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《公文写作与处理》复习资料之二——综合应用题（内部资料请勿外传）马丽云教学资料13923809353厚积薄发马到成功1《公文写作与处理》综合应用练习题一、试根据所给材料，以中央军委的名义撰制《中央军委授予叶景林同志“德艺双馨文艺战士”荣誉称号的命令》的正文，其内容要求包括先进事迹、嘉奖内容和号召。【材料】⑴叶景林基本情况：叶景林是沈阳军区政治部话剧团曲艺队原队长、一级演员，2001年3月因肺癌病逝。叶景林把为兵服务、德艺双馨作为毕生追求。⑵主要事迹：叶景林担任曲艺队队长7年间，带领演员顶烈日、冒严寒、下海岛、钻山沟，风餐露宿，行程20多万公里，足迹踏遍东北大地的座座军营，为基层官兵演出480多场。叶景林被确诊为肺癌晚期后，他仍强烈要求下基层演出，直至病倒在舞台上。⑶曾获荣誉：叶景林先后荣立一、二等功各1次，三等功2次，被沈阳军区评为“学雷锋标兵”、“学雷锋先进个人”，被中国文联表彰为“德艺双馨”的中青年艺术家；他带领的曲艺队，先后受到沈阳军区、中国曲艺家协会的表彰，先后荣立集体二等功、三等功各1次。⑷主要号召：叶景林模范实践江主席“三个代表”重要思想，为全军树立了一面旗帜，全军都要学习他。我们要把学叶景林和学雷锋、学苏宁有机结合起来，在全军掀起学习先进典型、实践“三个代表”的热潮。二、试根据所给材料，以国务院的名义撰制关于提请全国人民代表大会常务委员会审议《中华人民共和国安全生产法（草案）》的议案。要求：⑴起草标题和正文；⑵正文须说明提出议案的理由及具体内容。【材料】⑴主要目的：安全生产，事关人民群众生命财产安全、国民经济持续快速健康发展和社会稳定大局。⑵现实必要性：近年来，我国安全生产形势严峻，重大、特大生产安全事故时有发生，给人民群众和国家造成巨大损失，引起社会广泛关注。⑶为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，国务院有关部门在广泛征求意见、总结实践经验、认真调查研究的基础上，针对近年来发生的重大、特大生产安全事故的原因、特点，借鉴国外成功经验做法，拟订了《中华人民共和国安全生产法（草案）》。⑷该议案已经国务院常务会议讨论通过，现提请全国人民代表大会常务委员会审议。三、请以下面提供的材料为依托，遵循“决定”的写作格式，按照“决定”的写作要求，以中共西宁市委、西宁市人民政府的名义拟写一份决定。【材料】⑴主要内容：中共西宁市委、西宁市人民政府为了认真贯彻党的十五大提出的“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，对个体私营等非公有制经济要继续鼓励、引导，使之健康发展”的精神，进一步鼓励个体私营经济的发展，壮大该市经济实力，结合该市实际作出了关于进一步加快发展个体私营经济的决定。⑵该决定要求解放思想，更新观念，放手发展该市个体私营经济。⑶该决定要求放宽个体私营经济的从业人员范围，、注册登记条件、经营范围和经营方式，简化审批程序。⑷该决定要求鼓励个体、私营企业参与国有、集体企业改制，引导个体私营企业完善经营机制。⑸该决定要求鼓励个体工商户、私营企业大力加强横向经济联合，发展地方经济。《公文写作与处理》复习资料之二——综合应用题（内部资料请勿外传）马丽云教学资料13923809353厚积薄发马到成功2⑹该决定要求鼓励和引导个体、私营经济依靠科技进步推动企业发展。⑺该决定强调要重视教育引导，强化监督管理，促使个体、私营经济健康发展。⑻该市以往颁发的有关文件若与该决定相抵触的，以该决定为准。四、请以下面提供的材料为依据，以东海市农业局的名义撰制一份通报。要求：⑴遵循“通报”的写作格式；⑵结构分明，详略得当。【材料】东安县是东海市所属的一个县。东安县农业局有一个下属棉花仓库，这个仓库的308号库房的报关员名字叫做李红彬。李红彬出生于1963年6月5日，今年35岁。李红彬1998年11月5日晚上值班的时候，违反仓库管理的规定，带了年纪只有5岁的女儿在仓库里面用电炉烧煮食品。