度、中心组学习考勤制度、在职自学检查制度、理论学习成果汇报交流制度、理论学习考试考核制度、领导干部“述学”制度、学习运用理论情况与干部选拔任用相结合制度，促进领导干部认真学习理论。第二，硬化干部知识培训，进一步增强领导干部驾驭工作的本领。抓好领导班子和领导干部转型，加强领导干部知识培训，增强领导干部驾驭经济工作的本领不可或缺。从我市的实际情况出发，当前主要应抓好干部市场经济知识培训，加大力度培养一专多能的干部，努力为建设中等食品经济城、全面建设小康社会提供人才和智力支持。一要更新理念抓培训。树立大教育大培训的观念，每年选调三分之一的在职干部参加培训，尽快提高干部队伍素质。树立素质教育观念，变单纯灌输学习为注重培养综合素质，提高干部解决实际问题的能力。树立培训出生产力的观念，把学习经济知识与把握榆树市情结合起来，同本地、本部门实际工作结5合起来，作到活学活用。树立围绕着发展搞培训的观念，按照“聚精会神抓经济，千方百计快发展”的要求，把学习和谋划发展思路、破解发展难题结合起来，要求干部无论是否从事经济，都要努力做到懂经济、提高为经济发展服务的能力和水平。二要适应需求抓培训。认真贯彻因地制宜、按需施教原则，坚持做到哪方面人才缺乏就培养哪方面人才，哪方面知识缺乏就传授哪方面知识。围绕我市经济发展特别是支柱产业、主导产业和重点产业发展需要确定内容，突出抓好工业经济、财税金融、现代科技、经营管理、法律法规等知识的培训，同时对干部开展好新知识新技能培训，特别是经济、法律、现代科技、现代管理等方面知识的培训，不断提高干部的学习能力、竞争能力、决策能力和创新能力，促进干部队伍向“专家型”、“思想型”和“复合型”发展。三要创新方式抓培训。改变“大帮轰”、“一锅煮”式的培训，开展分类培训和订单式培训，适当增加经济类专题培训比重。办好网络学校，突破“时空”限制，解决好工学矛盾，充分利用现代手段扩大教育培训覆盖面。积极探索和推行研讨式、启发式、开放式培训，努力活化培训方式，强化培训效果。创造条件，有计划地组织领导干部到经济发达地区进行培训，开阔视野，转变观念，更新知识，提高素质。把教育培训与干部思想工作实际结合起来，把专题讲座与研讨问题结合起来，把课堂教学与社会调查结合起来，把传统教学方法与现代教学手段结合起来，引导干部由“农业型”向“工业型”转变，由“管理型”向“服务型”转变，由6“传统型”向“创新型”转变。四要创新机制培训。坚持和完善党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门分工负责协作配合的工作格局，以市乡党干校为主阵地主渠道，扎实开展干部教育培训工作。建立培训与使用相结合制度，激发干部学习的主动性和自觉性，努力促进干部实现由“让我学”到“我要学”的转变。尽可能与上级高校建立培训协作关系，争取高校资源支持，来满足不同层次干部的学习需要。还要通过挂职锻炼、进修深造、承担重大科研课题、开展业务竞赛等多种形式加强培训，不断提高干部教育水平。第三，坚持“四化”方针和德才兼备标准，进一步优化领导班子构成。配齐配强各级领导班子，是促进领导班子和领导干部转型的重要措施。一要在选拔调整干部上做到讲政治，看实绩，尊民意，重实践，坚持把思想政治素质放在首位，认真考察干部讲学习讲政治讲正气和改革创新、艰苦奋斗、自觉奉献的表现情况，严格把好政治关。二要在配备班子上注意配强“班长”，真正把那些政治强、思想理论水平高、有开拓进取精神、领导经验丰富、能驾驭复杂局面、坚持民主集中制、胸襟宽阔、任人唯贤、廉洁自律并善于团结同志、在群众中有威信的优秀干部选拔到正职岗位上来。