经济危机下中国扩张社会消费问题的研究.

经济危机条件下中国扩张社会消费问题的研究**摘要：2008年从美国开始的经济危机对我国的经济产生了很大的影响,本文主要探讨了在经济危机下我国扩张社会消费方面的问题.在扩大消费上,政府采取了改革消费市场结构性、大力发展进出口贸易以及稳定股市等措施.另外作者还提出科技创新在扩大消费中的重要性.关键词:经济危机;消费;内需；改革;。ThestudyontheexpansionofsocialconsumptionChinaadoptstowithstandtheEconomicCrisis**Abstract:TheEconomicCrisisoccurredinAmericanhasbeenaffectingourcountry’seconomygreatlysincetheyear2008.Inthisarticle,wewillmainlyprobeintotheproblemscameupwhenexpandingthesocialconsumption.TofacetheEconomicCrisis,governmentchoosetoreformthestructureofconsumemarketandtakegreateffortstodevelopthetradeofimportandexport.Atthesametime,themeasurestosteadythestorkmarkethasalsobeencarriedout.What’smore,theauthoraddressestheimportanceoftechnologyInnovationinexpandingsocialconsumption.Keywords:economiccrisis;consumption;domesticdemand;reform.一、经济危机下中国目前的社会消费状况2008年开始的国际金融危机持续蔓延，给我国经济带来强烈冲击，全国的消费进入减速轨道。2008年上半年消费增长较高，但城乡居民收入增幅明显下降，2008年10月份，全国消费增长已经从22%降至20%，以至后来消费动力减弱。2008年11月，消费品零售总额同比增幅放缓至20.8%，较7月最高的23.3%下降了2.5个百分点.2008年中国股市市场缩水程度达60%，股票市值减少13万亿；同时，房地产价值缩水15%，总财富缩水12%-18%，消费由此减少2.4%-3.6%；财富效应每减少10%对消费支出影响是2%。[1]马克思认为，消费是能够创造新的生产需要的一种生产，也称为生产的动力和目的。【2】要保持经济平稳快速增长，对中央政府来说，刺激消费是个大原则。二、中国目前在消费方面存在的问题和解决措施(一)消费和投资是国民收入分配与使用中最重要的两个变量,而且两者的比例关系是国民经济和社会发展的重大比例关系,其比例状况直接关系到社会再生产的各个环节,影响整个经济运行和发展。如果内需结构出现不协调,消费和投资比例失衡,将会影响经济增长的质量。内需结构均衡,即消费和投资比例合理,是保证国民经济稳定增长的前提条件。从我国经济运行情况来看,消费和投资总体变化趋势是:消费率呈不断下降趋势,而投资率呈不断上升趋势。消费和投资比例关系失衡是我国经济运行中长期存在的结构性矛盾。这种格局将引发诸多经济运行风险。通过财政收支等手段建立“消费主导型”经济增长模式是财政政策今后一段时期内的目标。2008年11月国务院常务会议提出拉动内需的“十项新政”,“十项新政”中提出要实行积极的财政政策,这是继1998年我国实施积极的财政政策之后再次重启。此轮积极财政政策主要包括:扩大政府投资规模,着力加强民生工程和基础设施建设,增加国内需求;推进税制改革,实行减税政策,减轻企业税收负担,着力促进企业出口和扩大投资;调整国民收入分配格局,增加财政补助规模,提高低收入群体收入,积极支持就业,着力促进提高消费需求;优化财政支出结构。