第三篇公交系统规划

奥林匹克公园综合交通规划中期报告奥林匹克公园综合交通规划工作组3－11.研究背景北京奥运规划区位于北京北三环至北五环、京包铁路至京承高速路之间，奥运结束后，这里将成为一个充满生机、百姓喜爱的，集体育、文化、展览、休闲、旅游观光多功能为一体的公共区域。该规划区的建成将使北京市北部的城市功能扩大完善、提升城市品质、形成新的城市形象并加快北京向国际化大都市迈进的步伐。奥运规划区域是2008年举办奥运会的核心地区，集中了12项比赛和13个场馆，并包括奥运村、国际广播电视中心、主新闻中心等重要设施；规划区内奥林匹克公园具有十分鲜明的历史纪念意义，并成为北京奥运会遗产的标志。对国家体育场、体育馆、国家游泳中心、会展中心等大型公共设施的开发以及对公园土地的商业开发，势必产生具大的交通量，使北部城市土地、交通的格局发生较大的变化，对未来的交通发展产生影响。本课题的战略规划指出，这样大量的交通需求需要综合规划赛时、赛后的交通系统，重点提高公交在研究地区的承担比例，在2010年，将公交承担比例提高到45%-55%。课题组根据奥运规划区内奥林匹克公园的总体规划，考虑奥运会的建设和北京市长远发展相结合，对奥运规划区内公共交通发展现状作了分析，对未来2010年的交通需求量进行预测，对北京奥林匹克公园规划区域内所涉及的轨道交通、公交线路、公交站点、中心站、综合交通枢纽的发展趋势、规模及设置进行了规划。1.1研究目的项目研究的主要目的：1)基于奥林匹克公园总体规划，重点研究奥运会后，奥林匹克公园区内的公共交通设施布局，占地需求，运营战略和与周边地区交通网的衔接和能力匹配，为赛后奥林匹克公园公共交通建设提出修改建议，以保证奥林匹克公园地区奥运会后交通通畅。2)奥运公园及其周边地区是北京市未来重点发展的区域之一，本次公交规划是针对奥林匹克公园及周边60平方规划区内的公共交通设施进行综合规划，并综合考奥林匹克公园综合交通规划中期报告奥林匹克公园综合交通规划工作组3－2虑与外部公共交通、地铁和轻轨衔接，为达到这一地区的公共交通的战略目标，提供设施保障。3)作为第一个奥林匹克公园地区的公交战略规划，为今后交通网络详细规划，为以后与奥运有关的交通规划项目，并为赛后的奥林匹克公园及规划区的公共交通运营方案奠定基础。北京市对这个项目的研究目的和内容提出了明确的要求，见下框。1.2研究方法公交规划是在整个区域交通战略规划的指导下进行的，并与模型组配合，根据2010年公交需求预测，建立公交方案，采用模型分析的方法，评价公交规划的效果。其步骤包括：1.公交现状调查与症结分析2.目前交通规划、交通政策收集及对公交影响的分析3.目前公交能力、需求分析4.目前公交服务水平分析5.2010公交需求与短缺分析6.2010公交方案的建立7.2010公交方案评价8.2010公交方案的推荐1)轨道交通系统规划根据规划地区客流需求特征和奥运期间的特殊要求，结合北京市轨道交通线网的布局，考虑该地区未来商贸展览、观光旅游需要，对规划地区轨道交通系统进行优化调整，研究提出该地区轨道交通线路和车站布设方案，并论证与全市线网的适配程度。2)公共电汽车交通系统规划根据规划地区交通需求特点，确定公交场站的功能、性质、规模、数量和区域位置，提出该地区线路、枢纽、场站布局方案，并保证对外客运交通系统的衔接和配合。主要内容：一、公交需求和走廊定位及其布局方案；二、公交汽车线网及站点布局规划；三、公交枢纽站中心站、停车场布局规划；四、公交接驳服务分级和枢纽站要求；五、公交专用线布局方案及实施对策建议；奥林匹克公园综合交通规划中期报告奥林匹克公园综合交通规划工作组3－3并且，公交规划是一个反复的过程，将进行两轮模型分析与改进。规划方法与过程见图1。