搜索
台东山煤业有限公司综合应急预案1台东山煤业有限公司2010年12月1日编审人员签字矿长：技术副矿长：生产副矿长：安全副矿长：生产科长：编制：11、总则……………………………………………………………………31.1编制目的……………………………………………………………31.2编制依据……………………………………………………………31.3适用范围……………………………………………………………31.4应急预案体系………………………………………………………31.5应急工作原则………………………………………………………42、矿井的危险性分析……………………………………………………42.1矿井概况……………………………………………………………42.2危险源与风险分析…………………………………………………53、组织机构及职责………………………………………………………63.1应急组织体系………………………………………………………73.2组织机构及职责……………………………………………………74、预防与预警……………………………………………………………104.1危险源监控………………………………………………………104.2预警行动…………………………………………………………174.3信息报告与处置…………………………………………………175、应急响应………………………………………………………………195.1响应分级…………………………………………………………195.2响应程序…………………………………………………………195.3应急结束…………………………………………………………206、信息发布……………………………………………………………207、后期处置……………………………………………………………2028、保障措施……………………………………………………………218.1通信与信息保障…………………………………………………218.2应急物资装备保障………………………………………………218.3经费保障…………………………………………………………218.4治安保障…………………………………………………………218.5技术保障…………………………………………………………229、培训与演练……………………………………………………………229.1培训………………………………………………………………229.2演练………………………………………………………………2210、奖惩…………………………………………………………………2210.1奖励………………………………………………………………2210.2责任追究…………………………………………………………2311、附则…………………………………………………………………2311.1术语和定义………………………………………………………2311.2预案的备案………………………………………………………2411.3维护和更新………………………………………………………2411.4应急预案实施……………………………………………………2412、附件…………………………………………………………………2412.1附录一：台东山煤矿应急救援指挥部人员通讯录……………2412.2附录二：煤矿安全事故报告单…………………………………2412.3附录三：抢险救灾调度记录簿…………………………………2431、总则1.1编制目的为规范生产安全事故灾难的应急管理和应急响应程序，保证我矿在重大安全生产事故发生后，能够及时、有效地实施应急救援，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命安全和矿区稳定。1.2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人员共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《安全生产许可证条例》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《国务院关于预防煤矿特别重大生产安全事故的规定》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等法律法规及有关规定，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于台东山煤矿下列事故灾难的应急抢险。（1）矿井发生的安全生产事故；（2）超过本矿救援能力，需增援的事故。1.4应急预案体系1.4.1综合预案综合预案是总体、全面的预案，主要阐述应急救援的方针、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为应急救援工作的基础和总纲。41.5应急工作原则（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程序地预防和减少煤矿安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主观能动作用，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工的基础作用。（2）统一领导，协调行动。在矿党政统一领导下，各相关部门、单位按照职责和权限，负责相关应急管理和应急处置工作。各单位、各部门要认真履行安全生产责任制。（3）自救互救，安全抢救。事故发生初期，应积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾线路撤离，防止事故扩大。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。（4）依靠科学，规范有序。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。（5）预防为主、平战结合，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。（6）坚持事故应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预报和预警工作，将日常管理和应急救援工作结合起来，做好常态下的风险评估、物资准备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。充分利用现有专业力量，努力实现一队多能，培养兼职应急力量，并发挥作用。