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人民政府服务人民教学目标：1、了解我国政府担负的主要职能及其内容，懂得我国政府的性质、懂得如何行使监督权。2、情感态度观念：增强国家观念，增强公民依法行使民主权利的意识，激发学生参与政治生活的热情。3、运用：学会寻求政府的帮助，学会监督政府权力的行使的途径，逐步提高政治参与的本领。教学重点：我国政府的主要职能教学难点：对于“服务型”政府的理解教学方法：指导自学法、案例分析法、讲授法课时安排：一课时教学过程复习导入：师：我国公民的政治权利和自由是什么？生：选举权和被选取权、政治自由、监督权。师：公民要参与政治生活，不仅要遵守国家的法律，行驶民主权利，还要了解政府的性质和职能，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。这节课我们就来学习《人民政府服务人民》二、人民政府服务人民1、感受服务型政府政府的权利来自于人民，必须服务于人民，接受人民的监督。过去，由于长期受传统观念的影响，一些政府部门及其工作人员，往往更多是从“官本位”的角度来看待手中的权利，来对待群众，不同程度的存在重权力轻责任，重管理轻服务的现象。服务型政府从本质上更应该是一个“服务员”的角色。政府出台每一项政策、制定每一个举措，都应尊重人民意愿，体现人民要求，为人民利益服务。只有时刻把人民群众利益放在首位的政府，才是服务型政府。（1）、我国政府的宗旨：为人民服务。（2）、我国政府的工作原则：对人民负责。例1：行政服务中心：具有行政审批职能的部门在中心设立窗口集中办公，将行政相对人需要跑多个部门才能办成的事，变为只跑中心一处就能办成，极大地方便了办事群众。“变群众跑为干部跑”，“变外部跑为内部跑”，真正体现了人民政府以民为本的思想和为民服务的宗旨。例2：汶川地震15空降兵跳伞前的誓言灾情如战情。这是空军首次在高原复杂地域，无地面指挥引导、无地面标识、无气象资料条件下运用伞降方式参加抗震救灾。由于茂县为高山峡谷地形，境内山峰多在海拔4000米左右，伞降难度很大，平时训练中只需在数百米高度跳伞的空降兵，今天要在4999米高空实施伞降。第一跳居然是空降兵研究所所长，一名大校第一个跳出机舱，第二个就是特种大队的副大队长，一名中校。15名空降兵成功着陆后，迅速与茂县县委、县政府取得联系，于15时许第一次传回了茂县灾情。他们依靠携带的2部海事卫星电话，每半小时与指挥部联系一次。我国是一个人民民主专政的社会主义国家，人民民主的本质是人民当家作主。这就决定了我们的政府是为人民服务的政府。大到社会的管理，小到公民的日常生活，我们时时刻刻都感受到政府的作用。那么，在社会生活中，政府作为执行国家意志的行政机关，它的主要职能是什么？政府履行职能对我们的生活有什么影响？政府怎样行使权力才能更好地为人民服务？如何保证政府及其工作人员不滥用手中地权力？不拖欠农民工工资2、我国政府的主要职能（1）、政府的四种基本职能：三管一服①、保障人民民主和维护国家长治久安（政治职能）：保卫、保护、保障、保证政府担任着保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人德合法财产不受侵犯，保障人民民主，协调人民内部矛盾、惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等职能。例：重庆打黑除恶；中国海军护航编队赴亚丁湾索马里海域②、组织社会主义经济建设（经济职能）在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有特别重要德职能，主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。例：货币政策、鲜活农产品运输绿色通道、省长米袋子、市长菜篮子工程、楼市调控③、组织社会主义文化建设（文化职能）一方面政治思想教育。政府宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制封建主义和资本主义腐朽思想德侵蚀，在全体人民中进行“有理想、有道德、有文化、有纪律”德教育，弘扬和培育民族精神，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。另一方面科学文化建设。