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河池市凤山县巴烈保障房小区配套道路工程项目可行性研究报告评估报告广西泰宏工程咨询有限责任公司二○一六年七月河池市凤山县巴烈保障房小区配套道路工程项目可行性研究报告参加审查人员：尚纪伟（咨询工程师）王书灵（咨询工程师）赵爱贞（工程师）农娟（助理工程师）广西泰宏工程咨询有限责任公司泰宏咨函【2016】025号关于上报《河池市凤山县巴烈保障房小区配套道路工程项目可行性研究报告》的审查报告凤山县住房和城乡建设局：受凤山县住房和城乡建设局委托,我公司已完成了《河池市凤山县巴烈保障房小区配套道路工程项目可行性研究报告》的审查报告，现将审查报告随文上报，供决策参考。附：《河池市凤山县巴烈保障房小区配套道路工程项目可行性研究报告》的审查报告。广西泰宏工程咨询有限责任公司二O一六年七月十八日目录一、前言二、项目概况三、评估依据、原则及范围四、主要评估意见（一）项目建设的必要性（二）建设规模及内容（三）主要技术标准（四）主要工程设计方案（五）环境保护及工程节能（六）投资估算及资金筹措（七）财务生存能力分析及社会评价（八）建设项目招标五、评估结论及建议六、附表1、投资估算表2、招投标基本情况表七、附件《河池市凤山县巴烈保障房小区配套道路工程项目工程可行性研究报告》评估会专家组意见1一、前言按项目建设程序，受凤山县住房和城乡建设局的委托，我公司负责对达华工程管理（集团）有限公司编制的《河池市凤山县巴烈保障房小区配套道路工程项目可行性研究报告》（以下简称《报告》进行评估。针对建设内容，我公司邀请了道路、排水、工程造价等相关专业的三位专家组成专家组，审议该报告，形成了专家组评估意见。会后，编制单位根据专家评估意见，在进一步收集相关资料的基础上，结合本工程实际，对《报告》进行了修改、补充和完善，于2016年7月5日将重新修编的可行性研究报告（以下简称《报告修订本》）送达我公司。经对《报告修订本》再次审查后，我们提出以下评估意见，供决策参考。二、项目概况1、项目建设单位：凤山县住房和城乡建设局2、项目建设地点：凤山县巴烈村项目起点位于凤山县巴烈村四组，项目沿着护城河布设，终点位于凤山县体育馆。3、可研编制单位：达华工程管理（集团）有限公司4、主要建设内容：新建道路工程、桥梁工程、给排水工程、通讯工程、照明工程、绿化工程等。5、工程概况：道路工程总长度约2988米。三、评估依据、原则及范围（一）评估主要依据及标准规范21、《河池市凤山县巴烈保障房小区配套道路工程项目可行性研究报告（修订本）》（2016年7月版）；2、《凤山县中心城区城市总体规划》（2014-2030）；3、《市政公用工程设计文件编制深度规定》（2013版）；4、《城市道路工程设计规范》（CJJ37-2012）；5、《城市道路路线设计规范》（CJJ193-2012）；6、《城市道路路基设计规范》（CJJ194-2013）；7《城市道路路面设计规范》（CJJ169-2012）；8、《城市道路交叉口设计规程》（CJJ152-2010）；9、《无障碍设计规范》（GB50763-2012）；10、《道路交通标志和标线》（GB5768-2009）；11、《城市排水工程规划规范》（GB50318-2000）；12、《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268－2008；13、《城市给水工程规划规范》（GB50282-98）；14、《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268－2008。(二)评估原则1、把握国家对工程建设的有关方针政策及时效范围，认真执行国家有关工程建设的现行规范及规定和技术标准，借鉴国内外基础设计建设的先进经验，结合凤山县城区的具体条件和特点，制定先进、经济、合理的工程方案。32、必须满足交通量的需要。在调查研究的基础上，评估国民经济和城市建设的发屈速度与交通量变化的规律，充分估计需要满足的交通量。