21时左右，李红彬在没有拔掉电炉插头的情况下，抱了女儿离开库房到外面商店里买食品去了。半个小时以后，当李红彬买好食品回到仓库的时候308库房已经被滚滚浓烟吞没。李红彬看到这种情况，不知道怎么办才好，呆呆地站在一边，既没有去打电话报警，或报告仓库值班负责人员，也没有利用现场的救火设施去救火。直到总值班等人听到消息后才打电话去报警。在消防人员的努力下，大火终于被灭掉了。大火虽然被灭掉了，但308库房已经变成了一片灰烬，仓库里堆放的棉花全部被烧毁了，总算起来大约有11万公斤。这11万公斤棉花的价值大约有60万元。被烧毁的库房大约价值10万元。这两项加起来，这次大火造成的损失大约是70万元。大火发生的第二天，即11月6日，公安机关已经把李红彬拘留审查。五、撰制转发下面材料中的文件，要求下级机关做好该文件所布置的工作的通知。要求：⑴内容要明确，中心要突出；⑵格式要规范（要求写出标题、主送机关、正文、发文机关和发文时间等项目，主送机关、发文机关和发文时间等项内容可自行虚拟）；⑶语言要准确、简明、得体，字迹要工整、清楚。【材料】关于做好当前减轻农民负担工作的意见农业部监察部财政部国家计委法制办（一九九九年七月十四日）减轻农民负担是事关农民增收、农村稳定的大事，党中央、国务院一直非常重视，多次进行工作部署。但从一些地方看，中央关于减轻农民负担的方针政策并没有完全落实到实处，农民负担的问题还没有真正解决。特别是今年以来，由于农副产品购销不旺，价格下跌，农民增收面临许多新的困难。在这种情况下，更要把减轻农民负担工作做好。这个问题如果解决不好，不仅挫伤农民的生产积极性，影响农村的改革、发展和稳定，而且不利于扩大内需和国民经济的持续快速健康发展。因此，各地区、各部门必须充分认识做好当前减轻农民负担工作的特殊重要意义，认真全面落实《中共中央国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定》（中发〔1996〕13号）等一系列减轻农民负担的政策，并针对当前情况，采取措施，坚决把农民的不合理负担减下来。为此，现提出以下意见：一、严格执行农业税收法规政策。二、严格控制提留统筹费提取数额。三、禁止一切乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派。四、禁止一切要农民出钱出物出工的达标升级活动。五、切实减轻农民的用电负担。六、坚决精减机构、人员，压缩不合理开支。《公文写作与处理》复习资料之二——综合应用题（内部资料请勿外传）马丽云教学资料13923809353厚积薄发马到成功3七、切实落实领导责任制。八、坚决查处加重农民负担的行为。六、以下面提供的材料为依据，以吉林省高级人民法院的名义，起草一份向最高人民法院提交的关于决定对罪犯暂予监外执行应采取何种法律文书的请示。要求：⑴内容先后有序，结构明晰；⑵遵循“请示”的写作格式。【材料】⑴《中华人民共和国监狱法》第十七条规定，对暂不收监的罪犯应当由交付执行的人民法院决定暂予监外执行。⑵对于应采取何种法律文书存在较大分歧，主要有两种意见。其中一种意见认为，应分情况采用判决或决定形式，即对罪犯作出判决时，如果认为其符合暂予监外执行条件，应在同一法律文书主文中列出，不必再另作决定；如果在交付公安机关、监狱执行中发现应暂予监外执行，再另行作出决定，采用决定书形式。⑶另一种意见认为，在判决发生法律效力前，不能确认被告人的刑罚，也就无暂予监外执行的依据。如果不适宜关押，可以改变强制措施。暂予监外执行适用对象是已交付执行的罪犯，是判决发生法律效力后对不适宜收监罪犯采取的暂时措施。因此，在对罪犯交付执行中，如果发现不适宜收监，应由合议庭严格审查是否符合条件，按规定审批，并作出《暂予监外执行决定书》。⑷吉林省高级人民法院认为第二种意见适当。七、请以下面提供的材料为依托，以国务院办公厅的名义撰制一份复函。要求：⑴撰制标题和正文；⑵撰制正文应条理明晰，措辞得体。【材料】⑴该复函内容经国务院批准，其针对天津、吉林、江苏、黑龙江、四川等省市人民政府关于发行体育彩票的请示和人民银行的审核意见。