第九章 建设中国特色社会主义政治.

第九章建设中国特色社会主义政治e第九章建设中国特色社会主义政治一、中国特色社会主义的民主政治二、依法治国，建设社会主义法治国家三、推进政治体制改革，发展民主政治第九章建设中国特色社会主义政治e第一节中国特色社会主义的民主政治•一、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一民主是人类政治文明发展的成果，也是世界各国人民的普遍要求。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。党的十六大和十七大都强调党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚持中国特色的民主政治制度。第九章建设中国特色社会主义政治e第一，中国共产党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。e在中国的政治舞台，党的领导、人民当家作主和依法治国三方面是有机统一的第九章建设中国特色社会主义政治e第二，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，是社会主义政治文明的根本出发点和归宿。e选民领取选民证监票人打开票箱少数民族人大代表第九章建设中国特色社会主义政治第三，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。第九章建设中国特色社会主义政治e二、人民民主专政人民民主专政是我国的国体。毛泽东：对人民内部的民主方面和对反动派的专政方面，互相结合起来，就是人民民主专政。解放战争后期，1948年9月，中共中央政治局会议（又称九月会议）在西柏坡召开，毛泽东提出了“人民民主专政”这个概念。他说：“我们政权的阶级性是这样：无产阶级领导的，以工农联盟为基础，但不仅仅是工农，还有资产阶级民主分子参加的人民民主专政。西柏坡中共中央九月会议会址第九章建设中国特色社会主义政治社会主义制度建立后，人民民主专政成为无产阶级专政，对人民民主，对敌人专政。现阶段，我国的人民民主专政实质上是无产阶级专政，但提法上用人民民主专政这个词。因为一是性质相同，二是职能相同，三是历史使命相同。第九章建设中国特色社会主义政治e第一，政权的阶级结构，（建国时是工人、农民、民族资产阶级、小资产阶级）工人阶级、农民阶级、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。第二，党派关系，实行共产党领导的多党合作和政治协商制度。第三，概念表述，体现人民民主和人民专政这两个方面的统一。人民民主专政适合中国国情，具有鲜明的中国特色第九章建设中国特色社会主义政治e坚持人民民主专政的实质，就是要不断发展社会主义民主，切实保护人民的利益，维护国家的主权、安全、统一与稳定。坚持人民民主专政的实质第九章建设中国特色社会主义政治e坚持人民民主专政，首先要坚持国家的一切权力属于人民，保证宪法法律赋予人民管理国家和社会事务的权利，保证人民当家作主。第九章建设中国特色社会主义政治e坚持人民民主专政，其次是必须充分履行国家政权的专政职能。第九章建设中国特色社会主义政治e•三、人民代表大会制度人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体。自1954年建立这一制度起，人民代表大会作为国家最高权力机关，实行民主集中制，集体行使职权，集体决定问题。行政机关、审判机关、检查机关由此产生，对此负责。人民代表大会符合中国国情，是人民当家作主的保障。第九章建设中国特色社会主义政治e中国选择了民主集中制的人民代表大会制度1953年，中国历史上空前规模的普选逐级召开了人民代表大会，从而为全国人民代表大会的成立奠定了法律基础和组织基础。1953年3月1日，选举法公布实施。中国第一次普选开始，左图是凤城县边门区老爷庙村选举委员会将当选证书发给人大代表。经过中国共产党、各民主党派和无党派人士的共同努力，中国人民政治协商会议第一届全体会议于1949年9月21日在北平开幕。右图为出席会议的中共代表在中南海合影。