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第七章旅游景区环境管理【案例引入】世界遗产的环境问题中新网布拉格6月25日电由于坚持建造一条有争议的桥梁，德国德累斯顿易北河谷被从《世界遗产名录》中除名，成为自从名录设立以来继阿曼阿拉伯羚羊保护区之后第2个下榜的景观。德国德累斯顿易北河谷长18公里，风光秀丽，古老建筑保存完好，2004年被列入《世界遗产名录》。德累斯顿政府以缓解交通堵塞为由，不顾联合国教科文组织的反对和批评，于2007年底开始在河谷内建造一条长635米的桥梁，计划2011年竣工通车。联合国教科文组织认为，桥梁会破坏河谷的整体景观，建议用河底隧道替代。去年他们把易北河谷列入受到威胁的世界遗产红色名单，向德国发出除名警告。德国易北河谷被世遗除名，该国媒体对此的评价是“难看、丢脸”。尽管当地建桥有助于改善城内交通拥堵状况，而且大部分居民也同意修建，但是建桥破坏了以河岸草地为主要特征的自然风光，被联合国教科文组织“挥泪斩马谡”。那么，我们该如何看待德国易北河谷被世遗除名的警示作用呢？笔者以为，德国易北河谷被世遗除名的首要原因是对实用主义的警告，更是对单一考量利益因素进行申遗的善意提醒。就我国而言，近年来，一些地方热衷申遗，意不在保护，而是为了争取国家下拨的保护经费，也有的是为了发展当地旅游产业，把文化遗产开发成一个个旅游项目，经济利益因素是主要考虑目标。张家界武陵源风景区世界自然遗产因旅游设施泛滥，曾受到联合国专家的批评，故宫等名胜的游客数量远超接待能力，频频拉响警报。正因为如此，笔者以为，必须改变那种踊跃申请世界文化遗产，却不愿意投入金钱和精力进行保护世界文化遗产，反而把世界文化遗产当做摇钱树的做法。当下，我国的一些世界文化遗产已经不堪重负，不过，在利益驱动下，管理者罔顾世界文化遗产的安危，有的世界文化遗产已经遍体鳞伤，近乎病入膏肓。当“中国南方喀斯特”和开平碉楼入选世界遗产名录时，我国就有六处世界遗产被黄牌警告，尤其是“三江并流”，如果得不到有效整治，其称号很可能被吊销。联合国专家专门针对“三江并流”提出过警告：“希望中国享有世界遗产的地方政府都能从‘三江并流’中认识到，成为世界遗产更多意味着承担责任和兑现承诺，远不仅是享受旅游收益，可以随意开发那么简单。”据联合国新闻网站报道，2007年，由于阿曼把阿拉伯羚羊保护区的面积缩小90%，并且计划在那儿勘探油气，世界遗产委员会在与阿曼多次磋商无效后，决定将它除名。——《燕赵都市报》（2009年7月17日）朱四倍第一节景区环境管理概述一、景区环境要素构成（一）景区自然环境1、生态环境2、自然资源（二）景区旅游氛围1、景区设施2、服务环境（三）景区人文社会环境1、物质文化：文物古迹、生产生活设施等2、非物质文化：民俗风情、价值观等二、旅游活动对景区环境的影响（一）正面作用1、促进环境的保存和复原2、推动环境的不断改善3、有利于增强本地环保意识4、有利于提升本地社会文化（二）负面作用1、对自然资源及环境的污染和破坏土地、水、大气、动植物2、对人文景观及环境的破坏文物古迹破坏生活环境恶化、文化多样性衰退、价值观趋同承德物价及收入状况：资料来源：《河北统计年鉴2007》三、景区环境管理的措施（一）加强景区环境保护的法制建设（二）实行景区质量的实时监控法律法规、环境质量标准、景区管理章程环境污染监控、生态环境监控、旅游资源监控（三）采用多种手段设施控制经济手段、教育手段、行政手段（四）利用技术提升景区环保效率遥感、全球定位、地理信息系统遥感技术的优势：1、省时省力、工作效率高2、发现新景物、易于定量测量3、能对人迹难至、常规方法无法调查的区域进行调查4、视野开阔、整体性宏观性好5、资料更新快，易于动态监测第二节景区环境影响评价一、景区环境评价的意义景区环境影响评估：是对景区旅游活动产生的环境影响的评估系统，它通过通过设置一套完整的评价指标体系来实现对景区环境的全面监控和评估。