腾鳌新城人口与建设用地规模专题报告

腾鳌新城人口与建设用地规模专题报告1腾鳌新城人口与建设用地规模专题报告规划06—1班第二设计小组二○一零年月腾鳌新城人口与建设用地规模专题报告2目录第一部分引言………………………………………………..1一、规划期限…………………………………………………1第二部分腾鳌新城城域分析与预测…………………………………………………11、区划概念……………………………………………12、现状概况………………………………………23、人口增长………………………………………24、人口变化原因分析………………………………….35、人口增长预测……………………………………3二、城域人口规模预测………………………………………6三、城区人口规模预测………………………………………6四、城区人口占腾鳌新城总人口比重………………………………………8第三部分城区建设用地规模预测……………………….11一、市域建设用地规模预测……………………………10二、城区建设用地规模预测……………………………10腾鳌新城人口与建设用地规模专题报告3第一部分引言一、规划期限腾鳌新城规划期限为2010—2030年，其中近期至2012年、中期2012—2020、远期至2030年。第二部分腾鳌新城城域分析与预测1、区划概念腾鳌新城是指腾鳌新城行政辖区350平方公里的地域，包括腾鳌镇、东四方台、耿庄镇、高坨镇三镇一区和57个行政村的区域范围。2、现状概况（1）户籍人口根据腾鳌新城2001—2009年的统计数据，至2009年末，腾鳌新城城域总人口为179929人，城域人口总户数为47753户，户均3.76人。平均人口密度为514.08人/平方公里。其中非农业人口为47439人，占总人口26.4%。（2）暂住人口指在腾鳌新城工厂、企业工作（非户籍户口）、商业网点从业人员等，2009年末计26636人。3、人口增长（1）历年人口总体变化表12001年—2009年腾鳌新城人口变化情况年份总人口数（人）总人口增长率（‰）户数（户）非农业人口数（人）非农业人口增长率（‰）20011448063.14792013455344.5200217050814.204805219140422.52200317293514.23478942101698.01腾鳌新城人口与建设用地规模专题报告420041739285.74478182199746.68200517579210.714741524252102.512006174523-7.22479402460614.60200717692513.76478262700897.62200817878310.54777246229711.6820091799296.41477534743926.17图12001-2009年腾鳌新城人口总量变化图22001-2009年腾鳌新城非农业人口总量变化图腾鳌新城人口与建设用地规模专题报告5图32001-2009年腾鳌新城人口增长率变化图2001—2009年腾鳌新城城域总人口以2002年为分界点，由于新台子镇并入腾鳌镇，人口基数骤增，2004年底为73732人，此阶段人口变动受合乡并镇影响变动较大。整体上腾鳌新城总人口稳步增长。非农业人口以2002、2008年为分界点，2002年由于新台子镇的并入有个跳跃式增长，2002—2008年以前与腾鳌新城人口增长趋势基本一致，2008年由于工业的快速发展有个跳跃式增长，2008年以后逐渐下降而后趋于平稳增长。表21998—2008年顺平县域人口分乡镇变动情况表(单位:人)地区200120022003200420052006200720082009总计144806170508172935173928175792174523176925178783179929腾鳌683299425994466939309542396053970709782997769东四方台169751699716978170201690516932169991712417376耿庄镇388353842540823423924263240667418534252143285高坨镇206672082720668205862083220871210032130921499腾鳌新城人口与建设用地规模专题报告6图42001年—2009年腾鳌新城各镇人口变化图近九年来，腾鳌新城各镇的人口变化情况呈稳中有增的态势；腾鳌镇由于在2002年新台子镇并入而出现了人口突然增长，如图上所示。4、人口变化原因分析通过深入分析顺平县域12年人口变化，综合考虑12年来的计划生育政策、社会经济发展背景及其自身社会经济发展历程，在诸多动态因素中，最为主要的有如下几个原因：（1）新台子镇并入腾鳌镇，人口基数骤增腾鳌新城2001年常住人口132210人，2002年增长到150085人，2009年增长到153293人，从常住人口历年变动情况看，整个腾鳌新城辖区的三镇一区人口变化不大。2002至2009年，由于新台子镇并入腾鳌镇，人口基数骤增，2004年底为73732人，此阶段人口变动受合乡并镇影响变动较大。（2）经济发展处于起步阶段在人口增长的诸多主导因素中，第二产业发展的带动影响作用最为显著。2007年按照省市领导关于“大腾鳌经济区”战略知道思想，腾鳌的工业开始逐步发展，腾鳌经济区工业园区还处于建设的起步阶段，其经济带动效应还没有明显显现出来，这严重制约了人口的机械增长，增长率处于稳定的增长中。同时第三产业的比重也在不断提高，也会进一步加强区域的吸引力。二、城域人口规模预测（1）增长率法预测1）预测方法本报告人口预测主要采用增长率法、带眷系数法、农村剩余劳动力转移法等方法对新城城域、城区的人口规模进行预测。增长率法模型如下：Pn=Po(1＋r)n＋K腾鳌新城人口与建设用地规模专题报告7其中：Pn——规划期总人口；Po——基年人口数；R——自然增长率；n——规划年限；K——规划期内人口机械增长数2）人口预测数据样本本报告现状城域总人口数据采用2001—2009年度数据。