图1研究方法与过程公交现状调查及分析公交症结分析交通模型确定赛后公交战略制定赛后公园交通需求预测赛后公交规划方案方案模拟、评价最终方案推荐不满足需求目前公交政策、规划赛后公园使用对公交影响分析中期报告最终报告满足需求是否满足需求奥林匹克公园综合交通规划中期报告奥林匹克公园综合交通规划工作组3－4根据规划区域交通需求特点，确定公交场站的功能、性质、规模、数量和区域位置，提出该地区线路、枢纽、场站布局方案，并保证对外客运交通系统的衔接和配合。同时，对规划地区轨道交通系统进行优化调整，研究提出该地区轨道交通线路和车站布设方案，并论证与全市线网的适配程度。最后提出实施对策建议。本次规划侧重于系统性、战略性。为了满足这个要求，课题组将北京地区划分为14个公交大区，所有供需分析都是基于这个分区的基础。大区的划分见图2。奥林匹克公园综合交通规划中期报告奥林匹克公园综合交通规划工作组3－5图2大区划分奥林匹克公园综合交通规划中期报告奥林匹克公园综合交通规划工作组3－61.3发展战略研究对公交提出的目标定性目标以人为本，打造绿色交通，使公共交通可持续地健康发展。公交规划要适应奥运规划区赛后人们出行需求的变化，兼顾道路设施的发展建设，使规划区内的公共交通与外部衔接的地区协调发展，合理的利用现有的道路设施，兼具多种公共交通方式，提高公交在交通系统中的分担比例，只有提供人性化、有吸引力的公交服务才能保证公交在这个地区的地位。因此，公交系统要充分满足可行性和服务质量以保证吸引更多客流。定量目标提高公交在交通系统中的分担比例符合可持续发展的规划理念。然而，只有提供人性化、有吸引力的公交服务才能保证公交在这个地区的地位。因此，公交系统要本着提高服务质量，以保证吸引更多客流，减轻对道路交通的压力。由统计数字表明，2000年规划区内的公共交通占交通总运量的19%，其中包括自行车，对本区外的客运量占26%。到2010年，规划区综合公交分担比目标力求达到45%以上。与目前的19%相比，这是一个很高的目标。2．公交现状与症结分析2.1公交现状课题组于2003年8月13日、14日两天对本研究地区进行了公交抽样调查，并结合2000年交通模型分析，规划地区与北京市公交现状比较总结如表1所示。线路和公交场站分布如图3所示。表1规划地区与北京市公交现状比较指标奥林匹克公园规划区北京八大市区比较面积（平方公里）6016900.36%公交线数目(条)(2003)150(739)25.5%公交线运营里程(公里)3849.891576024.4%奥林匹克公园综合交通规划中期报告奥林匹克公园综合交通规划工作组3－7指标奥林匹克公园规划区北京八大市区比较其中：快线为252.78公里，占6.6%；普通线占93.4%轨道交通里程(公里)0950公交线高峰小时运营速度(公里/小时)13.53km/h快线平均24.3km/h,普线20.2km/h公交线满载率(高峰平均值)80%快线85.33%普线79.34%公交正点率平均等待时间（分钟）10—15公交分担比(2000)19%28%公交出行量(2000)24.56万/日530.60万/日5%车队构成：大通道公交车有40条，占26.8%；51626.9%单机公交车97条，占65.2%；巡洋舰公交车2小公共汽车10条，合占8%；7313.7%资料来源:1.北京统计年鉴(2003版)-公交数按BPTC网站定2.北京市市政工程设计研究总院公交现状调研资料从图表数据及与北京市平均水平的比较，本地区公交现状可以总结为：公交线路运营里程、高峰小时运营速度等低于北京市城八区。车队以单机为主占65.2%。公交分担比低于北京市城八区。2.2公交能力评估公交能力是一个综合能力，它体现了公交线路、公交车队、公交车站点、换乘中心站运送、集散乘客的能力。奥林匹克公园综合交通规划中期报告奥林匹克公园综合交通规划工作组3－82.2.1车队能力车队能力一览表线路（条）比例（%）所属公司公交总公司9463.1巴士公司5033.6运通公司53.3车型大通道公交车4026.8单机公交车9765.2巡洋舰公交车和小公共汽车2+108车辆配置空调车3020非空调车11980票制月票有效5838.7月票无效9261.3从目前调查的150条线路中，可以看出公交总公司和它的下属巴示公司为主要运营公司，运营车辆以单机车为主，大部分是非空调车，月票有效的公交车线路比例较小。