经济全球化及中国的对策

1第四章经济活动全球化及中国的对策一、经济全球化与一体化经济全球化是指人类经济活动和某一产品的生产过程、服务所涉及的地域范围不断向全世界扩展的过程。“经济全球化”这个词，至今没有一个公认的定义。从生产力运动和发展的角度分析，经济全球化是一个历史过程：一方面在世界范围内各国、各地区的经济相互交织、相互影响、相互融合成统一整体，即形成“全球统一市场”；另一方面在世界范围内建立了规范经济行为的全球规则，并以此为基础建立了经济运行的全球机制。在这个过程中，市场经济一统天下，生产要素在全球范围内自由流动和优化配置。因此，经济全球化是指生产要素跨越国界，在全球范围内自由流动，各国、各地区相互融合成整体的历史过程。“世界经济一体化”：指世界各国通过一定协议、规则使其经济活动成为一个相互联系、相互制约的整体。在世界经济一体化形成过程中，制度建设发挥着十分重要的作用。而经济全球化则是指世界各国、各地区之间经济联系日益紧密的现象。2二、经济全球化的形成1、经济全球化的起源可以追溯到资本主义国际贸易在欧洲开始萌生的15世纪。2、到了18世纪中叶，发生了人类近代史上第一次科技革命和产业革命。当时国际经济活动的主要内容是原料与商品的跨国界贸易交流，与此相适应，国际金融活动也开始发展起来，进入了生产国际化的初级阶段。3、19世纪下半期，发生了第二次科技革命，资本主义进入垄断阶段。垄断资本主义除了继续扩大商品输出外，还大量输出资本。这个阶段的资本输出，主要是借贷资本输出，对外直接投资不多，人类经济活动进入了生产国际化的中级阶段。4、第二次世界大战后，以电子技术为中心的新的科技革命，使经济国际化又有了重大的新发展，人类经济活动进入了生产国际化的高级阶段。特别是20世纪80年代末、90年代初，人类经济活动开始进入生产国际化的高级阶段——全球化阶段。三、经济全球化与世界经济一体化的关系经济全球化与世界经济一体化是既有联系又有区别的两个概念。1、联系3经济全球化比世界经济一体化包涵的意义和范围更加宽广，内容更加丰富。世界经济一体化是经济全球化的制度保证，经济全球化为世界经济一体化提供了现实基础和客观条件。世界经济一体化有赖于世界各国之间确立比较稳定和牢固的协调和合作关系。世界经济一体化存在的基本条件为：①世界各国共同协调政策，统一步调，联合行动，在世界范围内对经济进行干预和调节，达成和缔结一定的契约（协议、协定、条约等）；②为了保证和监督这些条约的遵守和执行，还有必要建立某种超国家机构；③各缔约方和参与国，必须根据共同的协议或协定承担一定的义务。这就意味着，各国的经济决策权受到某种约束和限制，这部分决策权转移到超国家经济机构那里去了。只有世界各国都做到以上各点，才能说是实现了世界经济一体化。2、区别全球化是导致经济成为整体的“自然”发展过程，是客观的状态；而世界经济一体化则是由世界各国在契约基础上建立起来的一定的经济组织形式，是人们（通过国家）主观意志的产物。经济全球化与世界经济一体化的联系与区别体现在两个方面：全球化是世界经济一体化的基础，只有在经济全球化的客观基础上，才会有世界经济一体化；而世界经济一体化则是在4契约上和组织上把经济全球化固定下来，从而会大大推进全球化的进一步发展。地区一体化组织具有两重性，即排它性和开放性。目前世界经济一体化还处于萌芽状态。如果说今天经济全球化已经是客观存在的现实，则世界经济一体化还只是一种“迹象”。区域经济一体化是世界经济一体化发展过程中的初始阶段。世界经济一体化的实现是一个漫长的过程，而区域经济一体化正是这个目标在地区范围内的率先实现。区域经济一体化是战后世界经济运行中极为活跃的一个现象，不同程度的区域一体化组织遍布世界各大洲。阻碍世界经济一体化发展的根本矛盾实质上是生产力与生产关系之间的矛盾。四、经济全球化的影响因素（动因）（一）技术进步科学技术的发展缩短了世界各国之间的距离，使资本、商品、人员的交往地域限制减少、空间灵活性增大，促进了国家之间的政策协调和世界经济活动的全球化。