1、是景区经营管理者衡量其经营业绩的方式之一2、是旅游主管部门进行管理决策的重要依据二、景区环境评估的内容三、景区环境评价的方法定量和定性的方法不同影响因素方法也不同自然环境、旅游氛围、生活经济不同景区侧重点不一样有单项评价和综合评价两种根据评价任务确定景区环境影响评估矩阵表【资料阅读】可持续发展思想的形成1、《寂静的春天》蕾切尔·卡逊（美），1962明天的语言、忍耐的义务、死神的特效药、地表水和海洋水、土壤的王国、地球的绿色斗篷、不必要的大破坏、再也没有鸟儿歌唱、死亡的河流、自天而降的灾难、超过了布尔基亚家族的梦想、人类的代价、通过一扇狭小的窗户、每四个中有一个、大自然的反抗、崩溃的隆隆声、另外的道路本书受到众多大企业的激烈反对，卡逊最后也成为化学污染的受害者，此书出版两年后死于乳腺癌。作为一位被选出来的政府官员，给《寂静的春天》作序有一种自卑的感觉，因为它是一座丰碑，它为思想的力量比政治家的力量更强大提供了无可辩驳的证据。1962年，当《寂静的春天》第一次出版时，公众政策中还没有“环境”这一款项。《寂静的春天）犹如旷野中的一声呐喊，用它深切的感受、全面的研究和雄辩的论点改变了历史的进程。如果没有这本书，环境运动也许会被延误很长时间，或者现在还没有开始。——阿尔·戈尔2、《增长的极限》1972年德内拉·梅多斯，乔根·兰德斯，丹尼斯·梅多斯。本书的主要作者德内拉·梅多斯——人们亲切地称她为丹娜——已于2001年去世。丹尼斯·米都斯第一章指数增长的本质指数增长的数学、模型和指数增长、界人口增长、世界经济增长第二章指数增长的极限粮食、不可再生的资源、污染、按指数增加的污染、不知道的上限、生态过程中的自然滞后、污染物质的全球分布、污染极限、一个有限的世界第三章世界系统中的增长这个世界模型的目的、反馈回路结构、定量的假定、人均资源利用、期望的出生率、污染对寿命的影响、世界模型的用处、世界模型的行为第四章技术和增长的极限世界模型中的技术、能源和资源、控制污染、增加粮食产量和控制生育、过分的方式、现实世界中的技术、技术的副作用、技术所不能解决的问题、极限的选择第五章全球均衡状态自觉抑制增长、均衡状态、均衡状态中的增长、均衡状态中的平等、从增长过渡到全球均衡关于指数增长——等比增长“不是什么东西都可以重复的，但真理可以———特别是当真理被既得利益所否认而被新的信息所证明的时候。”1972年做出的预言到现在变得那么更加真实、可信，然而正是由于忽视了这些预言，世界已经浪费了30多年的宝贵时间而没有采取行动。30年前，大多数经济学家和许多实业家、政客以及第三世界的创业者都站出来对增长极限的观点表示愤怒。但是，事实终于证明了关于全球生态制约的观念并不是荒诞不经的。本书2006年充实了30年的资料再版，作者准备在2012年本书诞生40周年时再版。3、《我们共同的未来》布伦·特兰夫人挪威首相1987世界环境与发展委员会(WCED)关于人类未来的报告。l987年2月在日本东京召开的第八次世界环境与发展委员会上提出，后又经第42届联大辩论通过，于1987年4月正式出版。报告以“可持续发展”为基本纲领，以丰富的资料论述了当今世界环境与发展方面存在的问题，提出了处理这些问题的具体和现实的行动建议。报告的指导思想是积极的，对各国政府和人们的政策选择具有重要的参考价值。第三节景区环境容量管理一、景区环境容量的概念和内容（一）环境容量的概念1838年，弗胡斯特提出“环境容量”1972年，米都斯等人《增长的极限》1986年，日本学者将“环境容量”借用到环保世界旅游组织1978－1979年度工作计划报告正式提出”旅游承载容量“旅游环境容量是指在可持续发展的前提下，旅游景区在某一段时间内，其自然环境、人工环境和社会环境所能承受的旅游及相关活动在规模、强度、速度上各极限值的最小值。（二）旅游景区环境容量的内容1、按空间计量的环境容量1）面积容量2）线路容量3）卡口容量2、按时间计量的环境容量1）瞬时容量2）某一时间段容量时段容量=瞬时容量×时段内游客周转率天容量、月容量、年容量3、按内容计量的环境容量心理容量资源容量生态容量经济发展容量地域社会容量二、旅游容量的计算（一）基本空间标准基本空间标准：单位利用者所需占用的空间规模或设施量。