3、在满足道路本身技术要求的条件下，结合凤山县城总体规划的需要、房屋建筑和其他市政设施的需要等进行综合考虑。(三)评估范围本次评估范围为“河池市凤山县巴烈保障房小区配套道路工程项目可行性研究报告的道路工程、给排水工程、照明工程、消防工程、绿化工程、风貌改造以及配套服务设施等”四、主要评估意见（一）项目建设的必要性1、项目的建设是优化区域路网布局，完善路网等级，改善交通条件，进一步提高桂西综合交通枢纽建设及全力构建西部综合交通枢纽整体效益，满足交通发展和联网畅通的需要。本项目建成后，加速构建凤山县城境内的贯穿南北的干线公路，完善了桂西地区公路网布局，对西部综合交通枢纽的建设意义重大，对凤山县加快构建凤山经济区，东、巴、凤经济区，河池经济区综合交通枢纽也有重要的促进作用。2、项目的建设是带动经济社会发展和区域经济发展的需要。本项目的实施将进一步完善综合交通运输体系，促进区域内资源开发，提升产品流通速度，缩短工业产品与销售地（消费）的距离，降低企业运输成本，增强企业市场竞争能力，对带动经济社会发展和区域内经济发展有着积极的作用。3、项目的建设是满足交通量发展需求，有效缓解红军路交通4压力、从根本上消除过境交通与城市交通干扰的需要。本项目的实施将极大地提高项目沿线交通基础设施的通达程度、水平和通行质量，有效缓解红军路的交通压力，满足交通量发展的需求。同时本着“近而不进”的原则，对沿线城镇进行了绕避，达到分流城区交通车流与过境交通车流的作用。同时，该项目的建设还减小了过境车辆对城区居民生产和生活的干扰，还改善了项目沿线居民的生活环境，这从根本上消除过境交通与城市交通的干扰。4、项目的建设是促进城市建设和规划发展的需要。本项目的建设，着力增加路网密度，提高公路服务水平，将大大改善项目影响地区的交通状况，提高凤山县城道路服务水平，将城市群更加紧密的联系在一起，有利于增强各产业的合理布局，产业之间的互补，对改善投资环境、吸引周边组团地区的人流、物流、资金流、信息流，促进区域组团之间的融合，加快城市发展有着积极的作用。5、项目的建设是营造便捷出行条件，推动区域旅游业快速发展的需要。本项目建成后，将为区域旅游提供安全、舒适、快速的交通服务，将沿线的旅游资源有机串联起来，对于整合旅游优势资源、提升整体旅游效益、加快区域旅游经济发展等具有重要作用。6、项目的建设是提升通道运输能力，促进矿产资源合理开发和有效利用的需要。本项目的建设将会使项目影响区域内交通条件得到大大的改善，与外界的联系更加便捷和畅通，加快区域矿产资源的开发和利用，将当地优势矿产资源能够充分地转化为经济增长优势。评5估认为，本项目的建设是加快城市总体规划以及协调区域发展、完善城市功能、提高城市竞争力的需要，是改善投资环境、加快工业化和城镇化进程的需要，是城市基础设施发展的需要，该项目的实施是十分必要的。（二）建设规模及内容《报告修订本》提出，河池市凤山县巴烈保障房小区配套道路工程项目地点项目起点位于凤山县巴烈村四组，项目沿着护城河布设，终点位于凤山县体育馆。新建道路工程总长度约2988米。主要建设内容包括道路工程、桥梁工程、给排水工程、通讯工程、照明工程、绿化工程等。评估认为，根据凤山县的发展建设的进展和需要，结合目前工程建设的客观条件，《报告修订本》提出的本工程建设规模及内容是合理、可行的。（三）主要技术标准根据道路在凤山县路网中的地位和功能，结合规划要求和交通量预测结果，评估认为，道路按二级公路兼城市次干路、计算行车速度40km/h的标准建设是适宜的，《报告修订本》提出的主要技术指标符合规划要求和《城市道路工程设计规范》（CJJ37-2012）的有关规定。主要技术指标如下：1、道路等级：二级公路兼城市次干路2、道路红线宽度：12m3、设计行车速度：40km/h4、路面设计标准轴载：BZZ-100KN5、桥涵设计荷载标准：公路-I级66、道路横断面型式：三幅路7、道路交通量大道饱和状态的设计年限：15年8、路面结构达到临界状态时的设计年限：20年9、机动车道数：双向两车道10、抗震设防：地震基本烈度Ⅵ度（四）主要工程设计方案1、总体布置方案本项目道路总长度2988米。