第一周招标管理概述.

招投标与合同管理管理系唐平电邮：[e-mail]课程的性质、目标与任务•课程性质：–主要专业课程•设置目的–通过教学，使学生掌握招投标的程序及方法–掌握与建设工程相关的各类合同的管理方法–掌握施工索赔的程序及索赔值的计算方法–熟悉常见合同示范文本的内容–了解合同管理相关的法律基础知识和招标投标中的策略及技巧等内容•课程特点–内容广泛，实践性强，涉及到建筑技术、经济与管理等方面的综合应用课程安排第一周认识招投标第二周招标（撰写招标文件）第三周投标（编制投标文件）第四周开标评标实务第五周国庆放假第六周合同法律制度（一）第七周合同法律制度（二）提醒•平时表现与成绩休戚相关•团队协作意识要强听课规则•请不要迟到，我会介意•上课期间请不要随意走动，我会被影响；•不想听可以发呆，但不要说话；•不要旷课，被记旷课后没有修改可能。请假须知•1、因要事不能及时到课必须提前请假；•2、请假要提前(开课前5分钟)以书面形式提出，并详细填写请假理由，经教师签字以后方为生效；•3、所有请假最好均以邮件方式提示，并及时查看电脑考勤情况，在锁定之前提请修改，一旦系统锁定，教师将不再修改。第一章招投标管理概述管理系唐平需要掌握的知识点招投标基本概念强制性招标范围招标方式、类型选择我国招投标程序一电厂改造工程电揽桥架安装项目，招标文件规定按双方确认的实际数量结算，合同也约定“按实际数量及单价结算”，工程结算时，承包人认为按延长米单价结算，发包人认为按重量单价结算。你认为应如何结算？已购招标文件，通过资格预审，支付保证金的公司，在投标截止时间前送来半份投标文件，在截止时间过后开标之前，又送来半份，该如何处理？一工程按固定价招标，在招标文件中文字表述工程范围不包括绿地，施工图中包括绿地，签约并履行后，中标人认为绿地部分的施工属于增项，要求增加绿地部分的工程款，绿地部分是否应该按增项处理？使用部分未中标投标人的设计方案是否侵犯投标人的著作权？某公司未购买招标文件，前来投标怎么处理？A收下B不收C不收并将已收退回A按延米单价B按重量单价C不确定A接受B不接受C看情况A是B否C约定不明A侵权B不侵权C不确定第1节招投标制度简介一、招标与法律招投标实质上是一种订立合同的制度《合同法》明确规定：•建设工程招标是要约邀请•投标是要约•中标通知书是承诺（一）招标与法律“一对多比选”“一对一成交”（二）招标的特点优选中标人避免招标人直接确定中标人诚信与约定（三）招标的原则公开原则公平原则公正原则诚实信用经济原则二、招标法律规范法律一部行政法规一部部门规章十八部法律：•中华人民共和国招标投标法行政法规：•中华人民共和国招标投标法实施条例部门规章：•工程建设项目招标范围和规模标准规定•招标代理服务收费管理暂行办法•国务院办公厅转发发展改革委、法制办、监察部关于做好招标投标法实施条例贯彻实施工作意见的通知•建设部关于加强房屋建筑和市政基础设施工程评标专家管理的通知•评标专家和评标专家库管理暂行办法•《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》试行规定•《工程建设项目施工招标投标办法》•《评标委员会和评标方法暂行规定》•对外贸易与经济合作部关于招标文件修改或澄清问题的通知•招标公告发布暂行办法•工程建设项目自行招标试行办法•工程建设项目招标代理机构资格认定办法(2006)•国家重大建设项目招标投标监督暂行办法•工程建设项目勘察设计招标投标办法•工程建设项目招标投标活动投诉处理办法•工程建设项目货物招标投标办法•《机电产品国际招标投标实施办法》法律规范的效力顺序行政法规法律法律规范的效力顺序？地方性法规、规章三、招投标概述•招标投标的基本概念–招标是指招标人事先公布工程、货物或服务等发包业务的相关条件和要求，通过发布广告或发出邀请函等形式，召集自愿参加竞争者投标，并根据事前规定的评选办法选定承包商的市场交易活动–投标是指投标人投标人根据招标文件的要求，提出完成发包业务的方法、措施和报价，竞争取得业务承包权的活动。•招标投标的基本概念–开标是指招标人在规定的地点和时间，在有投标人出席的情况下，当众拆开标书，宣布投标人的名称、投标价格和投标价格的有效修改等主要内容的过程–评标是指招标人按照招标文件的要求，由招标小组或专门的评标委员会，对各投标人所报的投标资料进行全面审查、择优选定中标人的过程。评标是一项比较复杂的工作，要求有生产、质量、检验、供应、财务、计划等各方面的专业人员参加，对投标人的投标方案从质量、价格、工期等方面进行综合分析和评比•招标投标的基本概念–中标是指招标人以中标通知书的形式，正式通知投标人已被择优录取。这对于投标人来说就是中了标；就招标人来说，就是接受了投标人的标。经过评标择优选中的投标人称为中标人，在国际工程招标投标中，称之为成功的投标人四、法定招标范围与组织形式《招标投标法》：下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料的采购，必须进行招标：大型基础设施、公用事业等有关系社会公共利益、公众安全的项目全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目五、法定招标范围与组织形式《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（计委3号令）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；单项合同估算价低于前三项规定标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的重要项目。未经批准不招标的法律风险行政责任处合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；项目暂停执行或者资金暂停拨付；责任人接受处分合同无效。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（三）项民事责任招投标程序招标准备投标实施评标定标•【例1】根据国家计委对工程建设项目招标范围和规模标准所做的具体规定，关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括（）。•A.石油项目B.供电项目C.教育项目D.商品住宅•【例2】从法律性质上考虑，招标、投标和中标通知书分别是（）A.要约邀请、要约、承诺B.要约邀请、要约、反要约C.要约、反要约、承诺D.要约、新要约、承诺在必须进行招标的工程建设项目中，施工单项合同估算价在（）人民币以上的，必须进行招标。A.50万元B.100万元C.200万元D.3000万元