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第三章计划计划的含义、性质、意义、类型、步骤战略计划决策目标管理内容要点价值百万的简单创意参见:读者2004-19-25关于计划性哈罗德●孔茨：“计划工作是一座桥梁，它把我们所处的这岸和我们要去的对岸连接起来，以克服这一天堑。”世界上每100家破产倒闭的大企业中,85%的破产原因是由于管理者的决策不慎造成的.—兰德公司计划的不同定义1、计划是预先决定的行动方案。2、计划是事先对未来应采取的行动所作的规划和安排。3、计划职能包含规定组织的目标，制定整体战略以实现这些目标，以及将计划逐层展开，以便协调和将各种活动一体化。计划既涉及目的（做什么），也涉及达到目标的方法（怎么做）。4、计划是一种结果，它是计划工作所包含的一系列活动完成之后产生的，它是对未来行动方案的一种说明。5、计划工作是一种预测未来、设立目标、决定政策、选择方案的连续程序，以期能够经济地使用现有的资源，有效地把握未来的发展，获得最大的组织成效。计划的含义与性质“计划”从词性上看既可以是名词，也可以是动词。当计划作为动词使用时应理解为“作计划”或“计划工作”，而作为名词使用时则表示“计划工作”的结果。广义计划：计划、规划、战略、决策、政策；狭义计划（“计划工作”）是收集信息，预测未来，确定目标，制定行动方案，明确方案实施的措施，规定方案实施的时间、地点的一个过程。计划是计划工作的结果文件，其中记录了组织未来所采取行动的规划和安排，即是组织预先制定的行动方案。计划的含义1、明确做什么（What）即给出组织不同层次的目标2、明确为什么做（Why）即给出实施计划的原因3、明确谁来实施计划（Who）4、明确在什么地点实施计划（Where）5、明确实施计划时间表（When）6、明确计划实施的具体方法和手段（How）5W1H计划的概念分析计划的首位性计划的普遍性计划的目的性计划的实践性计划的明确性计划的高效性计划的性质计划是进行其它管理职能的基础或前提条件。组织的管理过程首先应当明确管理目标、筹划实现目标的方式和途径，而这些恰恰是计划工作的任务，因此计划位于其他管理职能的首位。计划的首位性一个组织总目标确定之后，各级管理人员为了实现组织目标，使本层次的组织工作得以顺利的进行，都需要制定相应的分目标及分计划。这些具有不同广度和深度的计划有机地组合在一起，形成一个多层次计划系统。组织中的大部分人员都会涉及计划工作，只是程度不同而已。如在企业里，最高管理层制定总计划，在总计划的原则下主要的职能部门将会制定出生产计划、市场计划、财务计划、人事计划，这些计划和目标又被层层分解，再由下级组织或人员制定出各种子计划。计划的普遍性任何组织或个人制定的各种计划都是为了促使组织的总目标和一定时期的目标的实现。计划可以使组织有限的资源得到合理的配置，可以减少浪费，提高效率，规范组织人员行为，提高成员工作的目的性，以维持组织的生存和发展。计划的目的性任何组织或个人制定的各种计划都是为了促使组织的总目标和一定时期的目标的实现。计划可以使组织有限的资源得到合理的配置，可以减少浪费，提高效率，规范组织人员行为，提高成员工作的目的性，以维持组织的生存和发展。计划的实践性计划包括实施的指令、规则、程序与方法，直接指引行动。所以，它不仅需要明确的定性解释，而且应具有定量的标准和时间的界限。计划应明确表达出组织的目标与任务，明确表达出实现目标所需用的资源（人力、物力、财力、信息等）及所采取行动的程序、方法和手段，明确表达出各级管理人员在执行计划过程中的权力和职责。计划的明确性计划的效率性主要是指时效性和经济性两个方面。任何计划都有计划期的限制，也有实施计划时机的选择。计划的时效性表现在两个方面：一是计划工作必须在计划期开始之前完成计划的制定工作，二是任何计划必须慎重选择计划期的开始和截止时间。计划的经济性是指组织计划应该是以最小的资源投入获得尽可能多的产出。