第二课民主管理民主监督(共26张ppt).

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《课本》、《创新设计》、笔复习我国公民的政治参与----考点二1、我国的选举方式有哪些?我国实行的选举制度是什么?2、我国公民可通过哪些方式参与民主决策?公民参与民主决策有何重大意义?课前小礼物考点二内容自探提纲1.民主管理(基层民主自治)的形式基层民主自治的意义基层自治组织与基层政权的区别2.民主监督民主监督的渠道意义如何行使监督权考点梳理考点我国的农村村民自治与城市居民自治及其意义1、农村村民自治:(1)村民自治的机构:村民委员会村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。(性质)(2)村民自治的内容:①选举:村民直接选举村委会成员,自己选举当家人,这是村民自治的基础、参与民主管理的重要途径;②决策:凡是涉及全村村民利益的事,都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定;③管理:村民自制章程或村规民约等形式;④监督:村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作。2、城市居民自治:(1)居民自治的机构:居民委员会①含义:居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。(性质)②作用:在维护居民合法权益,管理居民的公共事务和公益事业,调解居民纠纷,协助维护社会治安,反映居民的意见、要求和建议等方面发挥重要作用。(2)居民自治的内容:①选举:居委会成员由居民民主选举产生;②决策:凡涉及居民切身利益的重要事务,由居民会议讨论决定;③管理和监督:居委会实行办事公开制度,定期向居民会议汇报工作,接受居民的监督和质询。考点梳理考点我国的农村村民自治与城市居民自治及其意义1、意义:(1)发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利,是我国发展社会主义民主政治的重要内容;(2)实行村民自治和城市居民自治,以保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,是人民当家作主最有效的途径;(3)实行村民自治和城市居民自治,以扩大基层民主,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。课内小礼物1、我国的国体是什么?国体的本质是什么?人民民主专政人民当家作主2、我国人民当家作主的根本途径和有效途径分别是什么?人民代表大会制度农村村民自治和城市居民自治3、村委会是基层政权组织吗?为什么特别提醒:一、正确理解村(居)委会1、村(居)委会不是国家机关,是基层群众性自治组织,不履行国家职能。2、与民族自治地方的自治机关也不同。民族自治机关是国家政权机关的组成部分。3、农村党支部是党在农村的基层组织,村委会必须要在党支部的领导下开展工作。二、我国基层群众自治组织与基层政权组织的关系:区别:基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会和人民政府。基层群众自治组织是指村委会,居委会,企事业单位职代会联系:指导与被指导的关系,但不得干涉村居自治范围内的事。协助与被协助的关系,不是上下级的关系。考点梳理考点实行民主监督的合法渠道1、公民民主监督的内容:监督权内容前提批评建议国家机关及其工作人员没有切实履行职责,没有做好该做的工作时申诉对国家机关给予的行政处分、诉讼判决不服或受到国家机关及其工作人员的压制、歧视等不公正待遇时控告检举国家机关及其工作人员有违法、失职行为时考点梳理考点实行民主监督的合法渠道2、公民实行民主监督的合法渠道:比较信访制度人大代表联系群众制度舆论监督制度新形式新方法不同点方式信函、电话、手机、当面指出等通过人大代表的议案、质询的方式新闻媒体(电视、广播、报纸、杂志、图书等)监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动特点行使权利的重要途径,民主监督的有效方法人大代表一头连着国家机关,一头连着广大人民群众透明度高、威力大、影响广、时效快作用为公民行使监督权提供了有力保障使公民的民主监督真正落实,得到切实的保障以国家机关及其工作人员的监督发挥独特的作用相同点都是实行民主监督的方式,在民主监督中发挥着重要作用;不论哪种方式,都要遵守法律,依照规则和程序办事。考点梳理考点公民行使民主监督权的意义1、对国家机关及其工作人员:有利于改进国家机关和工作人员的工作;2、对公民:有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。考点公民要负责任地行使民主监督权利(1)态度上:要敢于同邪恶势力进行斗争,勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权;(2)行为上:必须采取合法方式,坚持实事求是的原则,不能干扰公务活动。正确区分民主监督与民主决策1.不同方式的区别:①民主监督的途径主要有:信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度和监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。②参与民主决策的方式主要有:社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度。2.相同方式的区别:民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的,如写信、打电话、听证会等。