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第五章农村经济与统筹城乡发展第一节农业和农村经济的地位第二节农村经济改革与发展的成就和问题第三节统筹城乡重点问题重点问题一二三农业和农村经济的特殊地位农村经济改革与发展的成就农村经济发展存在的问题农村经济发展存在的问题三统筹城乡第一节农业和农村经济的地位一、农业基础地位的一般理论1、农业是人类生存和发展的基本条件2、农业是一切非生产部门存在和发展的基础。3、农业为工业提供市场和原料。4、农业为其他产业提供劳动力。5、农业间接或直接为社会经济发展提供资金积累和出口创汇6、农业的发展关系社会的稳定和发展。总之、“农业兴、百业兴；农村稳，全局稳”第一节农业和农村经济的地位二、农业和农村经济在中国的特殊地位2一个国家的生产安全离不开粮食的安全3建设社会主义市场经济体制离不开农业和农村的支撑1农业的基础地位是初级阶段中国国情的必然要求我国耕地面积变化第二节农村经济改革与发展的成就和问题一、农村经济改革与发展的成就21实行以家庭承包经营与集体统一经营相结合的双层经营体制形成了以公有制为主体多种所有值经济共同发展的格局（农村合作制、股份合作制、个体私营经济）3经济结构不断调整和优化（决不放松粮食生产，实行农林牧副渔全面发展）4农产品的流通基本实现了市场化（市场主体多样，农产品市场体系初步建成）5农村非农产业快速发展，工业化和城镇化步伐加快（乡镇企业）农村税费改革取得阶段性成果（农业税的取消等）第二节农村经济改革与发展的成就和问题1、城乡二元经济结构特征明显2、农村经济结构性矛盾仍然突出（低质农产品的供给与优质农产品的需求间的矛盾；区域性结构雷同未实现因地制宜；部门结构不合理）3、农民增收缓慢，城乡、地区间居民收入水平差距拉大4、耕地面积急剧减少5、农产品市场机制不健全（市场主体发育程度低，主要是农民分散的主体；农产品市场体系不健全）6、乡镇企业发展出现困难（融资，管理技术水平，产品质量等）7、农业科技与生产相脱节二、农村经济发展存在的主要问题第二节农村经济改革与发展的成就和问题8、农村公共品供给严重不足9、农业资金大量外流，农业投入不足，投入结构不合理10、农业和农村的生态环境不断恶化二、农村经济发展存在的主要问题第三节统筹城乡1、把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重。2、不断深化农村体制改革推动农村经营体制改革；建立健全农业社会服务体系；深化农产品流通体制改革；深化农村金融体制改革3、大力推进农业和农村经济结构战略性调整：调整农产品结构，提供农产品质量；发挥区域比较优势，优化农业生产布局；积极推行农业产业化经营；调整农村就业结构4、加快农业科技进步第三节统筹城乡5、加强对农民人力资本投资。6、加大农村公共品供给：全面建立公共财政体制；加快农业和农村基础设施建设；加快农村社会事业发展。7、加快农村工业化和城镇化建设进程：提高乡镇企业竞争力；加快城镇化进程，吸纳农村剩余劳动力；引导劳动力合理有序流动。8、加大政府对农业和农村的支持和保护力度：加大直接农业补贴的力度；完善农业支持保障机制；加大对农业的投入和保护。9、推进农村合作事业发展