【3】(二)广大农民是巨大的内需消费市场，但是他们的消费购买能力目前相对比较弱，中国民间消费太少，原因主要在两方面，第一，是老百姓钱太少，政府钱太多，国富民穷；第二，政府开支不受老百姓的监督和制约。为解决这些问题，需要做两件结构性改革，一是减税、退税，二是将剩下的国有资产做民有化改革。要转变中国经济增长模式，必须要进行基础性制度改革。首先，要对政府财政预算进行民主监督，包括公开听证、开展广泛的媒体自由讨论。民主制度监督可以减少政府开支的“硬件”投资偏好，引导政府开支往民生倾斜，包括基本医疗保障、社会安全网、基础教育等方面的国家投入。一旦政府在这些民生领域有实质性投入，可以给老百姓提供底线经济安全感，自己储蓄压力会减少，民间消费就可以被解放。其次，征税权、加税权必须掌握在全国人民代表大会的手中，行政部门不能有征税权，新增税种、税率提升必须经过广泛的公开听证和媒体讨论。民间消费难以增长，并不是因为中国人不喜欢花钱，而是因为在国有制之下大多数人都没有自己的资产。我们必须意识到，除非能让国有资产的升值和盈利直接进入老百姓的消费预算中，否则，中国民间消费增长会继续缺乏资产财富基础，这就是为什么过去十几年一直在呼吁扩大内需、转变经济增长模式，可是，实际结果不仅民间消费占GDP比没有上升，反而一直在下降。在解决刺激消费问题上，最直接的是给中低等收入的家庭、个人和农民退税、补贴。这样准目标的退税和补贴，会立即刺激消费的增长。第二，就是由政府在医疗卫生体系、教育保障方面加大投入，这会减轻老百姓在这方面的压力，有利于将民间的消费需求释放出来，从而间接带动民间消费增长。第三，就是加快农村土地使用权交易市场的建立。第四，对企业和个人减税方面要迈出更大步伐，特别是个人所得税的起征点，至少要上升到每月5000元，甚至更高。【4】从目前的形势来看，尽管改革放三十年来中国经济发展有了很大进步，但农业基础仍然薄弱，需要大量投资，而农民生活水平的提高又对启动农村消费市场具有重要意义，所以从“三农”问题着手以实现扩大内需的战略存在巨大的潜力。【5】减轻居民税收负担，配合降息，鼓励消费。加大财政转移支付力度，完善社会保障体系，重点用于支持农村社会保障、低收入群体社会保障，逐步提高老年人、残疾人、妇女儿童等弱势群体的福利保障水平。社保制度的完善，可以提高居民收入，促进第三产业展，推动消费结构的转型。增值税转型改革已经从今年元旦起全面实施，这项改革将在短期内为企业减轻税负约1200亿元。此外，继续执行提高个税免征额标准、暂免征收利息税、降低印花税税率并单边征收、降低住房交易税费、提高出口退税率等项政策还将为企业和居民减轻税负约2300亿元。总计约3500亿元的减税额度对于促进企业投资、增加职工收入、刺激居民消费无疑将起到很大的推动作用。【6】当前中国扩大内需，拉动经济持续发展，应加大对农业的生产消费和社会消费的投资，提高农副产品的综合生产能力，降低农副产品的生产成本消费，提高粮油价格，提高农民的实际收入。[7]一要健全农村流通网络。2009年和2010年两年再新建和改造一批农家店和农村商品配送中心，增加配送品种，增强综合服务功能。在重点销区和产区新建或改造一批农产品批发和农贸市场，搞活农产品流通，促进农民增收。二要进一步扩大品种，加大“家电下乡”推广力度。中央财政再增加补贴，并根据各地农村需求，选择和增加补贴品种。要保证下乡家电的质量，搞好售后服务。三要完善城市社区便民服务设施，选择一批菜市场进行标准化改造，满足居民便利消费、放心消费需要。四要促进城市耐用品消费升级换代。规范并大力发展旧货市场，加快不同收入群体联动消费。鼓励生产和零售企业开展“收旧售新”、“以旧换新”，带动新产品销售和资源节约。五要促进流通企业发展，降低消费成本。支持大型流通企业跨区域兼并重组，增强经营优势，降低成本，让于消费者。支持中小商贸企业发展，金融机构要制定差别化的授信条件，解决中小商贸企业贷款抵押问题。六要积极培育新的消费热点，大力促进节假日和会展消费，促进消费升级。