第二章设计程序与基本内容.

第二章设计程序与基本内容§1基本建设程序•基本建设：固定资产的扩大再生产，是取得新增固定资产的活动。•基本建设程序：基本建设项目从投资决策、设计、施工到竣工验收整个工作过程的各个阶段及其先后顺序。•基本建设项目程序主要包括以下阶段：确定项目阶段→设计阶段→施工阶段→验收阶段。一、确定项目阶段1.我国基建项目审批制度为进一步深化投资体制改革和行政审批制度改革，加大简政放权力度，切实转变政府投资管理职能，使市场在资源配置中起决定性作用，确立企业投资主体地位，更好发挥政府作用，加强和改进宏观调控，我国2014年10月31日发布了《政府核准的投资项目目录（2014年本）》。核准制：企业投资建设《政府核准的投资项目目录（2014年本）》内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照该目录执行。备案制：《政府核准的投资项目目录（2014年本）》以外的基本建设项目。•三种基本建设情况：（1）实行核准制的政府投资项目需经五道审批手续：项目建议书→可行性研究报告→初步设计→年度投资计划→开工报告。（2）实行核准制的企业投资项目：企业仅需向政府提交项目申请报告。（3）实行备案制的企业投资项目：由企业投资时，需向地方政府投资主管部门登记备案；企业使用政府补助、转贷、贴息投资的项目，政府只审批资金申请报告。印染厂的新建、扩建、改造项目：•只要不使用政府投资，一般实行备案制。项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等均由企业决策。•若是外商投资或境外投资，且投资额在一定数额以上时，需执行政府核准制。2.可行性研究•可行性研究是基建项目投资决策的依据，任何项目在进行申请和决策前，必须进行可行性研究。•通过对项目的厂址、产品方案、生产方法、设备、资源、建设工期、投资额、市场前景、资金来源、投资风险等进行分析，研究项目的可行性。•可行性研究必须在充分收集资料的基础上进行。3.项目申请报告项目可行性研究报告经企业决策机构批准后，开始编写项目申请报告，向政府部门申请行政许可。项目申请报告包括以下内容：（1）项目申请单位情况（2）拟建设项目情况（3）建设用地和相关计划（4）资源利用及能源耗用分析（5）生态环境影响分析（6）经济和社会效果分析4.厂址选择•在拟建厂的某一地区，按照建厂的基本条件要求，通过比较不同厂址方案的自然条件、技术经济条件、建设成本等因素，具体确定厂址的地点。•厂址选择对工业布局、环境保护、建设成本、建设工期、投资费用、产品成本、经济效益等具有重要影响。5.环境评估（简称“环评”）•2002年我国颁布《环境影响评价法》，要求有关政府部门对建设项目要进行环境影响评价。若项目的环境影响评价不合格，环保部门有权否决（即“环评一票否决制”）。•印染属于水污染严重的行业，印染厂所在地区的环境现状、新建厂有可能对水环境造成的影响、工厂设计采用的污水治理措施是印染厂环境评估的重点。环境评估过程：建设单位委托环境评价单位环境评估机构建设单位环保部门根据项目的规模、性质、对环境影响程度等因素进行环境影响评价，提交环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表。对环境影响报告书（表）进行技术评估，提交技术评估报告，并对结论负责。向环保部门提交相关报告：环境评价大纲环境影响报告书(表)技术评估报告环境影响登记表审批二、设计阶段•建设项目确定后，开始进入设计阶段。•印染厂的设计程序一般采用两段设计（初步设计和施工图设计），初步设计批准后进行施工图设计。初步设计施工图设计确定设计原则、设计方案、主要经济技术指标；编制设计文件说明、图纸、概算。根据染整专业人员工艺设计所提供的数据和资料，各专业设计人员相互协调，进行施工图设计。施工图设计以图为主。•初步设计按可行性研究报告和有关批文进行设计。•施工图按初步设计文件进行设计。