第一框1人民代表大会

1第一框人民代表大会：国家权力机关学案【学习目标】1、明确全国人民代表大会的性质、地位、职权和常设机关。2、了解地方各级人民代表大会的性质、职权以及与全国人大的关系。3、知道人大代表法律地位、权利与义务。【补充阅读】中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第一次会议于2013年3月5日-17日在北京举行。会议的议程是：听取和审议政府工作报告；审查和批准2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2013年国民经济和社会发展计划；审查和批准2012年中央和地方预算执行情况与2013年中央和地方预算草案的报告，批准2013年中央预算；听取和审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；听取和审议最高人民法院工作报告；听取和审议最高人民检察院工作报告；听取和审议国务院机构改革和职能转变方案；选举第十二届全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长、委员；选举中华人民共和国主席、副主席；决定国务院总理的人选；决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长的人选；选举中华人民共和国中央军事委员会主席；决定中华人民共和国中央军事委员会副主席、委员的人选；选举最高人民法院院长；选举最高人民检察院检察长；决定第十二届全国人民代表大会各专门委员会的设立及其组成人员的人选。【自主学习】学习内容问题与探究一、国家权力机关1、人民如何行使国家权力广大人民通过民主选举选出，由他们组成各级，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方一切重大事务，并由权力机关产生、、等机关，具体行使管理国家和社会的权力。2、人民行使国家权力的（1）全国人民代表大会①性质②地位：③职权④常设机关（2）地方各级人民代表大会①性质：②地位：③职权【点拨】：（1）我国的立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会，拥有国家立法权；【自主探究1】2011年3月5日十一届全国人大二次会议在北京召开。（1）你知道在我国，各级人大代表是如何产生的？人民代表大会是怎样产生的吗？为什么政府、检察院、法院要向人民代表大会汇报工作？（2）人民代表大会是一个怎样的机构？它每年定期召开会议又在完成哪些事务？【自主探究2】一般情况下，全国人代会每年只集中十天左右时间开会，那么在全国人代会闭会期间，它的职权由谁来行使？2地方各级人大有制定地方性法规的职权，必须报全国常委会和国务院备案，它不是独立的立法机关和行使立法权；国务院有制定行政法规的权利。（2）权力机关与其他国家机关：前者指人民代表大会；后者包括行政机关、检察机关、审判机关和军事机关等。二、人大代表----肩负人民的重托1、人民代表大会代表的地位：2、产生：3、职责：①人大代表代表人民的，依照宪法和法律赋予的各项职权行使管理国家的权力。②协助宪法和法律的实施，与人民群众保护密切联系，听取和反映人民群众的和，为人民服务，对人民，并接受人民的4．人大代表的职权：【判断】：1、在我国，人民是国家权力的直接行使者。（）【合作探究】有一位既平凡又不平凡的人大代表，说她平凡，因为她只是一个有小学文化的农村妇女，说她不平凡是因为她是我国唯一一位连任十届的全国人大代表，她的名字叫申纪兰。申纪兰曾放弃“高官厚禄”，选择留在农村。她说：“只有留在农村，才能更了解农民的现状，才能真正代表农民，为农民服务。（1）申纪兰选择留在农村的原因是什么？从中可以看出人大代表应履行什么样的义务？（2）1982年，五届人大五次会议通过新宪法，新宪法明确规定：在今后一段时期内，我国将集中力量进行社会主义现代化建设。申纪兰回到家乡后，带领人民群众大力发展经济，走上一条致富路。这体现了人大代表的什么义务？（3）县里每年通过申纪兰向全国人代会带5-7条议案。这体现人大代表的什么权力？除此之外人大代表还有哪些权利？【课内探究】1.有人认为，人民代表大会与其他国家机关的关系是互相监督的关系。请谈谈你的看法。2.十一届全国人大三次会议期间，“为老百姓说话”成为许多代表恪守的一条重要原则。在大会收到的各项议案中，“关注民生”成为最大的特点。有关“三农”、就业和医疗、教育、社会保障等问题，成为代表们议论的焦点。（1）人大代表为什么要“为老百姓说话”？3（2）人大代表应该怎样“为老百姓说话”？【课堂练习】一、单项选择题：1、人民行使国家权力的机关是（）A．人民代表大会B．全国人民代表大会C．人民政府D．地方各级人民代表大会２、2013年3月5日，温家宝总理在十届全国人大三次会上，作《政府工作报告》，请人大代表和政协委员审议。根据提出的意见和建议，国务院认真修改后获得通过。上述材料体现了全国人大的（）①最高立法权②最高任免权③最高决定权④最高监督权A．①③B．②③C．①④D．③④３．上题材料表明全国人大（）A.是我国的领导核心B.是我国最高权力机关C.是我国最高行政机关D.是我国法律监督机关４、人大代表必须把密切联系选民，反映民意、履行职责作为自己义不容辞的义务。这表明（）①人民代表来自人民，对人民负责②人民代表大会是我国的权力机关③人民代表坚持从群众中来到群众中去的方法④人民代表要自觉接受群众监督A．①②③B．②③④C．①②④D①③④5．我国宪法规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。在我国，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的不同之处在于（）A．