政府组织和发展教育、科学、文化、卫生、体育等各项事业，提高文化软实力。例：广州亚运会、北京奥运会④、提供社会公共服务（公共服务职能）政府在社会主义和谐社会的建设中，提供各种社会公共服务。例如：加强公共基础设施、公共文化、公共卫生设施等方面的建设；提高医疗保健水平；促进收入分配的公平，建立健全社会保障体系；控制人口增长，促进优生优育；保护公共环境，防治污染等。例：高铁建设：中国“和谐号”CRH380A新一代高速动车组2010年12越3日进行了综合试运行实验，最高时速达486.1公里，刷新了历史纪录。据日本共同社3日报道，日本国土交通省对此表示，日本新干线的最高时速为443.0公里，和谐号已经实现了赶超。CRH380A将被用于连接北京和上海的高铁，全程约1320公里仅需4个多小时。目前，该车型已在今年10月开通的沪杭高铁上运营。法国高速列车TGV在2007年试运行中，时速达574.8公里。日本新干线的实验列车“300X”在1996年达到了443.0公里。资料：“目前，中国已投入运营的高速铁路营运里程达到7055公里，居世界第一位。现在中国已经成为世界上高速铁路系统技术最全、集成能力最强、运营里程最长、运行速度最高、在建规模最大的国家。”铁道部总工程师何华武介绍说。一方面，人们得公共生活受到政府得管理；另一方面，人们又享受着政府提供得公共服务车牌号限行令、限塑令、空调限度、阶梯电价、错时上下班（2）、政府职能是有限的政府职能是有明确定位的，政府有该管的事情，也有不该管的事情（不能代替学校办学，不能代替工厂生产等）。政府应该确实履行好自己的职能，把该管的事情管好，才能最广泛、最充分调动一切积极因素，更好地为人民服务。政府职能的履行不能出现缺位、错位和越位。否则，必然导致机构臃肿、行政效率低下，政府不作为以及损害人民自由、束缚市场活力等恶果。政府不能也不应该包办一切。公民应该如何对待我们的政府？了解政府的性质和职能，相信政府是为人民服务的，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府行为3、监督政府权力的行使（1）、监督政府权力行使的原因师：为什么要监督政府权力的行使？学生：政府是国家的行政机关，政府的行政权力都是由人民赋予的。防止政府滥用权力，保证政府的各项工作反映人民的利益和愿望。（2）、公民监督政府的主要途径和方式：向有关部门反映情况、批评、建议、举报、信访、行政复议、申诉、行政诉讼、民主评议、民主测评。（3）、政府权力监督与制约的意义：A、促使依法行政，不滥用行政权力B、促进决策的民主化、科学化，防止和减少工作失误。C、树立政府良好形象，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。D、化解社会矛盾，维护国家的长治久安。教学总结：教学案例：1、公民求助的途径（1）从单位、社会团体等方面得到帮助（2）求助于政府师：那么政府能为公民求助提供哪些途径？学生阅读教材总结。教师多媒体打出板书：2、政府为公民求助提供的途径（1）开设热线电话（2）设立信访部门（3）发展电子政务（4）依法建立行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度。师：教材第42页：你认为这些方式各有什么特点和优点？提示：（1）开设热线电话。即政府向社会公布市长、区长等专线电话和各行政职能部门的热线电话，并且对受理时间和受理范围，作出了详细规定。随着社会的发展，为转变政府职能，进一步拓宽政府联系群众、联系基层的渠道，充分发挥政府联系群众的桥梁、纽带作用，各地开设了市长热线电话，并做到了市长热线电话工作制度化、规范化、科学化。一般来说，市长热线电话负责受理群众对政府及部门工作的意见、建议，以及对政府公务员工作作风、质量、效率等方面的意见、建议、批评；受理群众反映社会生活中的热点、难点问题；受理群众对本地经济、社会事业改革和发展等方面的意见和建议；及时向市政府领导报告群众反映的重要社情民意，做好领导批示的转办、督办、反馈工作等。根据受理内容和性质，办理形式分为：直办——对有关咨询和查问，工作人员予以直接答复；交办——对一般问题，及时交网络成员单位或有关责任部门办理；呈办——对重大突发性事件和涉及多个部门、难度较大问题，工作人员整理后以《市长热线电话专报》呈报市政府有关领导批示后，按批示及时交有关责任单位办理。