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《国际工程管理概论》作业及参考答案案例分析：1、某承包商通过资格预审后，对招标文件进行了仔细分析，发现业主所提出的工期要求过于苛刻，且合同条款中规定每拖延1天工期罚合同价的1‰.若要保证实现该工期要求，必须采取特殊措施，从而大大增加成本；还发现原设计结构方案采用框架剪力墙体系过于保守。因此，该承包商在投标文件中说明业主的工期要求难以实现，因而在工期方面按自己认为的合理工期（比业主要求的工期增加六个月）编制施工进度计划并据此报价；还建议将框架剪力墙体系改为框架体系，并对这两种框架体系进行了技术经济分析和比较，证明框架体系不仅能保证工程结构的可靠性和安全性、增加使用面积、提高空间利用的灵活性，而且可以降低造价约3％。该承包商将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单位公章和项目经理签字后，在投标截止日期前1天上午将投标文件报送业主。次日（即投标截止日当天）下午，在规定的开标时间前1小时，该承包商又递交了一份补充材料，其中声明将原报价降低4％。但是，招标单位的有关人员认为，根据国际上“一标一投”的惯例，一个承包商不得递交两份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。开标会由市招投标办的工作人员主持，市公证处有关人员到会，各投标单位代表均到场。开标前，市公证处人员对各投标单位的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后，正式开标。主持人宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。问题：（1）该承包商运用了哪几种报价技巧？其运用是否得当？请逐一加以说明。（2）招标人对投标人进行资格预审应包括哪些内容？（3）从所介绍的背景资料来看，在该项目投标程序中存在哪些问题？请分别作简单说明。2、2003年冬天，红光粮食流通项目办公室如约在既定的地点接受投标上的投标，截止到开标当天，有12家投标商购买了招标文件，但递交投标文件的只有两家投标商。原来，开标当日及前一天，项目所在地及中国大部分北方地区普降大雪，机场关闭，航班取消，许多投标商只能望天兴叹，无法及时到达投标现场。项目办公室的有关领导决定开标日期顺延两天，并通知有关的投标商迅速赶到开标现场，截止到重新确定的开标时间前，又有一家投标商迅速赶到开标现场，但有两家投标商在该时间后10分钟左右赶到开标现场。业主也接受了再次迟到的投标商的投标文件，并当众开标，作为有效文件参加评标。评标结果该合同授予了迟到的投标商。问题：请分析业主的做法是否合适？并说明理由。3、计算：分摊费用和计算待摊系数。（1）管理人员费用：公司派出的管理人员10人，（其中项目经理1人、副经理兼总工程师1人，工程技术人员4人，劳资财务2人，翻译2人。）除住房外的生活补贴费用成本按400美元／人月计算。此工程两年整。当地雇员。聘用当地技职人员6人，勤杂服务人员4人，前者平均工资按500美元／人月，勤杂服务人员按250美元／人月计算。管理人员住房：公司派出人员租用住宅每套每月800美元，另加水、电、维修等按20％计。（2）业务活动费用：投标费：按实际估算约2500美元；业务资料费：按实际估算约4500美元；广告宣传费：暂计4000美元。保函手续费：按合同价约1000万美元估算，各类保函银行手续费按0.75％年计，投标保函金额为投标报价的2％（一次性），预付款保函金额和履约保函各为报价的10％（2年）维修保函为3％（1年）设备临时进口税收保函金额为设备价的20％（设备价86.7美元）。合同税：按4％计；保险费：各类保险费按当地保险公司提供的费率计算为110000美元。当地顾问费，按经验估算两年内聘用费共2万美元。其他税收暂按利润率为6％，税收为35％计算（3）行政办公费及交通车辆费一般办公费用、邮电费用按管理人员每人每20美元计算。办公家器具配置费（一次摊销）20000美元。交通车（两辆越野，一辆小卧车）按当地市价购进，摊销50％，购置费共42000美元。油料、交通车维修及其它活动费开支。油料按每台车两年内行车3万公里，维修备件按原值25％计，其它活动费按每月200美元计，共20700美元。