七要加强流通企业食品质量安全监管，切实提高食品安全保障能力。为支持流通业发展，2009年中央财政将增加农村物流服务体系发展专项资金和促进服务业发展专项资金规模。[8](三)生活消费和社会消费的生产消费投资，应注重投资效益，投资的目的是进一步促进以生活消费为核心的消费需求和满足此消费需求。努力发展进出口贸易，是为了不断地提高人民生活消费能力和消费水平，进出口贸易既能增加消费者的消费基金，提高生活消费水平，同时又能转化国内的消费资源，提高社会消费水平及生产消费水平，提高综合国力。(四)此外，还要稳定股市促进消费。中国目前有1亿多股民，涉及到4亿多城市人口，90%以上的中产和白领都进入了股市，他们是中国消费的主体，是城市最大和最具消费实力的群体。他们一个人的消费，抵得上10个农村家庭。因此，通过股指的稳定和上涨，通过制造局部的财富效应，活跃市场，就可以促进中国消费。2009年，这应当成为一项政策选择。如果经济要稳定，股指必须先稳定。股指不稳定，想稳定经济，难度很大。【9】(五)在最近的中央经济工作会议中，扩大消费是两大基本精神之一，定出了包括农民、住房、汽车、服务和旅游等五大消费领域。【10】日前，商务部宣布将通过五大措施启动国内最终消费。商务部表示，扩大消费是一项系统工程，和提高居民收入、改善消费预期等密切相关。商务部将从五方面入手，采取切实措施。一是加强农村流通网络建设。以日用消费品流通网络和农产品流通网络建设为重点，继续实施“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”。二是完善城镇流通网络。搭建公益性服务消费平台，完善社区商业功能，满足城镇居民文化娱乐、休闲旅游、体育健身、家政服务和大众餐饮等服务需求。三是加大家电下乡推广工作力度。四是积极培育一批大型流通企业。五是发展新型消费模式，培育新的消费热点，繁荣节假日消费，发展信用销售，引导循环消费，促进消费升级。”【11】扩大消费是我国拉动内需，应对经济危机的重要举措之一，只有通过国家宏观调控，在生活、生产等各方面刺激百姓的消费积极性，才能保证国民经济稳定增长，推动社会经济又好又快发展规律。三我对于扩大消费措施的一些看法按照凯恩斯的消费理论,消费主要取决于个人可支配收入,消费是当期可支配收入的稳定函数。因此,消费需求的变化,主要来源于个人可支配收入的变化。要刺激国民消费，前提是百姓的收入要增加，只有这样，百姓才有资本消费;同时也可以通过给百姓提供信贷、福利等方面的优惠，让百姓有经济安全感，敢于在当前形式下大量消费。通过建立“消费主导型”经济增长模式，调整消费结构，强调了消费在国民经济运行中的重要性，对于激活市场和社会生产都有很大促进作用。在扩大农民内需消费市场中进行的结构性改革,启动民间消费市场，解放民间消费，提高人民的生活水平，对于社会稳定和经济建设都有很大帮助，可以有效地促进中国社会经济长期快速健康发展。在进出口贸易中运用比较优势原理,多出口在我国生产机会成本低的物品,既可充分利用资源带来外贸收入,又可以加速市场物资流通,优化资源配置,提高市场效率.股市消费具有高风险的特点,国家应对股民予于真确引导,规范完善股市市场,发挥其应有的功能.此外,我们还应看到科技在改善消费状况方面的作用.经济增长的根本原因是需求的增长。当需求上升，供求也会上升，这就是经济增长，需求下降，供求也会萎缩，这就是经济衰退。科技是第一生产力，这是一个长期规律，在短期，在旧的科技对经济的促进力没能发挥到极限时，经济也会增长。在长期，旧的科技对经济的促进力发挥到极限时，如果没有新的科技的出现，经济一般不会增长。在经济发展中，科技可以为市场带来新的消费热点和消费激情.现在的社会追求时尚和品质,科技创新在迎合人们消费欲望上永远也不会落伍.参考文献:[1]原松华.2009：中国经济面临多重考验[J].中国发展观察.国务院发展研究中心主办，2009（1）：012、013、014.[2]小康编辑部.李君如：投资与消费是不能隔离的（根据论坛上发言整理）[J].小康