2、矿井的危险性分析2.1矿井概况5山阴县台东山煤业有限公司位于朔州市山阴县县城西北约30km处的玉井镇北祖村，行政区划隶属山阴县玉井镇管辖。井田位于大同煤田的南部，井田面积11.681km2。批准开采4#、9#、11#煤层，井田总体为一向北西倾伏的单斜构造，地质条件简单；水文地质条件西部较复杂；煤层瓦斯含量低，属低瓦斯矿井，煤层自燃倾向性等级为Ⅱ级、自燃，最短自然发火期为3个月；煤尘具有爆炸性危险。矿井开拓方式：矿井采用斜井开拓，主斜井净宽4.5m，净断面12.90m2，倾角18°，斜长593m，装一条1400mm宽钢绳芯强力胶带输送机担负全矿井的运煤任务，兼作安全出口和进风井；副井净宽3.2m，净断面9.50m2，倾角18°，斜长345m，设台阶，采用单钩串车提升，担负辅助运输任务，兼作进风、安全出口；回风斜井净宽3.2m，净断面9.50m2，担负矿井的回风任务。2.2危险源与风险分析2.2.1顶板危险源（1）存在地点：掘进工作面迎头，巷道交汇点；采煤工作面煤壁附近、上下出口、放顶线附近、地质构造线附近、采空区等地点。（2）风险分析：根据目前回采的9煤顶底板特性分析，顶板岩性较硬，不易发生跨面事故。2.2.2煤尘危险源（1）存在地点：存在的主要地点为采煤工作面、煤巷掘进头、各转载点等煤尘易6积聚的地方。（2）风险分析：煤尘是危害性较大的危险源，煤层具有爆炸性。2.2.3瓦斯危险源（1）存在地点：为低瓦斯矿井。（2）风险分析：到目前为止没有发生过瓦斯爆炸事故。2.2.4火灾危险源（1）存在地点：矿井在采煤层存在自燃发火的可能性、井下皮带系统、有油脂存放点等区域。（2）风险分析：矿井现属基建技改矿井，不存在煤层自燃发火事故。2.2.5水患危险源二叠系的砂岩、粉砂岩、砂质泥岩、泥岩以及第四系的洪积、冲洪积物。井田内地表水系不发育，无常年性河流，仅在雨季沟谷中才有流水。区内各主要含水岩组织补给来源主要为大气降水，其特点是受气候变化及地理环境影响较大。在雨季，当大气渗入地下而形成地下径流。（1）井田内主要含水岩组为太原组、山西组裂隙含水岩组，富水性较弱，井田内附近无地表水体，地质构造简单。断裂构造不发育，地形条件有利于水的自然排泄，奥灰水的水位标高低于井田内煤层的标高，不会产生水患。因此，本井田矿床水文地质类型确定为二类一型，属水文地质条件简单的矿井。7（2）风险分析：到目前为止没有发生过任何水灾事故。3、组织机构及职责3.1应急组织体系矿成立事故应急救援指挥部，地点设在矿调度室。总指挥：矿长副总指挥：各副矿长、总工程师、矿长助理指挥部成员：矿调度室、生产技术部、通风安全部、项目部、综合办公室等相关单位主要负责人。3.2组织机构及职责（1）事故应急救援指挥部职责：①发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号。矿长生产矿长总工程师安全矿长机电矿长矿长助理调度室生产技术部通风安全部项目部保卫部门综合办公室8②向集团公司及当地政府通报事故的情况；③必要时向当地政府和集团公司发出紧急救援请求。④负责事故调查的组织工作；⑤负责总结事故的教训和应急救援经验；⑥负责建立通信与警报系统，储备抢险、救援、救护方面的装备、物资。⑦负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。（2）事故应急救援总指挥职责：事故应急救援总指挥是矿事故处理的第一指挥者，按照事故应急救援预案开展应急救援工作，并根据事故实际情况制订和落实营救遇难人员及处理事故的作战计划。（3）事故应急救援副总指挥职责：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，参与制订和落实营救遇难人员及处理事故的作战计划，协调、组织和获取应急救援所需的其他资源、设备，以支援现场的应急救援操作。（4）总工程师、各副总工程师职责：负责事故发生时的技术保障工作，对处理事故的作战计划进行分头把关。（5）调度室：负责记录事故发生的时间、地点和有关情况，并立即将事故情况报告矿山救护队、矿长、总工程师及其它救灾领导小组成员和有关部门，及时向下传达矿长命令，随时调度井下救灾工作，统计掌握出入井人数和留在井下各地区的人数；负责提供并维护通讯设施，保障通讯畅通。完成通讯线路设施的掐接工作，保证灾害抢救9和处理时，通讯畅通无阻。值班电话接线员接到矿调的事故通知后，立即切断与事故没有直接关系的一切通话，开放事故信号，并及时通知相关人员到矿调度室待命，并协助矿调度室值班调度员及时传达矿长命令。（6）生产技术部：按照指挥部命令负责协调各方面工作，协助进行抢险救灾的有关工作；准备好必要的图纸、资料，并根据指挥部命令完成相关工作。（7）通风安全部：按照指挥部命令负责协调各方面工作，协助进行抢险救灾的有关工作；负责矿井通风系统的建立、调整及井下生产场所的配风工作，对井下采掘头面及其他场所实行不间断瓦斯监测，重点把握井下通防安全重点。消除通防隐患，执行与通风有关的措施。（8）项目部：负责将伤亡人员及时运送上井，保证救灾物资、设备和人员能及时运到事故地点，满足救灾需要；协助总指挥负责工程抢险、抢修工作，保证各类设备运转正常。负责改变矿井主扇工作制度，除保证其正常运转外，掌握矿井内停送电工作，及时抢修和安装机电设备，消除机电隐患，完成其它有关任务。灯房应根据入井人员的灯牌及矿灯号码查清在井下的人数及姓名，并及时报告矿调度室，对未持有经生产副矿长签发的入井特别许可证的所有人员不得发给矿灯和自救器，并在井口严格检查。（9）财务部门：负责准备好应急救援抢险必需的救灾设备和有关其他物资，在救援过程中根据指挥部命令迅速将抢险救援物资运输到10指定地点；保证抢险资金及时到位；做好应急队伍的人力资源配置工作。（10）综合办公室：负责事故抢救所需车辆的调配。事故发生后，做好与外界协调工作；负责事故的新闻发布工作；负责事故抢救和处理过程中矿区的秩序维护、警戒设置、治安保卫、人员疏散、道路管制等工作。严禁闲杂人员进入警戒区逗留、围观。（11）有关基层区队：负责清点留在本区域工作的人数，采取措施将人员有组织地撒到安全地点，并将现场情况详细报告矿调度室；随时准备接受矿长命令，完成有关灾害处理抢救任务。4、预防与预警4.1危险源监控4.1.1顶板危险源的监控措施（一）加强巷道修护工作随着矿井的开掘，矿压显现将有所明显，为此矿井采取了以下措施：（1）实行区域安全包保责任制矿井划区域进行了安全包保，对以巷道支护为主要内容的区域安全责任进行包保，对出现巷道喷体开裂、脱落等现象时，由