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欧亚管业股份有限公司生产安全事故综合应急预案版本号：32015-1-20发布2015-1-28实施1欧亚管业股份有限公司生产安全事故综合应急预案编制：审核：批准：2关于发布《生产安全事故综合应急预案》第三版的通知各专业厂、子公司、部室：为加强集团公司安全生产应急救援工作体系建设，建立和完善应急机制，有效整合应急资源，提高集团公司特大安全事故、危险化学品事故、火灾事故、天然气事故的应急处置能力，集团公司对公司应急预案进行了修订。经过景县安全生产监督管理局组织专家评审，现将预案予以发布，请各单位认真贯彻执行，各专业厂（公司）结合实际情况制定相应的应急预案。2015年1月20日欧亚管业股份有限公司3生产安全事故综合应急预案目录前言……………………………………………………………………………………41总则…………………………………………………………………………………51.1编制目的……………………………………………………………………………51.2编制依据…………………………………………………………………………51.3应急预案体系………………………………………………………………………51.4应急工作原则………………………………………………………………………61.5适用范围……………………………………………………………………………62危险性分析…………………………………………………………………………72.1公司概况……………………………………………………………………………72.2危险源与风险分析…………………………………………………………………103组织机构与职责………………………………………………………………………103.1组织机构…………………………………………………………………………113.2职责………………………………………………………………………………114预测与预警…………………………………………………………………………154.1危险源监控…………………………………………………………………………154.2预警………………………………………………………………………………154.3信息报告与处理…………………………………………………………………165应急响应……………………………………………………………………………165.1响应分级…………………………………………………………………………165.2响应程序…………………………………………………………………………175.3应急结束……………………………………………………………………………186信息发布……………………………………………………………………………196.1信息发布与管理……………………………………………………………………196.2信息发布原则……………………………………………………………………196.3信息发布形式……………………………………………………………………207应急终止与后期处置………………………………………………………………208应急保障……………………………………………………………………………208.1队伍保障…………………………………………………………………………208.2财力保障…………………………………………………………………………208.3物资保障…………………………………………………………………………208.4通信保障…………………………………………………………………………208.5基本生活保障……………………………………………………………………2148.6人员防护…………………………………………………………………………218.7交通运输保障……………………………………………………………………218.8治安维护…………………………………………………………………………219培训与演练………………………………………………………………………219.1宣传和培训……………………………………………………………………219.2预案演练………………………………………………………………………2110责任与奖惩………………………………………………………………………2211附则………………………………………………………………………………2212附件………………………………………………………………………………225前言加强公司安全生产应急管理工作是落实科学发展观的必然要求；是公司自身发展的内在要求和必须履行的社会责任；是提高整个公司应急管理水平的关键所在。各单位要努力探索做好应急管理工作的有效途径，将应急意识贯穿于公司管理的各个环节；要明确目标，扎扎实实推进公司应急管理工作。公司建立完善预案体系是当前应急管理工作的当务之急。预案编制工作不仅是写在纸上，还要实际，更要有质量。一是预案要覆盖公司所有岗位，不仅要制订安全生产综合应急预案，还要制订结合本企业实际覆盖所有生产经营环节、所有岗位和人员的应急预案。不仅企业制订预案，专业厂、子公司、下到各岗位都要有相应的应急预案。内容上，不仅要包括应急处置，还要包括预防预警、实操；不仅要有应对措施，还要有组织体系、响应机制和保障手段。二是预案要务必切合实际、有针对性。要根据事件发生、发展、演变规律，针对本单位风险隐患的特点和薄弱环节，科学制订和实施应急预案。预案务必简明扼要、有可操作性。三是预案不是一成不变的，务必持续改进。要认真总结经验教训，及时修订完善应急预案。预案务必衔接配套。要建立健全应急预案报备制度，实现公司与政府、公司与关联单位、公司内部之间预案的有效衔接。四是预案是为了实战，实战需要演练。要从实际出发、注重实效，不能走过场。要针对演练中发现的问题，及时制定整改措施，真正达到检验预案、磨合机制、锻炼队伍的目的。使每一名员工不仅要掌握生产操作技术，更要掌握安全操作规范，掌握安全生产事件的处置方法。我们要突出抓好预防工作。“防为上、救次之、戒为下”。