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1全国2010年7月高等教育自学考试行政管理学试题课程代码：00277一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1.与政治相对应的“行政”是指（）A.国家政策的制定B.国家意志的执行C.企业内部的管理活动D.国家审判机关的执法活动2.行政管理学的创始人是（）A.罗纳德·怀特B.魏洛比C.古德诺D.伍德罗·威尔逊3.首先提出行政环境问题并予以研究的学者是（）A.高斯B.泰罗C.帕森斯D.韦伯4.在雷格斯的三种行政模式中，与农业社会相适应的行政模式是（）A.融合型行政模式B.衍射型行政模式C.棱柱型行政模式D.法理型行政模式5.从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本因素的是（）A.政治力量B.经济力量C.文化力量D.社会结构6.行政权力的根本目标是（）A.提高行政效率B.发展社会经济C.执行国家意志和实现公共利益D.维护社会稳定7.在中国计划经济时期，事权主要表现为（）A.政治管理权B.经济管理权C.社会事务管理权D.文化管理权8.在现代社会，相对于国家的立法职能而言，国家的行政职能具有明显的（）A.执行性B.多样性C.整体性D.监督性9.改革开放以来我国政府职能的重心是（）A.以阶级斗争为中心B.以科技发展为中心C.以经济建设为中心D.以政治发展为中心10.行政管理机构的首要特性是（）2A.系统性B.合理性C.合法性D.主体性11.国家有关行政管理机构依法在一定区域内设立的分支机构或代表机构是（）A.信息机构B.咨询机构C.辅助机构D.派出机构12.人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是对行政人员进行合理的（）A.计划和组织B.使用和开发C.激励和监督D.调任和辞退13.政府预算工作的中心环节是（）A.预算编制B.预算执行C.决算管理D.预算外资金管理14.目前实行委员会制的典型国家是（）A.德国B.法国C.英国D.瑞士15.行政组织中最基本的构成要素是（）A.行政职位B.行政人员C.行政体制D.精神要素16.渐进决策理论模式的主要代表人物是（）A.威尔逊B.西蒙C.林德布洛姆D.埃佐尼17.行政执行工作的关键是（）A.计划B.协调C.动员D.指挥18.使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是（）A.行政技术B.行政管理方法C.行政理念D.行政人员19.在行政管理方法中，经济方法的核心是（）A.物质利益B.市场规范C.道德诉求D.等价交换20.行政道德体系的灵魂是（）A.行政道德主体B.行政道德准则C.行政道德观念D.行政道德水平21.法律方法所依据的法律，其规范的对象和内容都是相对固定的。这体现了该方法的（）3A.权威性B.强制性C.稳定性D.具体性22.行政绩效评估活动的基础和核心是（）A.设计评估问题B.确立评估程序C.发布评估效果D.确立评估的指标体系23.一般来说，一国的行政经济绩效主要是指该国的（）A.微观经济发展水平B.中观经济发展水平C.客观经济发展水平D.宏观经济发展水平24.行政发展的主要外部动力是（）A.技术B.文化C.政治D.经济25.行政发展的途径是（）A.行政改革B.行政调节C.行政控制D.行政管理二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。26.研究和学习行政管理学的具体方法有（）A.规范方法B.理论联系实际方法C.经验方法D.案例方法E.比较方法27.目前，受限市场模式在我国仍然存在，主要表现在（）A.全国市场的统一性B.价格垄断制C.市场具有高度的独立性D.价格双轨制E.全国市场的分割性28.公共利益作为行政权力的价值取向，在行政权力的运作上主要体现在（）A.行政权力活动强调公开性和透明性B.行政权力的出发点是基于公共利益考虑C.