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教学目标：1.了解民航运输市场的特殊性2.了解航空运输市场的需求及法律控制3.了解影响航空运输需求的主要因素教学难点：影响航空运输需求的主要因素教学课时：2课时教学日期：教学流程：民航运输市场是市场体系中的一个组成部分，除了具有一般市场的属性外，还有其特殊性。各国普遍认为，航空运输企业是经济领域中属于运输事业的一种特殊的企业形式。这种特殊性在于和平时期承担公共性运输责任，战时承担军事运输任务。（一）复杂性和主体的多元性（二）统一性和开放性（三）灵活性与局限性（四）需求的时间性和多元竞争性民航运输市场以飞机为运输手段，实现旅客、货物发生空间位移和满足社会需求的交易领域，其构成比较复杂。民航运输市场一般有国内航空运输市场、国际航空运输市场或航空客运市场、货运市场和油运市场之分。航空客运市场主要是公务和自费旅行市场。民航运输市场有各种形式的经营主体。航空公司是航空运输市场的经营主体。航空公司作为公共性企业，又必须承担政府制定的任务，并为公共利益服务。这是航空公司有别于一般商业企业的地方。因此，航空公司又必须把社会利益置于重要位置。机场不是空运市场的经营主体。机场是航空运输的基础性设施，具有公共性、垄断性和准军事性，属空运市场非经营性主体。航空公司、旅客和火柱莹按规定为机场提供的服务缴纳费用，同时机场将此类收费标准对社会公布。机场内的商业性设施如餐饮、免税商品销售、宾馆住宿和旅客生活服务等均可独立成为商业性企业。有些大型机场，还有以盈利为目的的航空器、发动机及零附件维修等企业。航行管制部门也不是航空运输市场的经营主体。它属于国家控制的空域及飞行管理机构并与国土防控部门相联系。它为航空公司的飞行活动提供了保障服务，并担负监督航空公司飞行安全的职责。中国民航局是航空运输市场的行政性主体，在国家产权制度尚未改革前还是国有资产的所有者，对直属航空公司拥有出资所有权。为了保障航空运输企业拥有经营自主权，2002年我国民航实行重大改革，政企分开。为了适应航空运输市场的发展，我国还建立了会计事务所、民航结算中心，它们是航空运输市场的“中介”组织，为航空运输市场提供服务。这些中介组织也不能组织经营客货销售等空运业务去参与航空运输市场竞争。国家通过民航主管当局对航空运输市场实行统一管理，包括空域的划分，航线的配备，航班的安排（有些国家民航局指定国家航空公司负责全国航班安排），飞行管制，飞机适航标准，机场规划及标准等。同时，航空运输企业的进入和退出市场也是自由的，企业可根据自身情况决定进入和退出航空运输市场。空运不像水运要受海洋、河流和港口的限制，不像铁路、公路要受地面线路的限制，只要两点之间有物流或客流的需求，修两个机场就能提供空运服务，投资省、收益快。如果两地原先就有机场而未通航班，要开航班更方便、更灵活。而且，两点之间距离越长，投资空运的单位边际效益就越高。如果两点间物流、客流的需求增长很快，新增运力的投入更不用像地面运输那样要受地面线路通过能力的限制。地面运输在航线网上的任何结点之间没有直通航班，旅客可以自行中转运输；而货运网络环节多、不灵活，大多数是客货两用机，客货混载以客为主，货物的中转达要经过多次的倒装、倒卸并可能由几个不同的航空公司承运，增加了货物交接和运费结算的复杂性。而铁路、公路运输都是客货纷纭，可以按照货运需求来投放货运能力。就货运比较而言，公路货运可以不必中转直接送达；铁路货运的中转通过车厢的重新分组即可进行，而不必多次倒装，并且是由同一个承运人运送。航空运输实质上是对时间节约的需求。这种需求本身又具有很强的时间性。也就是说，这种需求存在于一个特定的时间之内，离开了这一时间范围，这种需求也就消失了。所以，航空运输企业始终把航班的准点看做是对公司信誉的第一要求。航空运价高，而且需要地面运输衔接，如果空运的快速效益不能有效显现，就很容易贝其他运输方式替代。例如，上海到北京，空中飞行时间不到2h，但两边的机场都远离市区；铁路直达列车需15h，似乎比飞机多13h，但两边的火车站都在市内，而且运力的投入远大于航空运输，所以，地面运输对航空客、货源有很大的影响。21世纪以来，公路、铁路运输已经成为航空公司短途运输的有力竞争对手。这种替代威胁，究其原因，来自两个方面，一是速度，二是价格。