要将常态下的预防预测预警工作，同非常态下的救援救助处置工作紧密结合起来，真正做到预防为主、关口前移。当前，预防工作的重点要放在对各类风险隐患的排查监管上。各单位一定要按照有关要求，对本单位的风险隐患全面排查，彻底整改，并加强日常监管工作，探索建立长效机制。6生产安全事故综合应急预案1总则1.1编制目的为有效预防和及时处置生产安全事故，减少伤亡事故，规范事故灾难应急管理和应急响应程序，建立统一指挥，分级负责，反应快捷的应急工作机制，及时有效的开展应急救援工作，最大限度的控制事故危害，强化特大安全事故应急处理的责任，减少职工生命和财产损失，把事故危害降低到最低点，促进企业全面、协调、可持续发展。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、国务院493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《国务院特大安全事故行政责任追究的规定》、《国务院特别重大事故调查程序暂行规定》、等法律法规，结合公司实际制定本预案。(见附件1)1.3应急预案体系应急预案体系包括：(安全生产应急预案体系由公司综合应急预案、专项应急预案及现场应急处置方案组成。见图1；）（1）公司相关职能部室根据应急预案体系，制定公司级应急预案，经本部门负责人审核、总经理审批后发布实施,并报市安全生产监督管理局备案。专项应急预案由主责单位负责编制并审核，公司主管副总经理批准后发布实施。（2）公司总体应急预案、专项应急预案和现场处置方案的框架结构与AQ/T9002-2006要求一致。公司的总体应急预案和专项应急预案见图1.7图1欧亚管业股份有限公司应急预案体系图1.4应急工作原则（1）以人为本，预防为主；及时抢救，避免救援人员伤亡。把保障人民群众的生命安全和身体健康，预防和减少安全事故的伤亡放在首位，切实加强应急救援和安全防护，充分发挥救援力量的作用。（2）统一领导，分级负责。安全事故的处理在本公司的统一领导下，经安全处统一调度，各有关部室、专业厂、车间、分级负责。安全事故发生后，能保证公司事故应急处理指挥部统一指挥，统一协调，各单位互相联动。安全事故发生时，任何单位和个人都有参加应急救援的义务，都必须服从安全事故应急处理指挥部的统一调度指挥。（3）预防为主，加强演练。贯彻“安全第一，预防为主”的方针，做好事故的应急预案准备、物资和工作准备，定期开展应急预案演练，加强部门协调配合，建立联动机制，将日常管理和应急救援工作相结合，做到常备不懈。1.5适用范围本预案适用于欧亚管业股份有限公司的各部门，符合下列条件之一时，启动本预案：1)地方人民政府已经启动应急预案或要求公司启动应急预案时；2)发生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、IIII级突发事件时；3)发生超出各单位应急处置能力，或者跨单位、跨部门的事件时。2危险性分析2.1公司概况欧亚管业股份有限公司是一家专业从事液压增强软管研发与生产的高新技术企业，是中河北九星橡塑制品有限公司应急预案体系河北欧亚管业有限公司应急预案体系公司安全事故综合应急预案01消防应急预案02压力容器事故应急预案03锅炉房事故应急预案04安全生产事故应急预案05起重机应急预案现场应急处置方案8国橡胶工业协会胶管胶带分会副理事长单位，中石化、中石油、中海油、中国煤炭总公司指定生产厂家，获得了中国人民解放军总装备部装备承制单位注册证书，通过了ISO9001、ISO14001、OHSAS18001、HSE管理体系认证和美国石油学会API认证。“欧亚”商标是中国驰名商标和河北省著名商标，“欧亚”牌胶管是河北省名牌产品和中国橡胶工业协会推荐品牌。公司占地面积13.6万平方米，注册资金1.2亿元，现有员工182人。公司主要生产钢丝缠绕胶管、钢丝编织胶管、钻探胶管、阻燃耐火高压胶管、海洋高压输油胶管、橡胶注水封孔器、海洋采油平台防腐立管、复合管等八大系列产品，是国内胶管行业产品品种、规格最为齐全的生产厂家，连续五年被中国橡胶工业协会胶管胶带分会命名为“中国胶管十强企业”，连续三年被中国橡胶工业协会“中国橡胶工业百强企业”。公司始终坚持走科技领先、自主创新的发展路子，与沈阳橡胶研究院、大连理工大学、河北工业大学等科研院校建立了技术协作关系，成立了河北省橡塑研究所和河北省柔性特种管工程技术研究中心，瞄准市场需求，加大科技投入，每年都研制开发5项以上的新技术、新产品。近年来，公司共有12项产品获得国家专利授权，5项产品获得国家重点新产品证书，5项产品获得省、市科技进步奖，其中河北省科技进步二等奖1项，河北省科技进步三等奖2项。公司工艺装备先进，从韩国、日本、意大利引进了缠绕机、编织机、扣压机等关键的生产设备和爆破试验台、脉冲试验台等先进的检测设备，设计安装了国内最先进的50米硬芯生产线，除能生产国家标准的产品外，还可生产SAE和DIN等国际标准的产品，质量档次达到国内一流。目前，公司产品畅销国内二十多个省、市、自治区的石油、矿山、冶金、工程机械等领域，成为神华集团、冀中能源、河北钢铁、徐州重型以及大庆、辽河、胜利、长庆等各大油田的供应商，部分产品远销美国、俄罗斯、加拿大、阿根廷等国家。公司成立二十多年来，累计上缴税金超过2亿元，安排劳动力就业2000多人次，为社会公益事业捐款300多万元，欧亚公司先后被命名为全国工业品牌培育示范企业、河北省小巨人企业、河北省高新技术企业、河北省民营科技十强企业、河北省产业集群龙头企业、河北省质量效益型先进企业、河北省信息化与工业化融合重点企业、河北省重合同守信用企业、河北省诚信守法企业、河北省信用优良企业、衡水市首届政府质量奖等荣誉称号。附件2《公司平面图》。2.2危险源与风险分析公司存在的危险源及风险分析结果。9重要环境因素清单序号重要环境因素环境影响备注1废气排放污染大气2潜在火灾爆炸影响周围环境3组织机构与职责3.1组织机构公司突发事件应急组织机构见图2主要危险源汇总登记表序号危险有害因素危险源存在部门及工艺过程可能造成的事故等级备注1空压站压缩机、储