第九章建设中国特色社会主义政治1954年9月15日，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开，标志着人民代表大会制度在全国范围内建立起来。中国特色的人民代表大会第九章建设中国特色社会主义政治e人民代表大会制度是人民当家作主的根本途径和最高形式，也是党在国家政权中充分发扬民主，贯彻群众路线的最好形式。第九章建设中国特色社会主义政治e县（自治县）人大代表不辖区的市人大代表乡民族乡人大代表镇人大代表第九章建设中国特色社会主义政治e县、自治县、市辖区、不辖区的市的人大代表辖区的市、自治州的人大代表省、自治区、直辖市的人大代表选举选举选举全国人大代表第九章建设中国特色社会主义政治e全国人民代表大会全国人民代表大会常务委员会中华人民共和国主席和国国务院中华人民共和国中央军中华人民共事委员会最高人民法院最高人民检察院第九章建设中国特色社会主义政治e选民正在投票我国的人大是权力机关，代表由人民选举，对人民负责，受人民监督我国的人民代表大会制度与西方国家的议会制度根本不同第一，人民代表大会与西方议会有着本质区别。西方的选举是一种政治游戏，议会是党派政治斗争的工具。第九章建设中国特色社会主义政治第二，“一府两院”与人民代表大会的关系是，前者由人大产生，对人大负责，受人大监督。人大与“一府两院”虽然分工不同、职责不同，但目标一致，都是为建设中国特色社会主义服务。西方的三权分立，貌似公权，实则互相扯皮，争吵不休第九章建设中国特色社会主义政治第三，人大代表与西方议会议员有着本质区别。人大代表工作在人民中间，了解民意，传达民情，决策国家事务外国的议员是脱离生产生活一线的“职业议员”，是一群群特殊的利益共同体第九章建设中国特色社会主义政治e吴邦国委员长作工作报告50多年的实践证明，人民代表大会制度是符合中国国情、体现中国社会主义国家性质、能够保证中国人民当家作主的根本政治制度和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的制度载体。第九章建设中国特色社会主义政治e四、共产党领导的多党合作和政治协商制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度。共产党与八个民主党派于1949年创建了中国人民政治协商会议这一专门机构，并在建国之初代行全国人民代表大会的职权。1949年7月5日，毛泽东和新政治协商会议筹备会常务委员合影。第九章建设中国特色社会主义政治1949年9月，创建了中国人民政治协商会议这一多党合作和政治协商的专门机构中国人民政治协商会议的召开，体现了全国各族人民的大团结，标志着中国新民主主义革命在全国的胜利。毛泽东在会议开幕词中向全世界宣告：“占人类总数四分之一的中国人从此站立起来了”。第九章建设中国特色社会主义政治e“一个党同一个人一样，耳边很需要听到不同的声音。”共产党的领导是多党合作的前提和根本保证。这种领导是政治原则、方向和重大方针政策的领导第九章建设中国特色社会主义政治e人民政协：中国共产党领导的多党合作、政治协商的专门机构.第九章建设中国特色社会主义政治e多党合作的基本方针长期共存互相监督肝胆相照荣辱与共第九章建设中国特色社会主义政治e“我们国家也是多党，但是，中国的其他党，是在承认共产党领导这个前提下面，服务于社会主义事业的。”第九章建设中国特色社会主义政治e第一，共产党是执政党，民主党派是参政党，不是在野党，更不是反对党；第二，共产党与各民主党派在根本利益、目标、准则、纲领等方面是共同的，都以建设富强国家为理想；第三，各民主党派参加国家政权和国家事务的管理，参与国家大政方针政策和领导人协商；第四，共产党和民主党派都以宪法为根本活动准则，政治自由、组织独立、法律地位平等。共产党领导的多党合作和政治协商制度的特征：第九章建设中国特色社会主义政治e中共中央征求民主党派负责人的意见八个民主党派中国国民党革命委员会中国民主同盟中国民主建国会中国民主促进会中国农工民主党中国致公党九三学社台湾民主自治同盟第九章建设中国特色社会主义政治e第九章建设中国特色社会主义政治两党制是指资本主义国家中由两个主要资产阶级政党轮流执政的政党制度。而不是说，这些国家只存在两个政党。只是说有两个主要政党和政权发生联系，它们交替执政，轮流坐桩。