滕州市建设适宜人居的现代园林城市经验总结

滕州市建设适宜人居的现代园林城市经验总结滕州位于山东省南部，总面积1485平方公里，辖17个镇、4个街道，1226个行政村（居），总人口167万，是山东省人口最多的县级市。2009年实现国内生产总值545.2亿元，地方财政收入22.7亿元，综合实力在全国百强县中列第22位。近年来，我们以创建省级园林城市为目标，按照“园在城中，城在园中，三季有花，四季常青”的要求，突出“绿化为本、文化为魂”的理念，坚持因地制宜、合理投入、生态优先、科学建绿的原则，突出特色，强力推进，园林绿化工作取得突破性进展。目前，城市建成区面积达43.63平方公里，绿化覆盖率达到36.8%，绿地率达到33.5%，人均公共绿地面积9.8平方米。被评为全国首批“绿色小康县”、“中国文化旅游名城”、“省级文明城市”、“省级园林城市”、“省级环保模范城市”和“省级历史文化名城”。我们的主要做法是：一、高点定位，科学规划，精心描绘园林城市蓝图我们始终把规划作为城市绿化的第一要素来抓，委托中国规划设计院编制完成了新一轮城市总体规划，委托上海同济城市规划设计研究院编制了《滕州市城市绿地系统规划》，确立了以生态原理为基础，以绿廊为理念，依托现有的碧水、丘陵、湿地、名城、绿地、农田等地域类型，构建大环境空间景观绿化格局，建立人与自然和谐相处、建筑与绿地协调发展、城区与自然环境协调共融的绿地建设模式，实现了城市生态园林绿化系统的良性发展。在此基础上，我们又编制了中心城区绿地体系减灾避灾规划、园林树种规划和植物物种多样性保护规划，进一步完善了城市绿地系统功能。同时，建立了城市园林绿化重点工程规划方案论证制度，绿化重点工程设计面向全国招标，聘请高手，引进崭新的设计理念，极大地丰富了我市的园林景观和设计风格。二、突出特色，营造靓点，打造城市园林绿化品牌近年来，我们严格遵循“政府组织、群众参与、突出重点、讲求实效”的原则，通过实施大项目带动、全民绿化和单位居住区绿化提升等工程，有效改善了城市生态环境，提升了城市整体形象。（一）实施大项目带动战略，实现城市园林绿化的“规模化”。重点实施了四大工程：一是实施全运场馆及周边绿化工程。抓住第十一届全运会跆拳道、女子足球项目在滕州举行的历史性机遇，坚持以“扮靓滕州、迎接全运”为主题，投资3600余万元，建设了广场景区、主入口景区、休闲广场景区、体育馆花坛、体育场周边景区等五大景区，建成了2.5公里的奥林匹克大道、科圣路及文化路，配套建设了10—15米宽的绿化带。景观设计本着“适地适树”、“三季有花，四季常青”的原则，模拟自然生态群落，按照上、中、下三层进行设计，形成了多姿多彩的绿化效果。二是实施荆河小清河生态休闲绿化工程。荆河、小清河是滕州城区的两条主要河流，也是调节城市环境的生态基础。为展现“两河”的特色风貌，近年来，我市全面实施了总投资60亿元的荆河、小清河两岸生态休闲长廊建设工程，沿河新增绿化面积35万平方米。在荆河两岸实施了清河湾、龙泉湾、荆河湾和鲁班广场等“三湾一园十桥五坝”景观节点建设，形成了水清岸绿、灯明路畅、步步有景的城市生态景观廊道。对小清河进行了重新开挖，与荆河两岸绿化景观带连成一体，配套建设了亲水平台、大型景观喷泉、沿河景观步行道等景观群落，形成了水面、绿化、道路与高层建筑交相辉映的立体画卷。三是实施旧城区绿化工程。遵循以人为本的原则，坚持成熟一片、改造一片、绿化一片，先后对30余个旧城和“城中村”区域进行了拆迁改造，新增绿地广场32处，新增绿化面积190万平方米。