3）人口现状与变动情况1、常住人口（户籍人口）腾鳌新城2001年常住人口132210人，2002年增长到150085人，2009年增长到153293人，从常住人口历年变动情况看，整个腾鳌新城辖区的三镇一区人口变化不大。2002至2009年，由于新台子镇并入腾鳌镇，人口基数骤增，2004年底为73732人，此阶段人口变动受合乡并镇影响变动较大。虽然期间人口历年变动较大，但人口自然增长率基本稳定在2‰—6‰左右，总的趋势是逐年下降。2、暂住人口由于腾鳌新城以工业发展工业经济发达，现有注册企业1639家，私营企业117家，每年通过招商引资引进的年产值上千万、上亿元的大企业项目都在10多家，这些企业对劳动力的需求非常强劲，不仅为腾鳌镇以及东四方台、耿庄、高坨的富余劳动力提供了就业机会，而且吸引了大量的外来务工人员。据镇有关部门统计，2004年底腾鳌镇实际居住人口为9.46万人，其中有暂住人口2万人，而且近几年每年都有2000—3000人的外来人口在镇区和各街道、行政村务工、经商以及从事其他产业，据预测这种趋势会随着腾鳌新城的建设的逐步进行在几年内甚至十几年内不会改变。4）腾鳌新城人口规模预测结合腾鳌新城人口的历史资料，采用分类分析法、带眷系数法、农村剩余劳动腾鳌新城人口与建设用地规模专题报告8力转移法等方法对镇域、镇区的人口规模进行预测。1、腾鳌新城总人口预测（1）新城近期人口规模预测1）近期常住人口自然增长根据腾鳌镇近年人口自然增长确定近期人口自然增长率为3‰，利用人口自然增长法预测可得：按公式Q腾鳌新城(2012)＝Qo(1+K)n计算。式中Q2010——近期总人口预测数（人）Qo——现状总人口数（人）K——规划期内人口的自然增长率（‰）n——规划期限（年）Q腾鳌新城2012＝179929×（1+3‰）3≈181554人2）近期人口机械增长由于腾鳌镇经济发展形势一直看好，工业对就业人口需求一直很大，机械人口增长（包括暂住人口）势头不减。通过招商引资、项目引进，镇区集市贸易作用不断加强，以及一些工业项目的启动将产生对劳动力的强力需求。依据近几年人口发展趋势以及腾鳌作为鞍山市卫星城对人口的拉动作用分析，腾鳌镇今后几年机械增长人数仍将居高不下，由于工业布局和规模的调整，使腾鳌镇增加了大量了工业用地同时带来了大量的外来人口，预计在每年35000—45000人左右，确定2009年至2012年平均每年机械人口增长数为40000人。P2012＝40000×3＝120000（人）故腾鳌新城近期总人口为Q2012+P2012＝181554+120000＝301554人取2012年新城近期总人口为30万人。（2）新城中期人口规模预测1）中期人口自然增长据有关部门预测，我国第一代独生子女的生育高峰即将到来，根据近年人口自然增长情况，结合国家计划生育政策，确定中期规划人口自然增长率为4‰，利用人口自然增长法预测可得：Q腾鳌新城2020＝300000×（1+4‰）8≈310000人腾鳌新城人口与建设用地规模专题报告92）中期期人口机械增长由于工业发展吸引的人口将平稳上升，预计2009年至2020年平均每年机械人口增长数为4000人。P2020＝4000×8＝32000（人）故腾鳌新城中期总人口为Q2020+P2020＝310000+32000＝342000人取2020年新城中期总人口为34万人。3）新城远期人口规模预测1）远期人口自然增长远期人口自然增率依然保持3‰Q2030＝340000×（1+3‰）10≈350200（人）2）远期人口的机械增长依据人口发展趋势分析，确定腾鳌新城2012年至2030年平均每年机械人口增长数为3500人。P2030＝3500×10＝35000（人）故新城远期总人口＝Q2030+P2030＝350200+35000＝385200（人）取2030年新城总人口为39万人。4）总结：腾鳌新城近期人口30万人，中期人口34万人，远期人口39万人。(2)指数增长方法1）指数增长法模型Pt=P0ern式中Pt——预测目标年末人口规模P0——预测基准年人口规模r——年人口平均增长率n——预测年限（n=t-t0,t0为基准年）年份人口年均增长率年份人口年均增长率‰20100.220160.01320110.2420170.01320120.1920180.01220130.01720190.01220140.01320200.01220150.013表72010—2020年腾鳌新城人口增长率预测一览表腾鳌新城人口与建设用地规模专题报告1000.050.10.150.20.250.320102011201220132014201520162017201820192020图13腾鳌新城2010—2020人口增长率预测图资料来源：腾鳌计生局由腾鳌新城对未来10年的预测指标，可以看到2010—2013年之间人口增长率波动很大，2011—2012年左右有一个高峰，2013年以后人口增长趋于稳定。究其原因分析，随着“大腾鳌经济区”的建设开始，二、三产业的快速发展和大型工业项目的上马，腾鳌新城在规划近期将吸引大量的外来人员务工和居住，这样使腾鳌新城的人口在短期内激增，但随着居住和就业的稳定，增长率慢慢趋于稳定。综合以上原因，规划近期2010—2012年，年平均人口增长率为0.2，规划中期2012—2020年，年平均增长率为0.013，规划远期2020—2030年，年平均增长率为0.012。可以得出：p2012＝179929×e0.2×3＝326527≈32万p2020＝320000×e0.013×8＝354823≈35万p2030＝350000×e0.012×10＝394304≈39万2）总结：腾鳌新城近期人口32万人，中期人口35万人，远期人口39万人。（3）趋势外推法分别运用线性回归方法和指数回归方法对2002-2009年顺平县域户籍人口变化做出分析：腾鳌新城人口与建设用地规模专题报告11y=122