车队单机车辆比例高，车辆可调度性高，在常规车辆配班时刻表的基础上，高峰时可增大发车频率、增加区间车和大站快车。通过调查分析可以看出，月票有效的公交车不足一半，而非空调车又占运营车辆比例高达80%，那么，乘客的舒适程度很低。大容量的公交车比例也不高，因此公交车的快速性和方便性较差。数据来源：北京市市政工程设计研究总院公交现状调研资料2.2.2公交线路从目前调查的线路中，奥运规划区内已有公交线路150条，直达或经过的公交线多达137条以上，没有地铁线路经过规划区，规划区内全部由地面公共交通承担客运，公交车各个方向的满载率不均衡，高峰小时较高的为80%以上；部分道路上公交线路重复较多，如八达岭高速路、安立路上的公交线路多达20条以上。经过规划区内公交线路分布，见图3。奥林匹克公园综合交通规划中期报告奥林匹克公园综合交通规划工作组3－9奥林匹克公园综合交通规划中期报告奥林匹克公园综合交通规划工作组3－10图3经过规划区内公交线路分布公交线路主要分布在八达岭高速路、安立路、北三环、北四环和大屯路这五条主干路上，次干道、支线上的公交线路分布较少，在八达岭高速路、安立路两条南北主干路在东西方向上的联系，主要是依靠北三环、北四环两条主干路沟通，次干道和支线缺乏东西方向的公交线路。2.2.3车站布局车站设置拥挤，每个站台有多条公交线路的车辆停靠，北京奥运规划区内的公交站点数量有50个左右，按照地理位置分共有个车站，其中有3个大型公交首末站，车站密度约为3.06个/平方公里，平均车站间距约580米。站点覆盖率为60.83%（2000年，三环、四环之间）。2.2.4枢纽布局目前，规划区内没有客运中心站、枢纽站，仅有3个大型公交首末站，分别是大屯电车站、大屯西站和牡丹园站。其中大屯电车站占地约4000平米，现有108、124、425（大巴）、415（支）、小7、小48六条线路，白天调查得到停车28辆，夜间估计停车数量在35辆左右。大屯西站为临时停车场，占地约为5000平米，现有417、380、380临、406、415、408六条线路，白天调查得到停车17辆，夜间估计停车数量25辆左右。牡丹园站占地约2000平米，现有22、38和949、304四条线路。见图4。奥林匹克公园综合交通规划中期报告奥林匹克公园综合交通规划工作组3－11图4规划区内目前公交总站分布奥林匹克公园综合交通规划中期报告奥林匹克公园综合交通规划工作组3－12奥林匹克公园综合交通规划中期报告奥林匹克公园综合交通规划工作组3－132.2.5背景道路背景道路能力表X研究区域道路断面流量统计表道路名称公共汽车公交车折算标车大客车小客出租大货车小货车流量(pcu/h)（高峰小时）流量（折算pcu/h）（高峰小时）公交车占机动车辆流量比%北五环中路14251847北四环中路主路41011613766132515354515909163350.06北四环中路辅路17543833111254610301906213420.5北四环东路主路17432401133299123552713342140690.3北四环东路辅路2055131017524864642521274418.7北三环西路主路1784452866529142341842188935.0北三环西路辅路2335831713965257102188245223.8北三环中路主路2526301127484140442925896306.5北三环中路辅路7819521378498018197420549.5北三环东路主路1664151467373136227905693724.4北三环东路辅路3669157625228931343874434221.1八达岭高速主路13934860271544682043328899100483.5八达岭高速辅路19248095222740