阳城镇做好疑似失学儿童情况核查和劝返复学工作实施方案

-1-阳城镇做好疑似失学儿童情况核查和劝返复学工作实施方案根据《广东省人民政府教育督导室关于做好疑似失学儿童情况核查和劝返复学工作的通知》（粤府教督函〔2018〕134号）、《阳山县做好疑似失学儿童情况核查和劝返复学工作实施方案》（阳府办函【2019】5号）文件精神，为依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，做好我镇一批出生于2002年9月1日至2011年8月31日未在学籍系统中注册的义务教育疑似失学儿童情况核查和劝返复学工作，制定本工作实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，履行政府控辍保学主体责任，全面做好疑似失学儿童核查和劝返复学工作。二、目标任务巩固提高义务教育水平，全面排查疑似义务教育阶段适龄儿童少年辍学失学情况，切实做好信息比对结果核查及相关工作，及时落实劝返措施，努力确保不让一名适龄儿童失学辍学。三、组织领导（一）成立工作领导小组。为加强组织领导，确保疑似失学儿童核查和劝返复学工作有序推进，成立阳城镇疑似失学儿童核查和劝返复学工作领导小-2-组，组成人员如下：组长：何俊斌（党委副书记、镇长）副组长:徐志访（党委副书记）陈传熙（党委委员）关凯菖（党委委员、城南派出所所长）黄小茗（副镇长）成员：莫彩霞、邱雄锋、梁灵伟、唐志明、陈运福、周颢、周桂香、梁宏朋、唐泽均各村（居）党总支部书记均为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇教育办，办公室主任由莫彩霞同志兼任，负责组织开展疑似失学儿童核查和劝返复学有关工作。联系人：周桂香，电话：[phone]。（二）职责分工：领导小组：牵头开展疑似失学儿童核查和劝返复学的具体工作，会同各部门按上级有关文件抓好工作落实。统筹规划协调指导复学学生的入学安置。对已核实未入学的适龄儿童，由镇政府与学校联合发出返校就读通知书，要求适龄儿童按时回校注册入学。镇教育办：做好辖区内失学儿童核查和劝返复学工作，将失学儿童情况和劝返复学情况统计上报县教育局。镇派出所：加强对学校周边环境整治，做好疑似失学儿童少年的户籍核查工作。-3-镇民政办：配合县民政局做好在救助机构滞留的流浪儿童的登记工作，及时联系未成年人户籍所在村（居）委会做好劝返复学工作。阳城司法所：强化监护人履行义务教育法规定的义务送教责任，对监护人无正当理由未送适龄儿童入学接受义务教育的，给予批评教育，上报上级司法部门；情节严重或构成犯罪的，配合上级部门依法追究法律责任。镇扶贫办：调查统计因家庭经济困难外出打工的适龄儿童情况，根据相关政策即时纳入帮扶救助范围。镇残联：调查统计因残疾失学的适龄儿童情况，区别不同情况做好统计报教育部门，做好失学儿童少年劝返复学工作。各学校：协助做好疑似失学儿童少年核查和劝返复学统计工作，利用学籍管理系统做好数据分析统计、情况比对核查、延缓入学、超龄离校等数据和信息的统计整理工作；与各村（居）一同做好对辖区内失学儿童入户核查和劝返复学工作。村（居）委会：积极配合开展入户核查，并将失学儿童情况和劝返复学情况统计上报镇教育办。利用自身优势开展好思想动员和政策宣介，与镇有关部门及各学校一同做好适龄儿童的劝反复学工作；对未履行返校就读通知书要求的家长实行办理事项一票否办制度。四、工作措施（一）健全核查机制，认真做好失学儿童情况的核查工作。-4-1．成立特别工作小组。各村（居）成立由党总支部书记、学校控辍专干（学校2—3人）组成的特别工作小组（附件1），指定一名联系人，于1月24日前报镇教育办，带领村（居）干部、班主任开展核查、劝返工作，做到责任到人，任务包干。2．开展精准核查。（1）镇教育办将清远市教育局反馈的《阳山县疑似失学学生名单》（附件2）按户籍地分解至各村（居）。（2）各村居要在1月24日-2月14日期间，根据名单里面的身份证号和户籍地址，利用家长春节返乡的有利时机，通过入户调查与全国学籍系统全国查询或全省查询相结合，逐一核查疑似失学儿童情况，做到面见或电话联系家长，家长确认小孩入学情况的覆盖率达100%，一人一表做好核查记录（附件3），做到精准核查，不漏一人。3．甄别建档。（1）各成员单位应细致核查，收集数据，详尽记录，摸查出真实失学儿童数据，全面精确掌握适龄儿童未接受义务教育的情况；对确定为失学辍学的适龄儿童要详细了解原因，如：户籍管理、学籍管理、延缓入学、超龄离校、失踪失联、出国等原因。（2）针对调查认定失学的对象，逐一甄别，逐一建档，按照“疑似失学儿童核查结果分类统计标准”（附件4）分类统计，详尽记录汇总（附件5、附件6），做好报送工作。-5-（二）精准施策，切实做好失学辍学儿童的劝返复学工作。根据核查得来的失学儿童具体数据和辍学失学原因，镇政府协调各相关部门精准施策，对因家庭经济困难而打工务农的，根据相关政策即时纳入帮扶救助范围；对适龄残疾儿童，要区别不同情况，以随班就读、特教班、送教上门等合适的形式接受义务教育，并纳入学籍管理；对入寺入教的，要着重做好法治宣传和思想教育，教育引导寺庙、家长配合政府工作，做好失学儿童少年劝返复学工作；对返校就读学生，强化保障措施，指导学校建立一对一帮扶机制，针对学生的学习基础和思想情况，给予个性化辅导，切实增强他们学习的自信心、有效性和获得感，全力保障复学学生进得来、留得住、学得好。五、工作安排1月23日，将《阳山县疑似失学儿童名单》（附件2）分解至各村（居）。1月24日至2月14日，开展疑似失学儿童情况核查、劝返工作。2月15日前，各村（居）将《疑似失学儿童核查记录表》（附件3）、《疑似失学儿童核查劝返总体情况汇总表（附件5）、《疑似失学儿童个体情况汇总表》（附件6）纸质、电子材料报送至镇教育办。六、工作要求（一）提高认识，高度重视。各部门（单位）、村（居）要-6-按照镇人民政府的部署，会同教育办共同做好疑似失学儿童情况核查统计和劝返复学工作。（二）精准核查，不漏一人。按照“属地管理、分级负责、大力帮扶、精准控辍”的原则，切实做好信息对比结果核查及相关工作，努力确保不让一名适龄儿童失学辍学。（三）加强监督，严格问责。完善专项督导和考核问责机制，进行不定期督导检查，及时通报对控辍保学工作不重视、进展缓慢、工作效果不明显的相关部门、村（居）、学校，限期整改问题，严肃追究责任。附件：1．2019年疑似失学儿童核查、劝返特别工作小组成员名单2.阳山县疑似失学儿童名单（内部资料，另行发送，注意保管、保密）3．疑似失学儿童核查记录表4．疑似失学儿童核查结果分类统计标准5．疑似失学儿童核查劝返总体情况汇总表6．疑似失学儿童个体情况汇总表