计划的效率性计划是管理活动的依据计划是合理配置资源、减少浪费、提高效益的手段计划是降低风险、掌握主动的手段计划是管理者制订控制标准的依据计划的重要意义分类标志计划类型时间长短长期计划、中期计划、短期计划功能性质生产计划、财务计划、人事计划…对象范围综合性计划、专业性计划明确程度指向性计划、具体性计划程序化程度程序性计划、非程序性计划影响程度战略性计划、战术性计划计划的类型计划的分类方法按计划执行时间的长短划分。一般而言，一年或一年以下可以完成的计划称为短期计划；一年以上至五年可以完成的计划称为中期计划；五年以上可以完成的计划称为长期计划。长期计划的主要任务是指出组织在较长时期内的发展方向和方针，规定组织各部门在较长时期内从事某种活动应达到的目标和要求，绘制组织长期发展的蓝图，内容相对比较笼统。中、短期计划的内容比较具体，对在中短期内组织某项活动的目标、行动方案、实施措施和手段、具体的考核指标都有具体、明确的规定。短期计划一般还会将工作细分到具体的作业单位，并给出工作日程表、预算等。长期、中期和短期计划按照计划的不同功能划分。1.组织计划，是为了完成管理目标所进行的组织设计。它包括为完成管理目标所做的组织机构的安排和人事的聘任、选择与培养，是完成管理目标的基本保证。2.生产计划，是为了完成生产目标，从原材料到产品的转换所作出的程序安排。它包括原料采购计划、库存计划、产品加工计划、产品验收计划等。如果是综合生产计划还应包括产品销售计划。产品销售计划是和市场环境紧密联系的，它推动了整个生产计划的制定与执行。功能计划3.财务计划，是关于如何筹资和资本如何使用，以便有效地促进组织的业务活动的计划，换言之，它是关于组织系统货币流的控制规划。财务计划的收支平衡，保证了组织系统的稳定性。若财务收支不平衡，将会带来两种结果：货币流减少，表示组织的管理功能在衰退，货币流增加（积累），预示着组织的管理功能在扩大、发展。财务计划对于企业而言非常重要，它对组织的各种活动起到了保证和监督作用。预算是财务计划的一个基本表现形式。4.市场开拓计划，是企业为了扩大市场份额、增加销售量的计划。可以使企业变被动为主动，有效地创造市场环境，促进企业的发展。是根据市场环境和自身功能两方面因素综合制定的。功能计划从计划针对的对象范围划分组织的综合性计划是对业务经营过程中各方面活动所做的全面规划和安排。在较长一段时期内执行的战略计划往往是覆盖面较广泛的综合性计划，但短期计划有的也是综合性的，比如企业往往需要编制年度综合经营计划。专业性计划则是对某一专业领域的职能工作所做的计划，它通常是综合性计划某一方面内容的细化。比如，与企业经营活动直接相关的销售计划、生产计划、产品研发计划，以及为业务活动服务的人事计划、财务计划、物资供应计划、技术改造计划、设备维修计划等，都是特定职能领域的专业性计划。这些计划只涉及企业活动的某一方面，与综合性计划的关系是局部与整体的关系。综合性计划和专业性计划从计划内容的详尽程度划分。指向性计划也可称为指导性计划，一般只规定一些指导性的目标、方向、方针和政策等，并由高层决策部门制定，适用于战略规划、中长期计划等。具体性计划具有非常明确的目标和措施，具有很强的可操作性，一般由基层制定，适用于总计划下的专业计划或具体的项目计划，如新产品开发计划、技术改造计划等。指向性计划和具体性计划按管理活动出现和解决的规律划分。针对例行活动的计划称之为程序性计划。例行活动是经常重复出现的工作，如商店每日的盘点，决定补充订货；工厂车间每日生产的零配件的数量统计，确定明日的材料提取量等。有关这类活动的决策计划是经常重复的，而且具有一定的稳定结构，可以建立一定的工作程序，有些甚至可以编成计算机程序。每当出现这类工作或问题时，就利用既定的程序来解决，而不需要重新研究。与过去从未出现且没有固定的解决方法和程序的非例行活动相应的计划被称为非程序性计划。非例行活动不重复出现，如企业新产品的开发、实施企业转制、重组等。