开设市长热线电话具有快捷、迅速、直接的优点，求助于市长热线的群众，一是有急事，在这种情况下，不能采取常规的做法，如果又是打个报告上来，再经多环节的批示，急事就出事了。二是市长热线开通，与群众直接沟通，标志着市民群众与政府越来越巾近亲和，便于联系和沟通。（2）发展电子政务。电子政务是指政府在管理与服务职能中运用现代信息技术，实现政府组织机构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部分分割的制约，建成一个精简、高效、廉洁、公开的政府运作模式。电子政务模型可简单概括为两个方面：政府部门内部利用先进的网络信息技术实现办公自动化、管理信息化、决策科学化；另一方面，政府通过网络提供网上办事项目，随时接收市民通过网络传来的信息，为群众提供方便、快捷、透明的电子化“一点式”服务。它的优点是使政府工作便捷化，透明度高，有利于提高工作效率，增强社会服务功能。（3）建立信访部门。建立人民来信来访办公室能够广泛地征询群众的意见，对人民反映的问题进行分析归纳和及时处理。同时它也是加强政府与人民群众联系的一种重要方式。（3）依法建立行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度。这是国家为公民求助或投诉提供的法律途径。当我们与别人的纠纷无法协调时，可以向政府申请行政仲裁。当我们对政府机关的某个行政行为不服时，可以向其上级机关申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。《中华人民共和国行政复议法》规定：为了防止和纠正违法的或不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权，根据宪法，制定了《行政复议法》，设立行政复议机关，遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠。当公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可向行政机关提出行政复议申请。公民法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼。师：这些方式虽然是政府为公民提供的求助方式，但是公民也要学会向政府部门求助或投诉这有助于解决自己面临的困难，维护自身的合法权益，也有助于促使政府不断改进工作。1、、人大与政府的关系我国的权力机关：全国人大及地方各级人大；我国的行政机关：国务院及地方各级人民政府；两者的关系：领导与被领导、监督与被监督；综述：我国的行政机关（政府）是国家权力机关的执行机关，由其产生、对其负责、受其监督。农产品绿色通道“拓宽”记者昨从中国政府网得知，国务院发布的《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》（以下简称“《通知》”）规定，自今年12月1日起，所有收费公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费；少量混装其他农产品以及超载幅度在合理计量误差范围内的鲜活农产品运输车辆，比照整车合法装载车辆执行。货车司机算账：跑一趟可省数千元昨天下午，记者来到义乌最大的鲜活农产品集散中心———农贸城。听到过路费将免收的消息，货车司机张远东兴奋不已。他的老家在山东寿光，中国最主要的蔬菜产地之一。“我们送一车菜来义乌，油费得3000多元，过路费1200元左右。”张远东指着一张交通地图说，由于路途远，货车得穿过山东、江苏、浙江三省，省道、国道途中得换好几次，涉及收费的路段多达四五处。一直到了杭州半山，进入绕城高速，才能享受绿色通道。张远东还透露，浙江省虽规定只有省内农产品才可享受杭金衢等四条绿色通道，但实际上，外来农产品的运输车辆也经常“沾光”。如果全国收费公路都把农产品过路费免了，他和他的伙伴拉一次车，一个来回可以多得2400元左右。今年55岁的安徽人胡来宪，是农贸城里的“土豆大王”，一天至少卖出15万公斤。平时他主要负责销售，大儿子和儿媳常年在内蒙古集宁、宁夏固原、甘肃兰州一带负责收购土豆。昨天，记者电话联系上了胡来宪的大儿子胡圩田。他告诉记者，内蒙古集宁到义乌约1700公里。一车土豆五六十吨，每拉一车的费用约为2万元，其中过路费就要三四千元。胡来宪说，每隔一两天，就有一车货送到义乌摊位。这样算