⑵国务院同意适量发行体育彩票为举办大型体育运动会筹集部分资金，批准在今、明两年内共发行10亿元体育彩票。在此期间，凡申请发行的体育彩票，由国家体委审核同意后，在10亿元数额内统筹安排，不得突破。⑶为加强统一管理、搞好体育彩票的发行，该复函要求国家体委做好体育彩票的发行、印制及统一分配等项工作，并会同有关省市、部门，尽快研究制订具体管理办法，由人民银行批准后实施。发行体育彩票要努力降低成本，提高集资效益。有关含义成本及返奖比例等，请人民银行等有关部门审定。⑷该复函要求体育彩票的发行要严格按照国务院有关规定实施。请各地人民政府和人民银行等有关部门认真加强监督管理。未经国家体委统一安排，擅自发行的体育彩票，一经发现，要立即制止，并按国家有关规定，由主管部门给予严肃处理。⑸该复函要求为加强彩票市场管理，制止以发行彩票的形式乱集资，对未经国务院批准擅自发行彩票的，违反国务院规定发行的彩票，由人民银行会同国家工商行政管理总局、民政部、国家体委等有关部门与有关地方人民政府采取得力措施坚决纠正，限期完成清理工作。八、指出下列公文在行文关系中的错误之处，并分析错误的原因。××县商业局关于增设社会商业股的请示《公文写作与处理》复习资料之二——综合应用题（内部资料请勿外传）马丽云教学资料13923809353厚积薄发马到成功4×商字【2004】第15号党中央、国务院：为加强对我县副业、饮食、理发、日杂、粮运队等集体企业的领导和管理，经研究，拟增设××县商业局社会商业股，所需人员在本局现有人员中调剂解决。是否可行，请批复。二〇〇四年六月十八日抄送：各乡政府九、下面是中共龙江县委、龙江县人民政府发出的一份通知。请根据公文要素和公文格式规范进行辨析，指出其错误之处，并逐一分析说明和改正。机密中共龙江县委文件龙江县人民政府龙政发（03）20号———————————————————————————————————————县委、县政府切实解决下岗职工再就业问题的通知各乡镇人民政府、县政府各部门：为了切实做好国有企业、县属以上城镇集体企业下岗职工的再就业问题，现将有关事项通知如下：………………中共龙江县委办公室二〇〇三年五月十日主题词：劳动就业———————————————————————————————————————抄送：………………———————————————————————————————————————中共龙江县委2003年5月12日印发———————————————————————————————————————十、请用下面提供的材料为依据，以汉水区建设局的名义向上级主管部门撰写一份请求批准类请示的正文部分。要求：⑴遵守请示的行文规则；⑵理由要充分，要求要合理；⑶格式要正确，语言要得体。【材料】市民期盼更多管线入地“在我所在的汉水区工业路、工业一路都刚刚经过改造，但路旁仍有很多木电线杆、水泥线杆。很多路段改造都是管线同步入地，为什么这里不行呢？”昨日，××市市民熊先生致电本报诉说心中的不解。记者在这几个路段看到，熊先生所称的道路已经完成刷黑，有的正在铺设人行道。路两边的人行道上，确有两排电线杆，上面密布的各种缆线与修葺一新的路面形成鲜明对比。附近不少市民有与熊先生类似的疑问。汉水区建设局相关负责人解释，管线入地耗资巨大。通常主干道或者景观路段的改《公文写作与处理》复习资料之二——综合应用题（内部资料请勿外传）马丽云教学资料13923809353厚积薄发马到成功5造，会有这方面的经费安排。次干道拓宽以后如果电线杆立在马路当中，也会管线入地。这两条路属次干道，但电线杆在人行道上，故暂时没有管线入地计划。该负责人还介绍说，这几个路段地处繁华商业区，关乎城市形象，确有一定的特殊性；其管线入地工程约需800万元资金。他表示，接受市民建议，立即着手向上级请示，力争早日给市民一个满意的答复。十一、海南省政府办公厅助理调研员席世国，于2003年7月至2004年3月期间，先后为境外间谍分子提供了近百份秘密文件和内部资料，而且在工作中他几乎不锁文件柜，甚至将绝密文件随意放在办公桌上。请从公文处理角度分析他错