面积型的景区通常用人均占用面积数(平方米／人)表示线路型景区，用人均占用旅游线路的长度（米/人）表示受国家、文化、地域、季节、景区结构等因素影响，不同情况下，景区基本空间标准不一样我国古典园林游览的基本空间标准，以20平方米/人为宜，山岳型旅游地为8平方米/人，自然风景公园为60平方米/人。线路型景区，自然风景空间标准为15米/人，人文风景大致为5米/人。（二）旅游资源容量和旅游心理容量1、旅游资源容量测定（旅游资源极限容量）TACr=－·－ta式中，Cr为极限容量；T为每日开放时间，t为人均每次利用时间；A为资源的空间规模；a为每人最低空间标准。其中A/a为景区瞬时源容量，T/t为每日游客的周转率。【例】南岳衡山主峰祝融峰，山顶总面积约480平方米，每天开放12小时，每人游览时间取15分钟，人均最低空间标准5平方米，则祝融峰极限瞬时容量、游客周转率、旅游资源极限容量各是多少？（96人，48，4608人/日）如果苍岩山游览路线总长度30000米，人均最低标准米5/人，每天开放12小时，每人游览时间为3小时，计算苍岩山的极限瞬时容量、游客周转率、旅游资源极限容量各是多少？（6000人，4，24000人/日）2、旅游心理容量旅游心理容量可以被被视为旅游资源的合理容量值旅游者的心理容量一般要比旅游资源极限容量小的多确定合理容量关键是确定合理的基本空间标准则合理自然容量为:TACp=－·－ta'其中Cp为合理容量，t‘为合理基本空间标准。仍以祝融峰和苍岩山为例，如果祝融峰合理基本空间标准为8平方米/人，苍岩山合理线路长度为10米/人，分别计算此时两地的旅游合理容量。（2880人/日，12000人/日）还可以做如下推导：TAaTAaTAaCp=－×－＝－×－×－＝－×－×－＝－×C＝Κ·Crta'ata'a'taa'所以，心理容量与资源容量的比值就是两者基本空间标准的反比。（二）生态容量旅游地生态容量的大小(以可容纳的旅游活动量为指标)，取决于自然生态环境净化与吸收旅游污染物的能力，以及一定时间内每个游客所产出的污染物量。1、旅游区基本自然生态容量的测定公式：n∑SiTii=1Ce0=————n∑Pii=1式中，Ce0为生态容量(日容量)，即每日接待游客的最大允许量，Pi为每位旅游者一天内产生的第i种污染物量，Si为自然生态环境净化吸收第i种污染物的数量(量／日)，Ti为各种污染物的自然净化时间，一般取一天，n为旅游污染物种类数。假如将所有污染物不分类，统称垃圾，自然净化时间取1天，则前述公式可简化为：SCe0=——P其中S为景区每天垃圾的自然净化量，P为游客每人每天的垃圾排放量。【例】苍岩山景区面积20平方公里，每平方公里每天生活垃圾的自然净化量为1吨，游客每人每天垃圾排放量为5公斤，那么苍岩山的旅游生态容量为多少？（4000人/日）在上世纪早期，加利福尼亚布拉格堡居民选择的废物处置办法，是将它们从悬崖边投掷到下面的海滩上，其中包括了家电、汽车等所有的垃圾，给海滩环境带来了破坏和污染。直到1967年这片区域才被完全封闭，并着手进行清理，但有一件事处理起来却过于昂贵或者说不可能：有数以百万计的细小玻璃碎片在浪花中翻腾。尽管人类无情，大自然却仍保持着它一贯的宽容和善意，随着时间的推移，有情的海浪把这些尖锐的玻璃碎片变得圆润，并送上海滩还给了人类，让这片昔日的垃圾海滩变成波光粼粼、五彩缤纷的玻璃砂海滩。讽刺的是，这里现在已经成为国家公园MacKerricher的一部分，且是一个非官方的旅游景点。2、有人工处理设施如果用人工设施处理污染物，则景区生态容量会增大，游客接待量会增加，此时景区生态容量为：nn∑SiTi+∑oii=1i=1Ce=——————n∑Pii=1上式Ce为扩展性生态容量，oi为每天人工处理掉的第i种污染物。假如将所有污染物不分类，统称垃圾，自然净化时间取1天