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1.第一个路标：1972年联合国人类环境会议。2.1983年12月召开了第二次全国环境保护会议，提出了环境保护是我国的一项基本国策和同步发展方针。3.环境保护的“三大政策”：预防为主、谁污染谁治理、强化环境管理4.环境保护的32字方针：1973年第一次全国环境保护会议上确立了我国环境保护工作的基本方针：全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民。5.我国的环境管理基本政策归纳为三大政策“预防为主，防治结合”政策，“污染者付费”政策，“强化环境管理”政策。6.“三同时”制度系指所有新建、改建、扩建项目，其防治污染设施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入运行。7.环境保护目标责任制被认为是八项环境管理的龙头制度。8.法约尔一般管理主要包括哪些内容？他的提出的管理职能包括哪几方面？提出管理的14原则：1.劳动分工2.权利与责任3.纪律4.统一指挥5.统一领导6.个人利益服从集体利益7.合理的酬报8.适当的集权和分权9.跳板原则10.秩序11.公平12保持人员稳定13.首创精神14.人员的团结。管理职能：计划、组织、指挥、协调、控制。五大职能9.管理的二重性：既有同生产力、社会化大生产相联系的自然属性，又有同生产关系、社会制度相联系的社会属性。10计划的分类分类原则计划种类分类原则计划种类按计划的时间界限划分长期计划中期短期按计划的范围政策程序方法按计划制定者的层次战略管理作业按计划的约束力指令性指导性按计划的对象综合局部项目按计划的性质经济发展环境保护土地利用其他11控制的类型1.按控制活动的性质划分为防治性控制和更正性控制2.根据控制点位于整个活动过程中的位置分为预先、过程、事后控制3.根据实施控制的来源分正式组织、群体、自我控制4.根据控制信息的性质分反馈、前馈控制5.根据控制所采用的手段分直接、间接控制。12控制原则1.控制所涉及的范围是十分广泛。从总体上看，它既包括对人的控制，也包括对物的控制，这就增加了控制的复杂。2.为了进行有效的控制，要遵循以下原则1.公众参与原则2.系统控制原则3.一致与比较原则4.预防性原则5.例外与重点原则6.灵活性原则7.经济合理原则8.反馈原则13.什么是环境容量？什么是环境承载力？试分析两者关系。?环境容量是一个复杂的反映环境净化能力的量，其数值应能表征污染物在环境中的物理，化学变化及空间机械运动性质。环境容量是指某环境单元所允许承纳的污染物质的最大数量。?M=K(基本环境容量)+R（变动环境容量）环境承载力指某一时刻环境系统所能承受的人类社会、经济活动的能力阈值。环境承载力是环境系统功能的外在表现，即环境系统具有依靠能流、物流和负熵流来维持自身的稳态，有限地抵抗人类系统的干扰并重新调整自组织形式的能力。环境承载力是描述环境状态的重要参数之一，即某一时刻环境状态下不仅与自身的运动状态有关，还与人类作用有关。环境承载力既不是一个纯粹描述环境特征的量，又不是一个描述人类社会的量，它反映了人类与环境相互作用的界面特征，是研究环境与经济是否协调发展的一个重要依据。14.环境承载力的指标体系从环境系统与人类社会的经济系统之间物质、能量和信息的联系角度，可以将环境承载力指标分为三部分：1.资源供给指标：如水资源、土地资源和生物资源的数量、质量和开发利用程度。2.社会影响指标：如经济实力、污染防治投资、公用设施水平和人口密度等。3.污染容量指标：如污染物的排放量、绿化状况和污染物净化能力。15.简述工业生态学的定义及其内涵。?答：工业生态学的定义：是人类在经济、文化和技术不断发展的前提下，有目的、合理地去探索和维护可持续发展的方法。要求不是孤立而是协调地看待产业系统与其周围环境的关系。这是一种试图对整个物质循环过程———从天然材料、加工材料、零部件、产品、废旧产品到产品最终处置———加以优化的系统方法。