程序性计划与非程序性计划根据计划对企业经营影响范围和影响程度的不同，计划制定者所处的管理层次的不同来划分。战略计划是由高层次管理者制定的，是关于组织活动长远发展方向、基本目的的计划。其内容不追求具体、明确，只规定总的发展方向、基本策略和具有指导性的政策、方针。战术计划一般由组织的中低层管理者制定，是关于组织活动如何具体运作的计划。对企业来说，主要是指各项业务活动的作业计划。如果说战略计划侧重于确定企业要做什么事，以及为什么要做这些事，战术计划则是规定需由何人、在何时、通过何种办法做事，以及使用多少资源来做事。简言之，战略计划是确保企业“做正确的事”，而战术计划则是追求“正确地做事”。战略计划和战术计划战略计划也称为战略规划，它是组织的其他各种计划的最高指导原则。要对如下问题做出明确规定：（1）组织的重大任务（2）根据组织与环境条件的现状，制定出组织未来的管理目标、方针和原则（3）战略计划的实际功效（4）组织的模式、功能战略计划的基本内容包含的时间跨度大，涉及的范围广；内容抽象、概括，不要求直接的可操作性；计划方案的使用往往是一次性的；计划的前提条件大多是不确定的，计划执行结果也带有很大的不确定性。战略计划的特点SWOT分析-战略分析工具SWOT代表企业内部的优势(strengths)和劣势(weakness)及外部环境的机会(opportunities)和威胁(threats)。因此，SWOT分析实际上是将组织的内外环境内容进行综合和概括。优劣势分析主要是着眼于企业自身的实力及其与竞争对手的比较，而机会和威胁分析是对外部环境的变化及其对企业的可能影响。公司的优势:是指公司所擅长的、能够提高企业竞争力的方面，例如：企业具有一项专有技术或技能，有宝贵的有形资产，有很好的品牌、声誉等无形资产，有宝贵的人力资源，有强有力的组织机构，有很强的市场营销能力，有很好的联盟伙伴或合作公司，有很强的竞争能力，有先进而科学的管理方法及手段，有优良的企业文化等。公司的劣势:是指企业缺少的或者做不好的事情，因而在竞争力方面落后于竞争对手，例如：企业没有明确的战略方向，企业有形资产存在缺陷，企业品牌声誉很低，缺乏人才，研发能力薄弱，企业组织机构不合理，管理效率低下，企业市场营销能力弱，企业观念落后，企业文化落后等。企业内部优势与劣势企业外部机会与威胁内部优势（S）内部劣势（W）外部机会（O）SO战略依靠内部优势利用外部机会WO战略利用外部机会克服内部劣势外部威胁（T）ST战略利用内部优势回避外部威胁WT战略减少内部劣势回避外部威胁利用SWOT矩阵最困难的工作是进行企业内外部环境关键因素的匹配。一般来讲，由于客观上不存在最佳匹配方式，所以，需要高层领导根据自己的主观分析对每个要素做出适当的判断。SWOT分析表首先列出企业面临的主要外部机会与威胁、主要内部优势与劣势；第二步再进行匹配，找出相应SO、WO、ST和WT四种战略。1）如果企业有很强的财务地位(内部优势)，国外有尚未饱和的国际市场(外部机会)，则可提出进行国外市场开发战略，这就是SO战略。2）如果企业的计算机服务技能缺乏(内部劣势)，国内有很强的计算机服务市场需求(外部机会)，则可提出接管一个计算机公司战略，这就是WO战略。3）如果企业已有名牌产品(内部优势)，但国内宏观经济衰退、疲软(外部威胁)，则可提出低成本战略，这就是ST战略。4）如果企业产品质量不佳(内部劣势)战略，供应商不可靠(外部威胁)，则可提出后向一体化的战略，这就是WT战略。作业:1、每一个同学做一份自己未来的计划书,应用SWOT方法进行分析.（职业规划或者是人生规划）2、每一个同学做一份自己未来创业的商业计划书上述2个，同学自己任选一项，字数2000-3000字。涉及的时间跨度较短，覆盖的范围较窄；内容具体、明确，并要求具有可操作性；计划的任务主要是规定如何在已知条件下实现企业的各项分目标；战术计划的风险程度比战略计划低。战术计划的特点抽象