三要加大选拔任用优秀年轻干部的力度，努力实现领导班子年龄结构梯次配备的目标要求，并适应社会主义市场经济发展和两个文明建设一起抓的要求，注意选拔熟悉宏观经济管理和科技、法律的干部，注意选拔高知识层次的领导人才，加大培养选拔女干部、党外干部和少7数民族干部工作的力度，进一步优化班子的群体结构。第四，抓好领导班子和领导干部作风建设，不断密切党群干群关系。抓好作风建设，是加强领导班子和干部队伍建设、推动领导班子和领导干部转型、密切党群干群关系的重要途径和手段。在这个方面，一是要加强党的思想路线、群众路线的再教育，使领导干部牢固树立马克思主义的群众观，从立党之基、为政之本的高度解决好“为什么人、靠什么人”的问题，解决好“为谁掌权、为谁服务”的问题，真正把人民赞成不赞成、答应不答应、高兴不高兴、满意不满意作为我们一切工作的根本出发点和落脚点。二是要教育干部说老实话、办老实事、当老实人，对党忠诚老实，言行一致，对群众光明磊落，鞠躬尽瘁，真正视人民群众为父母，心贴群众，深入群众，关心群众的疾苦，倾心为人民群众排忧解难，多办实事，做人民忠实的公仆。三是要在干部中大力弘扬勤奋工作、艰苦奋斗的精神，教育干部在改革开放和现代化建设的实践中，知难而进，务实创新，勇于奉献，继承和发扬艰苦奋斗的优良传统，坚决反对奢侈浪费、盲目攀比、追求物质享受等等不良现象。四是要坚持树立正确的用人导向，在考察考核领导班子和领导干部中，高度重视思想作风方面的表现，高度重视干部的实干精神，注重选拔使用那些思想政治素质好、密切联系群众、自觉艰苦创业、坚持求真务实的优秀干部。第五，坚持和健全民主集中制，努力增强领导班子实施领导决策的整体功能。实施领导决策的整体功8能如何，是一个领导班子和领导干部是否实现转型的重要标志和集中体现。因此，增强领导班子整体功能，对推进转型来说，无疑是十分重要的。首先，要深入贯彻民主集中制原则，坚持不懈的对班子成员特别是新进班子的成员进行民主集中制教育，提高他们贯彻执行民主集中制的自觉性，引导他们严格遵守党的组织原则和政治纪律，在思想上政治上行动上党保持高度一致。其次，要有针对性教育领导干部，对班子“一把手”和其它班子成员分别提出不同的要求，教育干部以事业为重、以大局为重，自觉维护领导班子团结，保持班子内部的和谐统一。再次，要贯彻执行健全民主集中制的各项具体制度，进一步完善领导班子集体领导和个人分工负责相结合的制度，一切重大问题由集体讨论决定；坚持民主生活会制度，提高生活会质量，拿起批评与自我批评的武器；坚持和完善民主评议党员领导干部制度及领导干部谈心谈话制度，加强对领导干部的日常管理和监督；把坚持和贯彻民主集中制的能力和素质，作为考察选配班子“一把手”的重要内容；对内耗严重、明显影响工作的班子，采取组织措施及时加以调整；对违反纪律长期闹不团结、经教育不改的干部，该降职的要降职，该免职的要免职。第六，创新领导班子和干部工作机制，加大服务基层服务群众力度。服务基层，服务群众，是领导班子和领导干部转型的根本出发点和落脚点。能否很好地服务基层、服务群众，也是检验领导班子和领导干部转型成果的重要标准。在这个方面，一是要建立和形成新9的工作模式，努力使领导班子工作由务虚向务实转变，由完成常规任务向强化战线工作转变，由行政命令式的工作方式向引导服务式的工作方法转变，由高高在上、脱离群众向深入实际、组织引导和示范带动群众转变。二是要改进服务的方式方法，通过强化“四个引导”达到强化服务的目的，就是强化观念引导，引导群众树立市场经济观念和效益观念，摒弃小农意识，主动关注、研究和走向市场；强化规划引导，结合实际制定经济社会发展规划，为群众调整产业结构提供正确导向；强化政策引导，加强政策宣传教育，在资金、土地和收费上，重点向效益农业和优势产业倾斜；强化典型引导，培养和树立