谁的速度快，能节省时间，提高效率，谁就有市场。目前在400km以内，高速公路运输较飞机和高速列车有明显去世；400-800km的中程范围内，高速列车几乎战胜了飞机；航空运输在800km以上长途运输中，特别是旅客运输方面才具有优势。也就是说，短途客运上，高速公路运输与民航竞争激烈。高速公路运输成本低、速度快、方便，在短途运输上占有很大优势，对民航客货运输影响日益明显，使民航竞争压力加大，造成民航中短途航线旅客大量流失。近年来不断提速的铁路运输也以其快速、低成本及夕发朝至，吸引了大批的旅客。一段时期里，由于缺少客源，在各航空公司之间展开了激烈的低票价竞争。这种竞争显现了民航企业应对市场变化的能力不强，措施不力。（一）派生需求人们对航空运输的需求大部分是派生需求。也就是说，绝大多数旅客乘飞机是为了到某地出差或旅游，而不是没事特地去乘飞机。乘飞机只是一种手段，而不是目的。我国航空旅客在20世纪的时候以公务旅客为主，随着人们生活水平的不断提高，如今人们已经把乘飞机出行作为了生活中不可缺少的部分。世界经济一体化进程的发展，有力促进了航空运输需求的增长。自1978年以来，中国的民航业一直保持了强劲的发展势头。我国幅员辽阔，国民收入在“十二五”期间会有显著提高，因此，我国民航运输市场潜力巨大。航空公司运输与其他运输形势相比，以其方便快捷为最大优势，随着世界交往增多，长距离旅行需求不断增大，中远程航空运输在我国也占很大优势。（一）运价在对市场进行的25年销售统计中发现，运价越低，航空运输需求越大。反之，需求量小。这反映了航空运输需求的规律。（二）国民经济（三）旅游业（一）运价在对市场进行的25年销售统计中发现，运价越低，航空运输需求越大。反之，需求量小。这反映了航空运输需求的规律。（二）国民经济在1984年以前，航空运输年平均增长率从1955年的12.8%升至1984年的22.3%，自1984年之后大幅增长。2008年由于受全球金融危机影响，呈下降趋势，运输周转量比上年下降17.1%，旅客运输量比上年下降13%。自此之后，随着经济情况的逐步好转，运输周转量明显提高。（三）旅游业旅游业与民航运输业之间的关系十分密切，游客是民航运输的重要客源。近几年，随着各地对旅游业的重视，很多新的旅游景点被开发出来，原有的旅游景点在配套设施上有很大改善，加上人民生活水平的不断提高，出游人数增多，也是航空运输市场发展的重要原因。（四）其他运输方式火车、汽车等地面运输的竞争也影响航空运输需求。（1）由于航空运输具有公用性，航空运输企业完成生产的过程也是它为旅客、货主服务的过程。因此，民航运输市场法律，既有效地规范航空承运人的权益和义务，又有效地规范旅客、货主或货物托运人、地面第三人的权益和义务。在规范民航行政管理规则的同时，又规范民商、民事法律，这就是民航所具有的双重法律地位，航空承运人与旅客、货主发生的关系，是利用机票、货物托运单等合同形式，履行各自的权利、义务，使双方处于平等民事主体间的法律关系。（2）航空运输和军事航空关系密切，使用共同的空域和统一的空中交通管制系统；飞机、机场和人员是战争的后备力量，具有潜在的军事性。因此，法律形式明确军航部门与民航部门的关系，军事航空和民用航空的关系，以及战时状态或紧急状态下，航空运输企业的责任和由运输航空企业转为军事航空的形式与途径。（3）航空运输具有快速性、机动性等技术特性，飞行风险大，因此，以法律形式突出强化飞行安全管理显得十分重要。为确保飞行安全，需要对航空承运人的资格进行审核，对空运航线和航班，航空器试航性，机场的安全性，空地勤人员的身体、素质和技术培训等进行管理，对空中交通管制程序、机场设施和安全管理程序进行检查。（4）航空运输具有开放性的特点，按照国家间双边航空协定，我国的航空运输企业会飞到别的国家去，别的国家也有航空运输企业飞到我国来。因此，既要规范外国航空运输企业在我国航空运输市场的行为准则，利用法律维护国家主权和权益，又要使这种法律制度与国际通行的规则接轨，同时，也要规范我国航空运输企业飞到国外去的行为，确保国家的形象和尊严不受损坏。1、_____是民航运输企业一切工作的重中之重。2、中国民航局把运输企业事故等级划分为：_____、_____、______、______和______。3.目前国际上正在力推的一种全新安全管理系统叫_____。