需要优化的要素包括物质、能量和资本。其内涵：认为工业（industry）的外延涵盖了人类的各种活动，扩展到人类生存和活动对地球造成的各种影响，包括社会对资源的利用，成为循环经济理论产生的基础16.生态工业园区依据清洁生产要求、循环经济理念和工业生态学原理而设计建立的一种新型工业园区。它通过物流过能流传递等方式把不同工厂或企业连接起来，形成共享资源和互换副产品的产业共组合，使一家工厂的废弃物或副产品成为另一家工厂的原料或能源，模拟自然系统在产业系统中建立“生产者-消费者-费接着”的循环途径。17生态产业园：是在生态学、生态经济学、产业生态学和系统工程理论知道下，将在一定地理区域内的多种不同产业，按照物质循环、产业共生原理组织起来，构成一个资源利用具有完整生命周期的产业链和产业网，通过最大限度地降低对生态环境的负面影响，求得多产业综合发展的资源循环利用体系。18.环境经济学研究的主要任务是：建立可持续发展的经济体系、社会体系和保持与之间相适应的可持续利用的资源和环境基础。20.外部性理论：认为在没有市场力的作用下，外部性表现为财经独立的两个经济单位（如公司和消费者）的相互作用；应用一般均衡分析法，分析环境问题产生的经济根源，即生产和消费的外部性和它的影响范围，提出解决环境污染这个外部不经济性问题的各种方法。21.物质平衡理论：在20世纪60年代中期，肯尼斯·鲍尔丁（K?E?Boulding?）提出了一个最基本的环境经济学问题———环境与经济相互作用关系问题。生产和消费过程产生的废弃物，其物质形态并没有消失，必然存在于物质系统之中。物质平衡理论的一个现代经济系统由物质加工、能量转换、污染物处理和最终消费四个部门（或部分）组成。循环经济的提出和发展，正是物质平衡理论在可持续条件下的实践。22.庇古税：是解决环境问题古典的教科书的方式，属于直接环境税它按照污染物的排放量或经济活动的危害来确定纳税义务，所以是一种从量税，庇古税的单位税额，根据一项经济活动的边际社会成本于边际效益的均衡点来确定，这时对污染排放的税率就处于最佳水平。23.科斯定理：1960年，美国芝加哥大学的经济学家罗纳德·科斯（R?H?Coase，1991?年荣获诺贝尔经济学奖）发表了论文“社会成本问题”，提出了着名的科斯定理。在不存在交易成本和谈判成本的条件下，受外部性影响的各方将会就资源配置量达成一致意见，使这种资源配置量既是最优的，又独立于任何事先的产权安排。科斯定理说明庇古观点的片面与错误，认为要解决外部性问题无需政府的干涉。24.排污权交易：着名经济学家戴尔斯（J?H?Dales?）提出的排污交易权理论就是在科斯定理的基础上发展起来的。排污权交易理论认为，环境资源是一种商品，政府拥有所有权，政府可以在专家帮助下组织实施排污权交易，通过市场竞争机制，促进外部性内部化，达到避免较重的损害的目的。也就是政府有效地使用其对环境资源这个特殊商品的产权，使市场机制在环境资源化配置和外部性内部化问题上发挥最佳时间这就是着名的排污权交易。25.环境目标的可达性分析环境保护投资分析、技术力量分析、污染负荷削减能力分析和其他分析26.环境统计调查方法1.定期普查2.抽样调查3.科学估算4.专项调查27.什么是水环境容量？水环境容量在流域水环境规划与管理中有什么作用？?答：水环境容量是指水体在特定的环境目标下所能容纳污染物的量。在理论上，水环境容量是环境的自然规律参数与社会效益参数的多变量函数。它反映污染物在水体中的迁移、转化规律，也满足特定功能条件下，水环境对污染物的承受能力；在实践上，水环境容量是环境目标管理的基本依据，是水环境规划的主要环境约束条件，也是污染物总量控制的关键参数。28什么是城市环境规划，包括那些内容？?答：城市环境规划的目的是调控城市人工生态系统的动态平衡。城市生态规划的出发点和归宿是维持城市的生态平衡，要改进城市生态系统的状态必须从城市生态的结构入手，而合理布局则是调控城市生态结构的关键环节。