河北省住房和城乡建设厅关于印发河北省园林城市

河北省住房和城乡建设厅关于印发河北省园林城市、县城、城镇标准和评选办法的通知各市、县人民政府，省政府有关部门：为贯彻落实科学发展观，引导园林城市创建和城市建设工作健康发展，省住房和城乡建设厅组织对2001年省政府批准实施的《河北省园林城市标准》和《河北省园林城市评选办法》进行了修订，形成河北省园林城市、县城、城镇三个层次的标准和评选办法。经省政府同意，现将修订后的河北省园林城市、县城、城镇标准和评选办法印发给你们，请认真贯彻执行。附件：1.河北省园林城市标准2.河北省园林县城标准3.河北省园林城镇标准4.河北省园林城市、县城、城镇评选办法二○○九年九月三日附件1：河北省园林城市标准一、组织领导（一）政府领导高度重视城市园林绿化工作，创建园林城市指导思想明确，实施方案完备，组织措施得力，政策资金落实，建立了领导任期工作目标责任制。（二）认真执行国务院《城市绿化条例》和《河北省城市绿化管理条例》。（三）城市园林绿化的有关法规、规章、制度完善并严格执行。（四）城市园林绿化管理机构健全，职能明确，行业管理到位。（五）城市园林绿化投入不断加大，用于城市园林绿化的养护管理经费能得到较好保障，并随绿地增加逐年增长。（六）建立并严格实施城市“绿线”管制制度，并向社会公示，无非法侵占绿地、破坏绿化成果的严重事件。（七）注重加强城市园林绿化宣传发动工作，城市居民绿化意识较高，能较好地完成全民义务植树工作。（八）城市园林绿化科研队伍和资金落实，科研成效明显。二、规划设计（一）城市绿地系统规划编制完成，经省住房和城乡建设行政主管部门批准，纳入城市总体规划并严格实施，符合城市控制性详细规划的要求，取得良好的生态、环境效益，城市环境质量明显提高。（二）因地制宜地规划各类绿地，规划指标先进，充分体现“以人为本”和“城乡一体”的原则。（三）城市公园绿地、防护绿地、生产绿地、附属绿地和其它绿地布局合理，功能齐全，形成乔、灌、花、草有机配置，平面绿化与立体绿化、人文景观与自然景观、城区和郊区相结合的城乡一体的园林绿化体系。三、景观建设（一）突出地域文化和民族特色，保护措施有力，效果明显；文物古迹、风景名胜及当地特有的城市街区、历史遗存得到有效保护。（二）城市特色目标和环境建设主体明确，充分利用城市的自然地貌和历史文化条件，借鉴国内外城市园林绿化的先进经验，形成城市独特的风貌与特色。（三）城市主次干道、小区和重要建筑物体现匠心，凸显以人为本和现代化，建成标志性建筑、标志性地段2个以上；沿主干道两侧绿化带、街头绿地、公园配置具有地域特色和文化内涵的雕塑小品或标志物。（四）主要街道编制了城市景观整治规划，实施了拆墙透绿，完成了景观整治任务，户外广告管理规范，制度健全完善，效果明显，建成一条以上体现地域性特色的标志性景观街道。（五）城市车站、广场、出入口等重点部位、重要节点园林绿化植物配置合理，景观特色明显、绿化空间开合有致、成为城市景观的亮点。（六）大型公建、高层建筑和标志性建筑主要观赏面全部设置景观照明设施，城市夜景特色明显。（七）城市山体、河湖水系等自然资源得到充分利用，尽量采用生态驳岸和筑底，绿化良好，退污还清，独具特色，形成优美的城市风光带和近水亲绿宜人的绿色环境空间，山城和滨海城市的山、海特色得到充分展现。四、绿化建设（一）城市绿化指标逐年增长，经遥感技术核实，城市建成区绿化覆盖率达到40％，建成区绿地率达到35％，人均公园绿地面积达到10平方米，中心城区人均公园绿地面积达到6平方米，各区之间基本平衡发展，差距逐年缩小。（二）城市公园绿地布局合理，分布均匀，设施齐全，维护良好，特色鲜明，达到居民生活区300米见绿，500米见园的要求，在服务范围内设置3000平方米以上的敞开式休憩公园或绿化广场；所有新建或改造公园全部建成开放式，实行免费开放。（三）认真执行《公园设计规范》，公园绿化以植物造景为主，绿地面积占陆地总面积的70％以上，植物配置合理，建筑小品、城市雕塑富有特色，与周围环境相协调。