施工图设计的质量由设计单位负责，一般不再上报审批。设计文件：初步设计和施工图设计的文件通称设计文件，是设计阶段的成果，是项目计划安排、设备材料购置、建筑施工、设备安装、竣工验收等程序的依据。三、施工阶段以建筑施工、设备安装为中心，同时包括生产准备等内容。•施工准备：建设单位根据初步设计文件和基建计划，提出物质申请计划，设备订货，办理征地及拆迁手续，组织施工力量，进行“七通一平”（通道路、上水、下水、电、通信、煤气、热力，场地平整）。•施工：施工前做好施工图的会审工作，设计单位向施工单位进行技术交底，严格按施工图纸组织施工，保证按期完成建设计划。•生产准备：项目竣工前，建设单位应及时做好生产准备工作，如：招工和培训；落实染化料、燃料、水、电、汽的供应；设备安装、调试和验收；组织生产机构，制定管理制度等。四、验收阶段项目建成后要进行竣工验收，全面考核建设成果，检查设计和施工的质量。•竣工验收：项目按设计文件建成后，进行试生产运转，生产出合格产品；生产、生活及环保设施符合设计要求；技术经济指标达到可行性研究报告要求。•验收合格后，正式交付生产使用。•整理技术资料，绘制竣工图，交付项目建设单位。设计单位在基建程序各阶段的任务•确定项目阶段：参与可行性研究、厂址选择、搜集项目设计所需基础资料。•设计和工程准备阶段：编制初步设计和施工图，并进行概算。•施工安装阶段：负责解释设计意图和设计文件，解决施工中设计文件出现的问题。•竣工验收阶段：参与试生产、竣工验收，进行回访、总结。§2可行性研究一、可行性研究的任务可行性研究通过对建设项目的各个方面进行充分的调查、分析，论证项目的可行性，并提出最佳建设方案，提交可行性研究报告。•可行性研究主要应解决的问题：技术上是否可行经济效益是否显著需要的人力、物质和资源建设工期资金来源二、可行性研究报告的内容（1）总论：项目的总体内容。（2）市场预测：产品供求分析。（3）建设规模与产品方案：建设规模与产品方案分析、推荐方案。（4）厂址选择：厂址方案及其比较分析、推荐方案。（5）技术方案和设备方案：生产方法、生产工艺、生产设备选择等方案的分析、推荐方案。（6）原材料、辅助材料及燃料供应：需求、来源、运输方式等。（7）总平面图、运输与公用辅助工程（8）节能措施：节能措施及能耗指标分析。（9）节水措施：节水措施及耗水指标分析。（10）环境影响评价：对环境影响、保护措施等（11）劳动安全卫生与消防：危险品情况、安全及消防措施。（12）组织机构与人力资源配置：劳动定员、人员培训等。（13）项目实施进度：建设工期、项目进度安排。（14）投资估算（15）融资方案（16）财务评价（17）国民经济评价（18）社会评价（19）风险分析（20）研究结论与建议：方案对比、结论、建议。（21）附图、附表、附件三、可行性研究的意义：•加强项目管理的关键•项目投资决策的依据•编写项目申请报告的基础•银行及其他金融机构投资的依据•项目设计的基础，直接影响项目设计水平。§3厂址选择厂址的选择是在拟建厂的某一地区或地点范围内，按照建厂基本条件的要求，通过多方案的比较分析，具体确定工厂建设位置的过程。厂址选择是项目建设的重要环节，对工业布局、环境保护、建设工期、投资费用、投产后的产品成本和经济效益等具有重要影响。一、厂址选择的原则（1）符合我国《印染行业准入条件》要求。（2）符合国家产业规划和产业政策，符合本地区生态环境规划和土地利用总体规划要求。（3）不得在风景名胜区、自然保护区、饮用水保护区、主要河流两岸边界外规定范围内建印染厂。（4）水源相对充足，水质较好；具有污水处理和排放条件。（5）具有较好的外部协作条件，靠近纺织企业，原料、染化料、能源供应便利。（6）在工业园区建厂，实行集中供热和污染物集中处理。（7）节约用地，不占耕地和良田。（8）节省投资。二、厂址条件理想的厂址应具备良好的自然条件和技术经济条件。1.自然条件（1）位置：环境保护、有利生产、方便生活。