技术对经济活动的全球化影响主要体现在以下几个方面：1、科学技术是经济全球化的推进器2、现代交通运输和通讯信息加强了经济活动的全球联系3、信息高速公路改变了企业内外的交易方式5（二）跨国公司的兴起与发展1、跨国公司加速了生产与资本的国际化，促进了生产力的发展。进入20世纪90年代以后，跨国直接投资急剧增加。截至2002年，全球直接投资总额累计达7.1万亿美元，是1980年的10倍。联合国贸发会议（UNCTAD）发表的最新报告称，2009年全球外国直接投资总额下降38.7%，从2008年的1.69万亿美元下降到1.04万亿美元。20世纪70年代以来，跨国公司数量不断攀升。据联合国跨国公司中心统计，1968年全球共有7276家跨国公司，它们在全世界的分支机构、子孙公司总计27.3万家。到1988年，全球跨国公司总数已增至2万家，它们的子孙公司则达100万家，分布于世界160多个国家和地区。1996年，全球跨国公司的总数又将近翻了一番。跨国公司有力地促进了世界经济的发展和全球化进程。跨国公司在20世纪90年代初就达到了37000家，并拥有17万家子公司。它们控制了90％的国际直接投资和40％的世界生产。跨国公司有力地促进了世界经济的发展和全球化进程。加速跨国公司之间的并购重组、强强联合，实现优势互补，进而构建新的更大规模的全球跨国公司，大有一统天下之趋势。公司并购重组方式也由20世纪初的那种“大鱼吃小鱼、小鱼吃虾米”，到20世纪90年代的“活鱼吃休克鱼、快鱼吃慢鱼”的公司并购竞争方式，转到现在的“大鱼吃大鱼、活鱼吃活鱼”的跨国公司并购竞争方式。2、跨国公司促进了技术进步和国际技术交流。63、跨国公司的生产经营活动扩大了国际贸易量，促进了世界贸易的发展。进入90年代，仅全球500家最大跨国公司的销售额就高达5万亿美元。在拉美地区，90％的小麦贸易、60％的糖料贸易、85％的咖啡贸易、90％的玉米贸易、80％的茶叶贸易是通过跨国公司实现的。1997年，美国97％的出口额和80.7％的进口额也是通过跨国公司实现的。4、跨国公司的国际金融活动给国际金融市场增添了新的活力。5、跨国公司促进了世界各国经济政策的协调与融合。（三）国家的经济调节及干预作用国家首先是对国内经济生活进行干预和调节。国家对经济的干预和调节不仅涉及到该国国内经济、政治、政策，而且还涉及到对外经济活动、国际经济关系乃至整个世界经济运行规则。关于国家在全球化中的地位和作用，以美国未来学者阿尔温·托夫勒为首的西方学者提出了“全球主义”的观点。全球主义是指一个国家或利益集团针对全球化而制定的政治主张、发展战略、策略和方针政策以及相关的理论和学说，是20世纪初期西方学者提出的“世界主义”思想的进一步发展。世界主义论者主张取消国家主权，建立一个世界性的政治社会，即“世界共和国”。在这一思想的指导下，世界上首次7建立了一批如欧洲共同体、海牙国际仲裁法庭、国际联盟、联合国等超越国家之上的国际组织。阿·托夫勒在其1990年出版的《大未来》一书中也主张建立一个“世界政府”。他们认为，现今存在的七国集团、国际经济组织、跨国公司、非政府组织、联合国组织等构成了全球政府的坚实基础。一些政治家甚至建议成立联合国参议院、世界司法机构、世界宪警部队等全球组织。20世纪80年代以来，随着冷战的结束，越来越多的国家加入了对外开放的行列，国际贸易规则对国家内部国民经济的发展、社会的稳定产生了前所未有的影响。在这种形势下，各国中央政府的经济管理职能发生了很大变化。在未来一个较长时间内，在国际关系中，各国政府工作的目标仍将是最大程度地满足自身国家利益的需要。（四）国际经济协调国际经济协调是由于各国间经济矛盾的存在而产生的国与国之间相互磋商、协调与联合的行动，是世界经济整体性特征的重要表现形态。当代的国际经济协调包括贸易政策协调、汇率政策协调、货币政策协调和财政政策协调。