（四）城市街道绿化普及率达到95％以上，市区主干道绿地率不低于20％，次干道不低于15％，建成2条以上景观优美的园林式街道。（五）落实城市住房保障政策，完成了城中村和棚户区改造任务，城市居住环境明显改善。新建居住区、居住小区绿化面积占总用地面积的30％以上，居住区人均公园绿地面积不小于2平方米，居住区级公园面积不小于1公顷，小区级游园面积不小于0.4公顷，设施齐全，养护管理人员和资金落实，管护质量较好，涌现出一大批园林式居住小区，省级园林式居住小区占10%以上。城市旧居住小区、城中村和棚户区逐步改造，绿地率达到25％以上，达标小区数量占全市旧居住小区总数的50％以上。（六）各单位普遍开展庭院绿化美化工作，实行门前绿化承包责任制，有专人负责，养护管理制度健全，新建单位绿化面积达30％以上，并涌现出一大批园林式单位和绿化先进单位，省级园林式单位占10％以上。（七）全市生产绿地总面积占建成区总面积的2％以上，出圃苗木品种、规格、质量基本符合绿化工程的要求，做到基本自给，鼓励园林植物引种、育种工作，培育适应当地条件的优良品种。（八）全市每年完成义务植树任务，义务植树尽责率超过90％，养护管理到位，植树成活率和保存率超过85％。（九）积极实施“见缝插绿、拆墙透绿、破硬建绿、拆违还绿”，大力发展垂直绿化，鼓励家庭养花和阳台绿化，倡导屋顶绿化，有条件的建筑物屋顶实施绿化并效果良好，（十）制定树种规划，注重乡土树种利用，城市园林绿化常用植物品种不低于150种。（十一）确定了市树、市花，并在园林绿化建设中广泛应用，较好地体现市树市花特色。（十二）大力开展节约型园林绿化建设，广泛采用透水铺装和本地建筑材料，注重节水耐旱植物的研究和培育，使用先进节水技术，推广使用中水，注重雨水利用。五、市政建设（一）全面加强城市市政基础设施建设，城市承载能力和辐射带动能力明显提升。严格执行国家有关规定，加强盲道、无障碍设施建设。（二）城市交通基础设施完善，交通标志标线规范，车辆停靠站点设置科学，交通秩序良好，全面完成建成区支路背街小巷整治，清理马路市场、马路仓库和马路工厂，人均拥有道路面积13平方米以上，建成区路网密度超过5公里/平方公里。（三）实施公交优先，万人拥有公交车辆10标台以上，大城市公交出行分担率不低于20%，中心区公交线路网密度超过3公里/平方公里。（四）供水设施完善，城市供水普及率达到100％，水质综合合格率100％，中水回用率达到20%以上。（五）城市集中供热管网覆盖范围内无分散燃煤供热锅炉，城市集中供热普及率达到80%以上。（六）天然气使用比例不断提高，燃气普及率98％以上。（七）实施城市亮化工程，效果明显，主次干道亮灯率97％以上。（八）依据城市绿地系统防灾避险规划，广场、公园等城市避灾场所建有公共饮水等应急避险和救生设施，城区防洪达到国家标准。（九）依据城市环境卫生专项规划，按规定配置城市环境卫生设施，万人拥有公厕4座以上，每平方公里3座以上，废物箱配置合理，维护良好。六、生态环境（一）城市大环境绿化开展较好，效果明显，形成城市外围生态绿色屏障。（二）按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地，维护管理措施落实，城市热岛效应有所缓解，环境效益良好。（三）城市环境综合整治工作开展较好，基本无脏乱差现象。（四）建立完善的生活垃圾收集、运输、处置和回收网络和“村收集、镇运转、市（县）处理”的城乡一体垃圾集中处理机制，城市生活垃圾无害化处理率70％以上，垃圾处理费收缴率达到80%以上。（五）污水处理率85％以上，2008年以后新建污水处理厂出水用于中水回用的达到一级标准的标准，污水处理费收缴率达到90%以上。（六）城市大气、水环境质量良好，空气质量达到国家环境空气质量二级标准，灰尘自然沉降量达到国家环境质量二级标准，全年达到和好于二级的天数在310天以上，集中饮水水源地水质达标率达到100％，流经城市河流市区段水质达标率达到水环境功能区要求。七、绿化管理（一）城市园林绿化执法队伍健全，装备整齐，持证上岗，管理得力。