一般设在城镇、市郊；充分利用荒地和劣质地；不占文化遗址、矿藏等；减少拆迁量。（2）地形、地势：宜东西长、南北短的矩形；地势平坦(坡度最大不0.5%)；高于50年一遇的最高洪水位0.5m以上。（3）地质条件•地质构造：厂址不应设在流沙、淤泥层、断层、滑坡、地基液化区等地层上。•土壤性质：以砂及粘土的混合物地基为优。在湿陷性大孔土、膨胀土、软地基土等特殊场地上建厂时，需进行防水处理，工程造价高。在Ⅱ级以上的沉陷性大孔土地基上不宜建印染厂。•地下水位：最好在车间地面标高-2.5m以下。•耐压力：印染厂地基的耐压力一般不低于10t/m2，应能承受建筑物和设备等的压力。•地震情况：在八级以上地震区及地震烈度九度以上地区不宜建厂。（4）水文：水源充足、水质好。（5）气象：风向、风速、风压、风沙、温度、湿度、降雨量、冻土最大深度等。2.技术经济条件（1）坯布供应（2）供电、供热：尽可能靠近电网和热电厂。（3）排水：厂址附近最好有集中污水处理设施或污水排放系统。（4）交通运输：交通方便。（5）城市公用设施：方便生活和工作。三、厂址方案比较•厂址选择时，一般通过比较若干个厂址方案，权衡利弊，提出推荐方案。•比较内容：厂址条件基建投资生产管理费用四、厂址选择报告（一）厂址自然条件与技术经济条件比较（二）基本建设投资的经济情况比较表（三）投产后经营费用比较•在进行方案比较时，以自然条件和技术经济条件为主，后两方面是这些条件的导致的结果。•通过各厂址方案的比较，推荐最佳厂址方案。§4设计依据和基础资料•拟建工厂厂址地区的自然条件资料和技术经济条件资料是进行设计的依据和基础资料。•厂址自然条件和技术经济条件也是进行可行性研究的重要资料，是进行厂址优选的依据。一、厂址自然条件资料1.厂址的地理位置：距城市中心位置、经纬度、与居民区和工商区的关系等。2.地形与地势：附有等高线的地形图、海拔标高及座标网的测量系统和依据，厂址现有建筑物和构筑物情况，拆迁工程量等。3.地质资料：地质构造，土壤性质及组成，耐压力，有无断层、滑坡、熔岩、古墓、矿藏等现象，地下水资料（深度、流向、水位变化，对基础的侵蚀性）。4.地震资料：地震等级、烈度等。5.水文资料：最高洪水位、最低枯水位、洪水来源、现有防洪设施，厂址场地地面水流向、积水情况，厂址附近河流水文资料等。6.气象资料：气温和湿度，雨、雪、风等资料，冰冻期、土壤的冰冻深度，日照、气压、雷电日数等。二、技术经济条件资料1.坯布来源：坯布种类、规格、产地、包装和运输方式等。2.成品销售：产品种类、规格、数量、市场条件、包装和运输方式等。3.材料供应：建厂所需材料的来源、数量、价格、运输方式等，投产后染化料的来源、数量、价格、包装和运输方式等。4.给水排水：当地给水能力、水质、水价等，当地的排水设施、污水处理要求等。5.供电：电源距离、供电条件、电价等。6.电信7.动力供应：热、煤气、燃料的供应、距离、价格等。8.交通运输：铁路、公路、水运情况。9.环境保护：厂区附近环境，影响工厂环境的污染物种类、数量、毒害程度，三废治理和绿化等。10.施工条件：当地施工材料的供应、质量、价格、运输方式等，施工力量。11.邻近地区情况：市政建设情况、居民点位置、邻近企业等。§5印染厂设计的基本内容•大中型印染厂设计一般采用两段设计（初步设计和施工图设计）。•对于规模小、品种简单、技术成熟且没有特殊要求的印染工厂，在具有一定设计经验的情况下，可在方案设计后，直接进行施工图设计。1.初步设计内容及文件编制•总论•工艺设计•土建设计•给排水设计•供电设计•暖通设计•生产辅助设施设计•总平面布置图设计•职工定员•概算•技术经济指标工艺设计：包括生产工艺流程、设备选型及配置、厂房形式及柱网尺寸、车间布置与机器排列、车间内部运输及生产附房、染化料消耗、劳动定员及工作制度等。为其他专业设计提供设计依据。二、施工图设计•建筑、结构及施工安装等所用的全部图纸及施工方法的说明；•生产设备安装图•各种管线的布置图•生产附属设备及附属房屋内部布置图