如何区分两者关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策,“事后”行为属于民主监督。如向有关部门提建议,在决策之前,就应该是民主决策的具体途径;在执行过程中,应该是决策之后,就应该是民主监督的具体途径。高考练兵场训练1.[2014·重庆高考]协商民主指凡涉及群众切身利益及经济社会发展重大问题时,需在全社会开展广泛协商,坚持协商于决策之前和决策实施之中。从参政协商到立法协商,从市民论坛到电视问政,从价格听证到专家咨询,协商民主的形式日益丰富。发展协商民主()A.属于政府的“阳光工程”B.是建设服务型政府的要求C.提高了政治决策的公众参与度D.旨在强化公众对政治决策的监督解析本题考查公民的政治参与、我国的政党制度。A不符合题意,政府的“阳光工程”是指政府建立的信息公开制度和办事公开制度;B不符合题意,协商民主的形式丰富,包括参政协商、立法协商等,不仅仅局限在政府的民主决策方面;C是发展协商民主的意义,故选C;D错误,“坚持协商于决策之前和决策实施之中”表明协商民主的目的在于保证决策的科学化民主化,维护人民利益,而不是为了强化监督。易错点二:混淆民主选举、民主决策、民主管理和民主监督提醒区分民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,应注意从内涵、方式与途径上把握。训练2.[2013·广东高考]李某是广东省某村村民委员会主任,因其存在严重违纪问题,该村村民依据相关法律和规定,提议罢免其职务。按照公民政治参与的类型划分,与本案例同类的是()A.市人大代表联名向环境保护主管单位负责人提出质询B.村民依法选举王某为县人大代表C.市民向信访部门举报政府工作人员的违法行为D.市民应邀参加市政府调整水价的听证会并发表意见解析材料中村委会主任被依法罢免,属于民主监督。A是人大代表的质询权,B是民主选举,C是民主监督,D是民主决策。所以选C。命题点1民主监督例1[2014·江苏高考]货车司机任某不同时间在同一路段,因为相同的违法行为被处以不同额度的罚款,他对此感到不满,便将几张罚单传到市长信箱。市政府对此高度关注,不久便出台了《规范行政执法自由裁量权规定》,细化了行政执法的自由裁量权。任某将罚单传到市长信箱是()A.政府开展行政执法的重要依据B.公民参与基层民主管理的重要方式C.公民通过信访举报制度行使监督权D.公民通过社情民意反映制度参与民主决策解析本题考查依法行政、民主管理、民主监督、民主决策等知识,旨在考查调动和运用知识分析问题的能力。“政府开展行政执法的重要依据”表述欠妥,A项不选;公民参与基层民主管理的方式主要是村民自治和居民自治,B项不选;任某将罚单传到市长信箱是公民通过信访举报制度行使监督权的具体体现,C项正确;题干未涉及民主决策的内容,D项不选。考点强化考情分析命题点2民主管理和基层民主例2[2015·课标全国卷Ⅱ]从2013年开始,某市在社区推动基层党组织和自治组织代表、社区居民代表、相关社会组织代表等组成民情理事会。民情理事会通过协商讨论,促进了诸如广场舞扰民、小区乱停车等难题的解决。社区问题的有效解决,得益于民情理事会()①提供了有效的利益协商渠道②完善了基层民主自治的组织形式③发挥了多方主体参与社区治理的作用④明确了社区居民参加基层民主协商的义务A.①③B.①④C.②③D.②④解析民情理事会的成立为社区问题的解决提供了有效的利益协商渠道,①当选。民情理事会由基层党组织和各群体代表共同组成,体现了③。②不符合题意。居民参加基层民主协商不属于义务,④不选。例3[2015·北京高考]小明爸爸准备参加社区居委会委员的竞选,他在社区网站上查阅了下图所示的问卷调查结果:根据调查结果,适合作为小明爸爸竞选发言要点的是()①组织制订社区文明公约,维护公共环境②改造社区文体活动场所,用以增设停车位③开展“邻居节”活动,营造社区和谐氛围④对非法张贴小广告和私搭乱建行为酌情罚款A.①②B.①③C.②④D.③④解析竞选社区居委会委员,目的是参加社区管理。从问卷调查结果来看,住户私搭乱建属于城管管理的范畴,社区文体活动场所和配套设施不齐全属于政府管理的范畴,居委会没有执法权,不能罚款,因此②④均排除。①③符合题意,当选。命题点3有序的政治参与例4[2015·江苏高考]政府解决公共领域问题时,往往召开听证会。为达到预期效果,召开听证会需要注意一些事项,如下图所示。这是因为()◇各方代表比例要合理,特别是要有人大代表和政协委员◇听证会参加人员要遵守听证会的规则◇听证会申请人不宜主持听证会◇听证会应邀请媒体参加◇…………………………………………①价值判断影响价值选择②公民应有序地进行政治参与③人大代表和政协委员有质询权④客观事物本质的展现有一个过程A.①②B.①③C.②④D.③④解析召开听证会各方比例要合理,要有人大代表和政协委员,因为兼听则明,只有听取各方建议,才能作出正确的价值判断和价值选择,①符合题意;听证会参加人员要遵守规则,这样才能做到有序参与政治生活,②符合题意;政协委员没有质询权,③说法错误;④与材料无关。课内小礼物1、为什么要依法有序扩大公民的政治参与?a.我国的国家性质决定的。我国是----,人民是---。b.人民民主具有广泛性和真实性,依法有序扩大公民政治参与,有利于保障公民的知情权、参与权表达权和监督权。c.依法参与民主选举、决策、管理和监督是公民政治生活的重要内容,是实现建成全面小康社会目标的新要求。d.依法有序扩大公民的政治参与,有利于维护公民的合法权利,提高公民的政治素养和参与政治生活的能力。e.有利于党和国家决策的民主化和科学化,有利于改正国家机关和工作人员的工作作风,促进社会主义政治文明建设。谢谢!

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