（二）城市绿化审批“一票否决权”制度落实，实施并联审批，做到新建、改建、扩建项目和绿化工程同步设计、建设和验收，达不到规定绿化面积标准的工程建设项目，城市规划部门不予办理建设工程规划许可证。（三）实行市场准入制度，园林绿化工程由相应资质的园林绿化施工企业承建，并纳入招投标管理。（四）园林绿化工程实施质量监督管理，由园林部门参与竣工联合验收。（五）严格执行《河北省城市绿化管理条例》，加强绿地和树木的保护与管理，无擅自占用绿地、砍伐移植树木现象，近3年内无重大破坏绿化成果事件发生。因特殊情况确需砍伐的，须报经园林绿化行政主管部门审核批准。（六）城市古树名木保护管理法规健全，无擅自迁移、砍伐古树名木现象，所有古树名木挂牌建档、落实保护措施。（七）城市园林绿化养护管理水平较高，无缺株、死株、严重病株及人为损伤植株，草坪无斑秃现象，树木及绿篱修剪及时，无病虫害，景观艺术效果好。（八）加强数字化城市建设，园林绿化管理纳入城市数字化管理系统，市容市貌干净整洁，科学管理城市水平明显提升。附件2：河北省园林县城标准一、重视县城园林绿化工作，创建园林县城指导思想明确，建立健全县城园林绿化行政管理机构。二、法规和管理制度配套、齐全，制定并严格实施县城“绿线”管制制度，执法严格，无非法侵占绿地、破坏绿化成果的严重事件。三、完成了县城绿地系统规划编制，经设区城市园林绿化行政主管部门审批，并纳入县城总体规划严格实施。四、县城绿化指标逐年增长，建成区绿化覆盖率40％、建成区绿地率35％、人均公园绿地面积10平方米以上。五、各类绿地布局合理，功能齐全，乔、灌、花、草有机配置，形成平面绿化与立体绿化、人文景观与自然景观、城区和郊区相结合的城乡一体的绿化体系。六、县城公园绿地布局合理，达到居民生活区300米见绿，500米见园的要求，城市居住环境明显改善。七、至少建有一座10公顷以上的综合性公园，符合《公园设计规范》要求；公园设施齐全，特色鲜明，维护良好，景观优美。八、注重县城风貌的保护，突出地域文化和民族特色，措施有力，文物古迹及其所处环境得到有效保护，建筑小品、雕塑特色突出。九、道路绿化符合《城市道路绿化规划与设计规范》，道路绿化普及率达到95％，县城干道绿化带面积不少于道路总用地面积的20％。十、县城各单位重视庭院绿化美化，市级以上园林式单位、园林式小区占60％以上；居住区人均公园绿地面积不小于2平方米；主干道沿街单位90％以上实施拆墙透绿。十一、认真组织全民义务植树活动，植树成活率和保存率均不低于90％，尽责率在85％以上；组织开展了绿地认建、认养、认管等群众性绿化活动。十二、县城周边山体、水系及周边自然环境得到有效保护，生态环境良好，形成城郊一体的优良环境；按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地。十三、生产绿地总面积占建成区总面积的2％以上，出圃苗木品种、规格、质量基本符合绿化工程的要求，无病虫害，苗木基本自给。十四、开展节约型园林建设，县城绿化养护管理资金落实，积极推进精细化管理，绿地管理水平较高，古树名木挂牌建档、落实保护措施。十五、制定树种规划，注重乡土树种应用，城市园林绿化常用植物品种不低于100种。十六、县城市政基础设施完善，人均拥有道路面积13平方米以上，用水普及率99％以上，水质综合合格率100％，县城照明科学合理，道路亮灯率97％以上，燃气普及率达到50%以上，集中供热普及率达到40%以上，具有较强承载能力。十七、县城环境综合治理效果明显，全年达到和好于二级的天数在310天以上，每万人拥有公厕3座以上，至少拥有一座生活垃圾无害化处理厂、一座污水处理厂，生活垃圾无害化处理率达80％以上，污水处理率达65％以上，地表水环境质量标准达到三类以上。十八、县城管理的各项规章制度健全，户外广告管理规范，市容市貌干净整洁，施工现场全部实行封闭围挡作业，主次干道无占道经营、乱堆乱放、乱贴乱挂现象，主要街道和重点部位做到全天候保洁。附件3：河北省园林城镇标准一、重视城镇园林绿化工作