行政权力体现服务行政的精神D.行政权力运行过程中贯彻公平原则E.行政权力具有无限性429.强势政府时期的行政职能方式主要有（）A.广泛使用法律手段B.使用计划手段C.制定产业政策D.采取财政政策、金融政策等经济手段E.采取直接的行动手段30.编制管理的主要内容包括（）A.职能管理B.后勤管理C.机构管理D.人员管理E.财务管理31.人口行政管理的主要内容包括（）A.居民身份证管理B.计划生育管理C.流动人口管理D.公民素质管理E.妇幼保健管理32.行政沟通的基本形态主要有（）A.环式B.轮式C.链式D.X式E.全通道式33.运用经济方法应遵循的原则主要有（）A.适度原则B.与法治相结合的原则C.精简原则D.坚持具体指导原则E.与思想教育相结合的原则34.行政道德规范的基本功能包括（）A.规范与控制功能B.组织与调节功能C.导向和约束功能D.自我调节功能E.示范与激励功能35.法德行政发展模式的主要手段包括（）A.严格监控行政机构B.调整公共事业C.压缩人事开支D.转变组织机构职能E.改善政府工作效率三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）36．简述我国现行行政文化环境的基本特点。37．简述中国改革开放前行政职能的主要弊端。38．简述我国行政管理机构改革的基本经验。39．简述行政组织设计的影响因素。540．简述当代中国行政发展的基本特征。四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）41．联系实际分析重构我国中央政府与地方政府权力关系的基本思路。42．试述当前条件下提高我国行政绩效的基本途径。五、案例分析题（本题10分）43.2009年，金融危机导致我国上千家光伏企业受到影响。为帮助光伏发电企业应对危机，我国有关部委及时启动了扶持光伏产业的“金太阳示范工程”：按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50％给予企业财政补助，对偏远无电地区的独立光伏发电系统，则按总投资的70％给予补助。同时规定每省受补助项目在一期申报时最多不能超过20兆瓦，补贴标准为20元／瓦。“金太阳示范工程”对陷入金融危机困顿中的光伏企业来说，无疑是“及时雨”。一时间，对“金太阳示范工程”趋之若鹜的不只是从事光伏发电的企业，还包括一些不具备资质和条件的投资者，他们共同造就了当年中国光伏产业的“繁荣”。但在“繁荣”的背后，有部分企业采取虚报甚至使用低、劣产品上马光伏项目等方式骗取政府补贴，对我国光伏产业的正常发展产生了不良影响。面对扶持政策及其导致的后果，光伏发电企业及相关专家认为：引导光伏产业的发展，财政扶持是必要的，但要把好事办好，政府出台政策前应做好咨询与信息收集工作，倾听行业意见，同时对享受政策补助的企业应加强市场调查与监管。而当务之急应是出台解决光伏企业上网电价问题的扶持政策。因为按照现在光伏发电企业的投资成本、实际发电天数、现行的电价，光伏发电企业是难以全面盈利的。但是，目前我国的“金太阳示范工程”项目补贴的重点主要集中在安装环节，并未解决上网电价这一关键性问题。另外，“金太阳示范工程”项目按照每省20兆瓦的标准进行补贴，没有考虑到东西部地区土地和光照条件的差别。以北京、上海为例，想要找到可以生产20兆瓦的太阳能生产基地恐怕比在西部的荒漠里难得多。不仅如此，与光伏发电产业政策相配套的措施，如“金太阳示范工程”的验收标准尚没制定，评估机制尚不健全，后期监管措施也几乎没有。凡此种种，势必给光伏产业的发展带来不利影响。问题：（1）结合案例，说明我国行政决策程序上存在的主要问题。（2）结合案例，谈谈实现我国行政决策的科学化、民主化的基本思路。6全国2010年4月高等教育自学考试行政管理学试题课程代码：00277一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1.行政管理学的创始人是()A.泰罗B.古德诺C.威尔逊D.法约尔2.霍桑实验提出了()A.“社会人”假设B.“政治人”假设C.