两党制最早产生于英国，在当代社会，最为典型的还是美国的两党制。英国是议会制度下的两党制，即由在议会中席位最多的政党组成内阁，成为执政党，席位次多的政党作为法定的反对党，有监督政府的责任。美国是三权分立制度下的两党制。美国执政党的标志不是在国会中占有多数席位，而是赢得总统职位，由于总统与国会分别选举，赢得总统选举的政党在国会中不一定占有多数席位。两党制第九章建设中国特色社会主义政治所谓多党制就是在一个国家中存在着许多政党，其中任何一个政党都一定能得到法定的多数而单独执政，通常是与其他政党联合行使政权的政党体制。多党制最早起源于法国。西方大部分国家采用的是多党制，像法、德、意等都是典型的多党制国家。多党制第九章建设中国特色社会主义政治e五、民族区域自治制度民族区域自治制度，是我国坚持各民族平等、团结、合作和共同繁荣的原则，符合各民族的共同利益和发展要求。第一，统一的多民族国家的长期存在和发展，是本制度的历史依据；第二，近代反抗外来侵略形成的爱国主义是这一制度的政治基础；第三，各民族大杂居、小聚居的人口分布格局及地区资源条件和发展的差异，是这一制度的现实条件。第九章建设中国特色社会主义政治1981年8月，邓小平在著名的瓜果之乡新疆吐鲁番，维吾尔族老大爷向邓小平送上丰收的果实。中国是一个统一的多民族国家，在56个民族中，汉族人口最多，其他55个民族人口较少，习惯上被称为少数民族。2000年第五次全国人口普查统计，少数民族人口为10643万人，占全国总人口的8.41%。目前我国共建立了5个自治区，30个自治州，117自治县，3个自治旗，共计155个民族自治地方，有44个民族实现了自治。实行区域自治的少数民族人口占少数民族总人口的71%。第九章建设中国特色社会主义政治e根据《宪法》和《民族区域自治法》各民族区域自治地方和机关享有的权利：一是自主管理本民族、本地区的内部事务；二是享有制定自治条例和单行条例的权利；三是享有宗教信仰自由的权利；四是享有使用和发展本民族语言文字，按照传统风俗习惯生活及进行社会活动的权利和自由；五是拥有自主安排、管理、发展经济建设事业，自主发展教育、科技、文化等其他各项权利。第九章建设中国特色社会主义政治e团结进步繁荣稳定实现５６个民族平等团结进步祖国万岁第九章建设中国特色社会主义政治e六、基层群众自治制度基层民主是我国工人、农民、知识分子和各阶层人士，在城乡基层政权机关、企事业单位和基层自治组织中依法直接行使的民主权利，包括政治、经济、文化、教育等领域里的民主权利，渗透到社会生活各个方面，具有全体公民直接参与的特点。十七大首次把基层群众自治制度纳入中国特色社会主义民主政治制度的基本范畴：农村基层民主政治建设；城市社区民主政治建设；职工代表大会制度建设。第九章建设中国特色社会主义政治1980年广西宜州市合寨村诞生第一个村委会加强基层民主政治建设的原因第一，发展基层民主是发展社会主义民主的基础性工作。第二，基层民主是社会主义民主最广泛的实践，发展基层民主，有利于提高全民的民主素养，为发展社会主义民主进一步创造条件。第九章建设中国特色社会主义政治e第九章建设中国特色社会主义政治e第九章建设中国特色社会主义政治第九章建设中国特色社会主义政治e第二节依法治国，建设法制国家•一、依法治国是党领导人民的治国方略发展社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家，是建设中国特色社会主义的重要目标。第九章建设中国特色社会主义政治1956年党的八大指出：“由于社会主义革命已经基本上完成，国家的主要任务已经由解放生产力变为保护和发展生产力，我们必须进一步加强人民民主的法制，巩固社会主义建设的秩序。国家必须根据需要，逐步地系统地制定完备的法律。一切国家机关和国家工作人员必须严格遵守国家的法律，使人民的民主权利充分地受到国家的保护。”建国初期提出建设人民民主法治国家毛泽东在八大上第九章建设中国特色社会主义政治十一届三中全会后，邓小平十分强调和重视法制建设，他指出：“要继续发展社会主义民主，健全社会主义法制。这是三中全会以来坚定不移的基本方针，今后决不允许有任何动摇。我们的民主制度还有不完善的地方，要制定一系列的法律、法令和条例，使民主制度化、法律化。”邓