同时，当代世界区域经济一体化组织还具有多种形式和特点，像欧盟等最发达的区域经济一体化组织面临着超国家权力与国家主权之间、国家利益与区域总体利益的平衡问题，像北8美自由贸易区这样的由发达国家与发展中国家组成的区域一体化组织表现出旺盛的生命力，像亚太经济合作组织这样的开放性区域一体化组织由于受到亚洲金融危机的打击处在进一步探索和发展之中，由发展中国家组成的区域一体化组织建设受生产力水平低下的制约近期内将难以取得突破。五、全球化的影响（结果）全球化的影响，在经济领域主要有以下几方面：经济全球化趋势的影响具有两重性：既有积极的一面，也有消极的一面；是机遇，又有挑战。机遇——主要体现为：一是加速了资本、技术、知识等生产要素在全球范围内的自由流动和合理配置，推动了全球产业结构优化升级的新一轮的调整，促进了各国各地区的经济技术合作，为各国经济特别是发展中国家提供了新的发展机遇。二是有利于促进世界和平与稳定。经济全球化使整个世界“你中有我，我中有你”，使各国经济的发展越来越紧密地联系在一起。有利于克服封闭、保守、狭隘的观念，促进各国、各民族之间物质、文化和人员的交流，增进彼此之间的理解、沟通、合作和友谊。挑战——主要体现为：首先，增大了各国特别是发展中国家经济运行的风险，经济主权和经济安全容易受到冲击和削弱。其次，进一步拉大了发展中国家与发达国家的差距。各9国由于条件不同，在经济全球化中所处的地位不同，因而获得的利益份额也不同。导致了南北差距和全球范围贫富悬殊的进一步扩大及其他后果。*促进世界经济的发展，推动区域化，加速两极化2001年全球区域内贸易占世界贸易额的比重已达50%。全球化确实使分配更不公平了。发达国家与发展中国家人均GDP的差距从1983年的43倍扩大至目前的60多倍，贫困国家的债务已超过本国国民生产总值的80%。据联合国统计，最不发达国家10年前是36个，5年前是42个，现在增至48个。在发达国家内部也出现了两极分化现象，以美国为例，1980-1996年，最富有的5%左右的人群实际收入增长了58%，而最贫困的60%左右的人群实际收入增长不足4%。*全球化影响的不对等性。发展中国家面临着“边缘化”的危险和极大的不确定性。联合国有一个报告称：“全球一体化造成60个国家经济比过去倒退”。*增大全球经济风险目前，24小时电子化交易的全球金融市场已经形成，国际市场上每天投入交易的1-2万亿美元的资金，80%都被用作短期套利，随时准备流向地球上任何一个有利可图之处，但世界对这种明显过度的自由化状态却缺乏有效的控制手段。跨国公司的急剧膨胀，出现了一个“独立于议会和政府的强大的权利集团”，这样一个缺乏制约的力量本身就“意味着10巨大的危险”。据联合国有关专家预测，到本世纪末，全世界300家最大的跨国公司销售额将会达到西方世界国内生产总值的3/4。几点结论：经济全球化正在发展中，现在评价它的影响也许为时尚早。但从已有的现象观察可以知道：(1)全球化有着全面的、深刻的内涵。不仅将世界从过去的贸易市场一体化带入了金融一体化、市场一体化和生产一体化，从而引起了世界经济结构、产业结构、资源组织方式和经济增长方式的急剧变化，而且影响人类生活方式和交往方式发生深刻的变革。(2)全球化的一个直接结果，是传统上的“国界”对经济分割和屏蔽作用的弱化。可以说，全球化使整个人类的生产效率获得了提高。因此，很少有国家实际采取拒绝全球化的态度。(3)全球化也是一把“双刃剑”。一方面，全球化推动各国按照比较优势的机制，在越来越宽广的领域里以平等身份进入世界市场竞争。另一方面，“全球化又是强者的全球化。”既缺乏公认的平等规则，也缺乏认同的裁判和准则，参加“游戏”的又是不对称的选手，这样的“游戏”必然会带来先天的弊端和风险。(4)把经济全球化看作世界经济发展的灵丹妙药，或看作导致差距和不平衡的罪恶之源，都不是客观的。“全球化”对每个国家所带来的机遇和挑战是相同的，但由于各国社会和经济发展水平不同、经济体制和政策不同，所带来的结果却大相11庭径，特别是对发展中国家而言，全球化所带来的不确定性更(5)经济全