“经济人”假设D.“道德人”假设3.研究和学习行政管理学的具体方法中，主要注重个别事例特殊性研究的方法是()A.比较方法B.经验方法C.规范方法D.案例方法4.对特定行政系统的战略性、长期性与全面性存在与运行产生根本性影响的各种环境因素集合，指的是()A.微观行政环境B.宏观行政环境C.中观行政环境D.外部行政环境5.在雷格斯提出的“融合一棱柱一衍射的行政模型”中，棱柱型行政模式是()A.过渡型社会的行政模式B.工业社会的行政模式C.农业社会的行政模式D.信息社会的行政模式6.我国的政权组织形式是()A.人民民主专政B.中国共产党领导下的多党合作制C.人民代表大会制度D.三权分立制7.在下列国家中，实行联邦制的是()A.中国B.英国C.日本D.美国8.行政权力合法性的基础是()A.公共性B.强制性C.自主性D.有限性9.强势政府时期，行政职能所具有的特点是()A.行政职能范围大大拓展B.政府很少对经济进行干预C.政府职能非常有限D.适应自由资本主义的发展7l0.行政管理活动的实质和核心是()A.行政权力B.行政组织C.行政职能D.行政发展11.行政管理机构设置的最基本原则是()A.适应性B.协调性C.法制性D.精干高效12.从行政管理机构的性质看，统计局属于()A.咨询机构B.监督机构C.信息机构D.执行机构13.外交部在国外的使馆、领馆属于()A.辅助机构B.派出机构C.执行机构D.咨询机构14.人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是()A.计划和组织B.制度建设与具体落实C.使用和开发行政人员D.激励和监督行政人员15.预算管理实质上是一种()A.技术性的管理活动B.政治性的行政活动C.经济性的分配活动D.经济性的技术活动16.在西方国家，文官制度最早产生于()A.英国B.美国C.法国D.德国17.行政组织中最活跃的要素是()A.行政权力B.行政职位C.行政人员D.行政体制18.解决上下级行政组织冲突的常见方式是()A.服从权威B.谈判C.冷处理D.调解19.渐进决策模式理论的提出者是()A.林德布洛姆B.阿·埃佐尼C.杜鲁门D.赫伯特·西蒙20.最典型的事前行政监督是()A.国政调查B.质询C.听证会制度D.人大代表视察21.使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是()8A.行政管理制度B.行政控制技术C.行政领导方式D.行政管理方法22.经济方法利用经济杠杆对组织和个人行为进行调节和影响，因而具有()A.无偿性B.强制性C.间接性D.垂直性23.所谓破釜沉舟、背水一战属于()A.目标激励B.奖励激励C.竞争激励D.反激励24.建立在“性恶论”伦理哲学基础上的行政管理原则与管理模式是()A.以德行政B.诚信行政C.依法行政D.透明行政25.行政职业道德的核心规范，也是为人民服务准则的最基本规范要求是()A.廉政B.遵纪守法C.实事求是D.勤政26.在我国，有权制定行政法规的是()A.国务院B.全国人大及其常委会C.国务院各职能部门D.省级人民政府27.一般来说，一国的行政经济绩效主要是指()A.GDP增长速度B.宏观经济发展水平C.财政收入状况D.人民收入水平28.开展政府绩效评估的前提和基础是()A.立法保障B.公民参与C.信息公开D.加强监督29.改革开放以来，我国的行政改革始终坚持()A.以政治改革为中心B.以经济建设为中心C.以行政领导体制改革为中心D.以完善公务员制度为中心30.行政发展的主要目的是()A.提高行政效率B.转变行政职能C.提升行政能力D.完善行政体制二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。31.20世纪90年代以来，西方国家占主导地位的行政管理学理论有()9A.新公共管理理论B.政府治理理论C.后现代公共行政理论D.古典行政理论E.科学管理理论32.行政系统的经济环境的基本构成要素分别是()A.经济力量B.社会经济结构C.经济体制D.科技发展水平E.国民受教育程