为彰显古滕文化魅力，我们对滕州“老县衙”区域进行了保护性开发改造，投资4.5亿元，新建了占地57亩的市民广场，形成了县衙、广场和古建筑三位一体、相得益彰的园林景观，成为滕州的“城市客厅”。四是实施城市道路绿化工程。结合道路的新建、改建和升级改造，高标准建设道路绿化，投资2.4亿元，先后对善国路、龙泉路、解放路等10余条城区主干道进行了大规模的绿化改造和建设，新增道路绿化面积180余万平方米，全市城区道路绿地面积达到160公顷，道路绿地率达到35.5%，绿化覆盖率42%，达标率87％。（二）大力度推进社会绿化，实现城市园林绿化的“全方位”。城市园林绿化是一项系统工程，需要上下配合，左右联动。近年来，我们充分发动社会各界力量，全方位推动社会绿化发展。在全市人大代表中深入开展了“绿化滕州、认养古树”活动，动员各级人大代表和社会各界主动投资、投劳，积极认养古树名木。组织全市55个部门、单位开展了绿地认建认养活动，采取单位出资、统一设计、管养到位、确保成活的方式，共认养绿地78.2万平方米，新增绿化面积25.2万平方米，栽（种）植各类树木、苗木360余万株。扎实开展全民义务植树活动，市几大班子领导以身作则，率先垂范，每年带头参加义务植树，近年来，全市参加城市义务植树人数达100余万人，义务植树1200余万棵，建立义务植树基地428个，荒山造林7.3万亩，建立市级领导绿化工程点7处，规划面积7.5万亩，义务植树尽责率达93%，植树成活率95%，保存率达94.5%。（三）突出单位和居住区绿化提升，实现城市园林绿化的“多层次”。单位和居住区绿化是城市绿化的重要组成部分，对美化人民生活、增进身心健康具有重要意义。为此，我市始终将单位和居住区绿化作为一项重要内容，牢牢抓在手上。对原有居住小区和单位庭院进行了大规模的绿化美化改造。特别是投资4000余万元，对21个旧居住区进行了分期分批改造，升级改造绿地30万平方米，使老旧小区的居住环境得到明显提升。以拆墙建绿为突破口，抓好庭院绿化，对城区主干道沿街62个单位实施了拆违建绿、拆墙透绿，腾出空地全部用于绿化建设，建设绿地5.8万平方米，将庭院绿地变成了街道景点，与道路绿化连为一体。同时，积极开展花园式单位和花园式小区创建活动，每年定期对社会绿化工作进行检查评比，全市已创建省、市级花园式单位87个，省、市级花园式小区37个。三、健全制度，依法治绿，巩固城市园林绿化成果近年来，我市紧紧围绕构建长效管理机制，建立健全了一系列管理制度，积极探索园林绿化精细化管理模式。根据国家、省对城市绿化的要求，修订完善了《滕州市加强城市规划区内园林绿化建设管理的意见》和《加强城市绿化建设管理的意见》等。在城市建设中，将绿色图章制度纳入城市建设的审批程序，突出绿化配套，集中整片推进，做到旧城改造与园林绿化同步考虑、同步规划、同步实施，保证了城市建设项目的绿化用地。加强了对城市建设中移植树木的跟踪管理，坚决遏制乱砍滥伐树木等毁绿占绿现象；建立了社会监督机制，实行有奖举报违法占绿毁绿制度；注重加强日常养护管理，制定了养护规范、养护标准和考核细则，落实了苗木三年包活责任制，城市绿化养护水平明显提高；加强了对古树名木的保护管理，组织园林专业技术人员对辖区内的古树名木进行了普查，对古树名木逐株拍照存档，建立健全了全市古树名木档案，对重点古树进行挂牌保护，落实了管护责任单位和责任人，使每一株古树名木都得到了较好保护。目前，全市古树名木达11科、16种，63株。