（4）临时设施费：工地生活及生产办公用房。共计950m2按当地简易标准平均35美元／m2生产性临时设施。按当地简易标准的实际价格计算共148000美元。（5）其他待摊费用：利息：自筹流动资金至少120万美元，按年利率10％，用粗略的资金流量预测，利息支出约132000美元。代理人佣金，按当地协议应付150000美元；上层机构管理费按合同价的2％计，利润按合同价的6％计，另计不可预见费用按合同价的1.5％计。要求：按步骤计算间接费用总额、待摊费用约占总价的百分比和待摊系数。（待摊费用率）参考答案：1、（1）该承包商运用了三种报价技巧：即多方案报价法、增加建议方案和突然降价法。其中多方案报价法运用不当，因为运用该报价技巧时，必须对原方案（本案例指业主的工期要求）报价，而该承包商在投标时仅说明了该工期要求难以实现，却并未报出相应的投标价。后两个方法运用得当，增加建议方案通过对两个结构体系方案的技术经济分析进行比较，且对其可行性和经济合理性进行了论证，对业主有很强的说服力。另原投标文件的递交时间比规定的投标截止时间仅提前一天多，这既是符合常理的，又为竞争对手调整、确定最终报价留有一定的时间，起到了迷惑竞争对手的作用。若提前时间太多，会引起竞争对手的怀疑，而在开标前1小时突然递交一份补充文件，这时竞争对手已不可能再调整报价了。（2）招标人对投标人进行资格预审应包括以下内容：投标组织与机构和企业概况、企业在资质等级、企业质量安全环保认证、近3年完成工程的情况、目前正在履行的合同情况、资源方面，如财务、管理、技术、劳力、设备等方面的情况；其他资料（如各种奖励或处罚等）（3）该项目招标程序中，存在以下问题：一是招标单位的有关工作人员不应拒收承包商的补充文件，因为承包商是在投标日期截止之前所递交的正式书面文件应视为有效。补充文件与原投标文件共同构成一份投标文件，而不是两份相互独立的投标文件。二是根据投标法规定，应由招标人主持开标并宣布投标单位名称、投标价格等内容，而不应由市招投标办工作人员主持和宣读。三是资格预审应在投标之前进行，公证处人员无权对承包商资格进行审查，其到场的作用在于确认开标的公正性和合法性（包括投标文件的合法性）。四是公证处人员确认所有投标文件均为有效标书是错误的，因为该投标商的投标文件仅有投标单位的公章和项目经理的签字，而无法定代表或其代理人的签字或盖章，应作为废标处理。2、业主的做法是不合理的。一开始在项目所在地及中国大部分北方地区普降大雪，机场关闭、航班取消的突发事件下，业主灵活处理，根据实际情况推迟开标时间是正确的，因为它保证了竞争的公平性；但接受再次迟到的标书，违反了世行采购指南，应予纠正。应为在延长投标时间时，已经考虑到了最长距离投标所需的时间，如再接受迟到的投标对大多数投标者来说是不公平的。3、（1）管理人员费用：公司派来人员的费用＝10人×400美元／月×24月＝96000美元当地雇员＝（6×500×24）＋（4×250×24）＝96000美元管理人员住房＝2×800×24×1.2＝46080美元以上合计为238080美元（2）业务活动费用：投标费2500＋业务招待费4500＋广告宣传费4000＋保函手续费36350＋合同税400000＋保险费110000＋当地法律、会计师顾问费20000＋其他税收220500＝752350美元其中：保函手续费＝｛［1000万×（2％＋10％×2＋10％×2＋3％）］＋（86.7万×20％×2）｝×0.75＝（450万＋34.68万）×0.75％＝36350美元其他税收＝1000万×6％×35％＝220500美元（3）行政管理费：一般办公费用、邮电费用按管理人员计算20人×20美元／人月×24月＝9600美元办公家器具配置费（一次性摊销）20000美元交通车摊销于本项目21000美元油料、交通车辆维修及其它活动经费。共20700美元。故行政办公费合计：71300美元（4）临时设施费：临时设施费＝工地生活及生产办公用房33250＋生产性临时设施148000＝181250美元（5）其他待摊费用其他待摊费用＝利息132000＋代理人佣金150000＋上层机构管理费200000＋利润600000＋不可预见费用150000＝1232000美元以上总计待摊费用共为：2474980美元以上待摊费用约占总价的2474980÷10000000×100％＝24.75待摊系数率＝2474980÷（10000000－2474980）＝32.89