城市污染控制规划的内容包括：预测城市发展、经济发展给环境带来的影响；确定功能分区及各区的环境保护目标值；提出切实可行的、实现环境目标值的污染防治方案，其中包括污染源控制方案、环保投资方案、处理设施建设方案等。?29.固体废物管理规划的方法：1）固体废物管理规划编制依据2）固体废物规划分析方法3）固体废物处理处置选址方法：①填埋场与城市的距离②交通运输条件③环境保护条件④场地建设条件⑤地质环境条件30.试举例简述生态规划的基本步骤与主要规划内容。?答：生态规划目前尚无统一的工作程序，麦克哈格在“Design?with?Nature”一书中提出了生态规划的框架，后来被称之为麦克哈格生态规划法。??生态调查生态评价决策分析生态规划的内容为：1生态调查??生态调查是指调查了解区域资源环境与社会经济的特征及相关关系的过程是生态规划的重要内容2?生态适宜性分析??生态适宜性分析是生态规划的核心，是制定规划方案的基础。??3?生态敏感性分析??生态敏感性分析是指在不损失或不降低环境质量的情况下，生态因子对外界压力或干扰的适应能力。31.何谓污染预防，它与末端控制的根本区别是什么？?污染预防指在人类活动各种过程中，如材料、产品的制造，使用以及服务过程，采取消除或减少污染控制措施，它包括不用或少用有害物质、采用无污染或少污染制造技术与工艺等，以达到尽可能消除或减少生产、使用过程产生的废物，最大限度地节约和有效利用能源和资源，减少对环境的污染32.实施污染预防环境管理模式的主要途径有哪些？?基于污染预防思想的环境管理模式涉及以下三个方面内容：?资料收集实地考察因子选择及图像化处理生态适应性分析?生态敏感性分析适宜性评价敏感性评价规划方案（1）源削减：包括减少在回收利用、处理或处置以前进入废物流或环境中的有害物质、污染物的数量的活动，以及减少对公众健康和环境危害的活动。?（2）―废物最小化‖，即由减少有害物的体积和毒性，其中包括废物产生后进行回收利用与减少废物体积和毒性的处理处置。（3）循环经济：建立在物质不断循环利用基础上的经济模式，以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。33.污染预防环境管理模式的基本内容有哪些？答:（1）组织层面的环境管理?主要是从组织形态和组织各项管理活动两个方面进行环境管理。?（2）产品层面的环境管理?①工业企业的污染预防②污染预防与ISO14000系列标准?（3）活动层面的环境管理?①经济决策的全过程控制②物质流通领域的全过程控制③企业生产的全过程控制34产业生态学是关于技术组织及其资源使用和潜在环境影响，以及如何调整它们与自然界的相互作用，以实现全球可持续发展的研究35.环境绩效是只一个组织基于其环境方针、目标、指标，控制其环境因素所取得的可测量的环境体系成效。36.环境绩效评估是有独立的考核机构或考核人员，对被考核单位或项目的环境管理活动进行综合的，系统的审查，分析，并按照一定的标准评定环境管理活动的现状和潜力，对提高环境管理绩效提出建议，促进其改善环境管理，提高环境管理绩效的一种评估活动。37.清洁生产是人们在环境保护战略上改变过去的被动反应为主动预防的新思想和新观念。清洁生产是“在生产过程、产品寿命和服务领域持续地应用整体预防的环境保护战略。增加生态效率，减少对人类和环境的危害。对生产过程，要节约资源和能源，淘汰有毒有害的原材料和落后的工艺及设备，减少所有废弃物的数量、毒性和污染；对产品，要减少产品全生命周期对人类和环境的不利影响：对服务，要将环境因素纳入服务设计和实践中。”清洁生产通过应用专门技术，改进工艺、设备和改变管理态度来实现。38.清洁生产审计的特点鲜明的目的性完整的系统性突出预防性符合经济性强调持续性注重可操作性39.如何进行清洁生产审核？?清洁生产审计是指对组织产品生产或提供服务全过程的重点或优先环节、工序产生的污染进行定量监测，找出高物耗、高能耗、高污染的原因，然后有的放矢地提出对策、制定方案，减少和防止污染物的产生。通过审计明确以下三方面的内容：?（1）废弃物在哪里产生？通过现场调查和物料平衡找出废弃物的产生部位并确定产生量。??（2）为什么会产生废弃