评估认为，本工程总体布置符合《凤山县总体规划》，平面满足《城市道路工程设计规范》要求，总体布置是基本合理的。2、道路工程（1）平、纵、横设计《报告修订本》拟定的道路平面布置是根据规划部门提供的控制参数布设，所提出的起终点连接、平曲线布设、主要交叉路口的设计方案基本合理，平面线形符合路网规划及设计规范要求。本工程纵断面设计主要受地形条件、各交叉路口规划标高、道路两侧用地功能及场地标高等因素控制。尽量节省投资、减少路基土石方并与沿线地形及周边环境相协调。《报告修订本》充分考虑以上各控制因素，并对本工程的纵断面进行方案设计。评估认为，本工程采用的道路纵断面设计方案基本合理，与地形条件、沿线布局规划相协调，技术指标符合规范要求。《报告修订本》根据工程的道路类别、等级、计算行车速度、设计年限的机动车、非机动车交通量预测和人流量、交通特性、交通组织、交通设施、地形等条件因素，从片区交通特征及已建路段横断面布置形式等多方面考虑，推荐本道路横断面形式：7设计为2.5m人行道+3.5m行车道+3.5m行车道+2.5m人行道。评估认为，推荐的道路横断面布置型式与周边环境相适应，组合参数符合规范规定，设计基本合理，是可取的。（2）路基、路面设计评估认为，《报告修订本》提出的一般路基设计原则、路基填筑、不良地质及特殊路基处理、路基防护、路基排水、取土弃土等设计方案基本合理。《报告修订本》针对本工程特点，对采用水泥混凝土路面或沥青混凝土路面进行了比选，综合考虑本工程的预测交通量、交通组成以及工程所处地带的地质、水文、气候条件和施工及维修养护等因素，根据对技术、经济、施工及运行等方面的综合比较，结合周边已建道路的实施情况，以及道路要求的承载能力以及使用年限要求较高，因此建议采用沥青混凝土路面。评估认为，《报告修订本》拟定的路面结构形式基本合理。在下一阶段设计中应对路基状况、当地筑路材料、施工环境等作进一步的调查核实，并充分考虑本工程的交通特点及施工环境要求，合理确定实施方案，并进一步论证路面结构组合设计及各结构层厚度设置的合理性。3、给排水工程根据《报告修订本》该工程雨水管线2988米，管径为DN400-DN800，管材：HDPE双壁波纹管。污水管线2988米，管径为DN400。根据实际情况及凤山县总体规划，排水采用雨污分流制，污水、雨水设置在车道下。评估认为，《报告修订本》提出的给排水工程是基本合理的，8该给排水工程的给水，雨、污水排放方案符合规划要求和本工程建设的实际情况，汇水面积的划分、排水分区和流向基本合理、可行，给排水管线布置基本适应客观条件。下阶段设计中，应对区域排水条件和各项设计参数作进一步核实，结合周边水系和相关道路排水系统的设计及建设情况，优化排水管道布置及规格尺寸。4、照明工程《报告修订本》根据道路工程的配套要求，对全路段进行道路照明设计。单侧单挑臂路灯布置，光源为180W高压纳灯，灯杆的基本间距取25米。人行道单侧布灯，采用50W的LED灯，灯杆的基本间距取20米。评估认为，该照明设计照度标准、供电及控制、路灯布置及造型、管线敷设、节能等设计方案符合国家有关设计规范要求，基本达到满足功能、安全可靠的要求。5、绿化工程《报告修订本》提出以常绿阔叶、遮荫、不板根的乔木为主，结合当地的自然条件，遵循增加绿化面积、交通安全等原则考虑，对绿化工程进行了设计。评估认为，《报告修订本》提出的绿化工程方案基本合理、可行，符合道路绿化及城市景观建设要求。（五）环境保护及工程节能1、环境保护《报告修订本》对本项目在建设及运营中对环境的影响进行了分析，认为工程建设对环境的影响主要发生于施工期，并针对施工期产生的扬尘、废气、噪声、固体废弃物、废水、水土流失9等主要污染源情况提出了相应的环境保护措施。评估认为，《报告修订本》提出的各项保护措施基本得当，能有效地控制工程建设对环境的不利影响。下阶段设计中应按环评批复要求进一步完善环保设计，消除工程建设对环境的不利影响，确保项目建设的顺利实施。2、节