全国人民代表大会的代表是国家权力机关的组成人员B．全国人民代表大会的组织和活动的基本原则是民主集中制C．全国人民代表大会是人民行使国家权力的机关D．全国人民代表大会在我国的国家机构中处于最高地位6．有一位人大代表，在日常工作繁忙的情况下，做了大量的社会调查，在广泛征求各方面意见的基础上提了30多个议案和建议。表明他认识到人大代表应（）A．履行政府赋予的权利和义务B．直接行使立法权和监督权C．履行宪法所赋予的权利和义务D．直接行使国家最高权力7．人大代表作为国家权力机关的组成人员，其履行职责的优劣，直接关系到人民代表大会制度是否落到实处．近年来，一些地方人大常委会建立的人大代表向原选举单位或选区选民述职制度，对于完善人大代表监督机制，督促代表认真执行代表职务，深化人大代表工作起到了积极的推动作用。建立人大代表向原选举单位或原选区选民述职制度，有利于（）①真正体现了人民民主②体现了人民群众的主人翁地位③便于人民对人大代表的监督④是选民直接参与行使国家权力的表现4A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④8．全国劳模、山西省长治市平顺县西沟村农民申纪兰是唯一的一至十届全国人大代表。她说：“人民代表，就是要理直气壮代表人民利益，代表人民说话，代表人民办事一一这就是（）A．我国实行人民代表大会制度B．人民代表直接行使国家权力C．社会主义民主的本质是人民当家作主D．人民代表对人民负责9．河南省修武县人民法院专门为人大代表设立了旁听席。目前,先后有全国、省、市、县50余名各级人大代表旁听法庭审理,为法院提出10多条建议,支持法院审理30多件大案、难案,收到明显的社会效果。修武县人民法院专门为人大代表设立旁听席,开门纳谏、接受监督,表明（）A我国公民事有广泛的政治权利和自由B密切联系群众是我国国家机关的工作作风C人大代表是国家权力机关的组成人员D人民法院有接受人大代表监督的法定义务10．近年来，地方人大及其常委会依法行使监督职能，对人民群众反映强烈、社会影响较大的司法不公案件进行个案监督，纠正了一批冤假错案，得到人民群众的肯定和赞扬。这说明A．人大是国家的法律监督机关B．人大可以代替司法机关的职权C．人大是我国的最高权力机关D．我国司法机关受人大监督，对人民负责11．全国劳动模范、山西省长治市平顺县西沟村农民申纪兰是唯一的一至十届全国人大代表。她说:人民代表,就是要理直气壮,代表人民利益,代表人民说话,代表人民办事一一这就是中国的民主。申纪兰的这段话表明（）A．我国实行人民代表大会制度B．人民代表直接行使国家权力C．社会主义民主的本质是人民当家作主D．人民代表对人民负责12．有一位人大代表，为真正体现人民的呼声，在日常工作繁忙的情况下，做了大量的社会调查，在广泛征求各方面意见的基础上提了30多个议案和建议。者表明他认识到人大代表应（）A．履行政府赋予的权利和义务B．直接行使立法权和监督权C．履行宪法所赋予的权利和义务D．直接行使国家最高权力13．参加会议的人大代表,通过审议,分别对温家宝所作的《政府工作报告》以及其他报告提出了意见,国务院及其他机关认真做了修改。这说明（）A．人民代表的权力来自人民B．人民代表是国家权力的直接行使者C．人民代表享有提案权D．人民代表享有质询权二、非选择题14．某校高一某班组织同学就人大代表的选举进行了讨论。同学甲认为:在我国,人民当家作主,我是人民的一员,因此,我要直接行使国家权力。同学乙认为:对国家事务的管理是人民代表的事,选谁当代表与我无关。请运用有关知识对上述两位同学的看法进行评价。5第一框人民代表大会：国家权力机关导学案参考答案【探究1】（1）人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督；同时，在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关又有分工依法行使各自的职权；（2）在我国国家机关中人民代表大会居于支配性的地位，政府、法院、检察院的工作依靠人民代表大会，又在人民代表大会的有效监督之下，以防止权力滥用，避免重大失误。(3)所以认为二者是互相监督的观点是错误的。【探究2】（1）人大代表是国家权力机关的组成人员，他们是人民选举产生的，应当代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，行使管理国家的权力。他们必须与人民群众保持密切联系，听取反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。因此人民代表应当“为老百姓说话”。（2）①人大代表要认真履行义务。密切联系群众，听取反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。②正确行使职权。在人民代表大会上，通过审议各项议案、表决各项决定、提案权和质询权等方式，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律行使各项职权。课堂有效训练1—5:ADBDD6—8:CAD9-13:DDDCB二、非选择题14．(1)我国是人民民主专政的社会主义国家,人民民主专政的本质是人民当家作主,我国的一切权力属于人民。甲同学认为在我国人民当家作主是正确的,但认为人民直接行使国家权力是不正确的。在我国,人民选举人民代表组成人民代表大会代表人民行使国家权力,因而人民代表是国家权力的直接行使者。(2)同学乙认识到.在我国,人民代表作为国家权力的直接行使者,享有管理国家事务的权力,这是正确的。但人民代表来自人民,由人民民主选举产生。选举称职的代表可以更好地为人民服务,代表人民的利益和意志。因此,选举人民代表与每个选民息息相关.同学乙认为选谁当代表与我无关是错误的。