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1罗湖区基层党建示范单位创建活动实施方案根据党的十七大关于“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的要求，为进一步巩固党在城区的执政基础，全面构建和谐社会，充分发挥基层党组织和广大党员在转型时期参与社会治理、服务基层群众的积极作用，经研究，在全区确立22个具有一定基础的党组织作为2008年度党建示范创建单位，现就创建活动制订如下实施方案：一、指导思想以科学发展观为指导，尊重党员主体地位，解放思想，勇于实践，以示范创建活动为载体，探索在新的条件下，基层党组织应该做什么、怎么做、谁来做等一系列现实问题。通过对创建单位个案的研究和培育，探索和总结新时期基层党建工作的规律和特点，建立和完善适应新形势需要的党建工作模式。再通过其示范引导作用，以点带面，实现基层党建工作的整体推进，为罗湖经济社会的新一轮大发展提供坚强的组织保障。二、基本原则实事求是原则。必须紧密结合基层党组织的实际开展工作，明确各类基层党组织的功能，建立符合形势需要、具有罗湖特色的党建模式。开展创建活动的，必须坚持实事求是，务求实效，基层党组织的设置和管理方式、工作机制、工作方法，都要以是否有效为衡量标准，坚决杜绝党建工作中的种种形式主义。改革创新原则。要在继承党建优良传统和经验的基础上，实现党建观念、思路、模式的整体性过渡和转换，深入研究和把握新时期党建工作的规律和特性，根据不同类型党组织的特点找准党建工作的结合点、切入点2和突破点，在若干领域取得实质性突破。发扬民主原则。加快基层党组织的民主化建设，尊重党员主体地位，维护党员基本权益，探索建立党组织民主化运作机制，增强党组织发展的内在动力和活力。同时，以党内民主推进社会民主，促进社会的和谐与稳定。强化服务原则。贯彻以人为本理念，整合资源强化对党员尤其是下岗失业党员、生活困难党员、离退休党员以及流动党员的管理和服务，增强党内的凝聚力和向心力。党组织和党员要强化对群众的服务，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，密切党同人民群众的血肉联系。三、目标任务各类党组织要着眼如何参与和服务于社会治理，确定创建的任务和目标，选择合适的切入点开展创建工作热点重点难点问题，结合自身特点确定创建活动内容，制定创建活动方案。在实践中形成各具特色、又富有活力的基层党建模式。1．机关党建。深入开展解放思想大讨论活动，深入开展调查研究，进一步加强业务培训、改进机关工作作风，努力提高党建工作创新意识，切实加强党员教育和政治思想学习，增强党组织的凝聚力，探索和推进新时期党员联系群众制度，继续巩固和扩大先进性教育活动的成果。2．街道社区党建。应重点围绕四个方面进行：一是调整和创新辖区党组织管理网络，整合政府、企业和社会力量开展社区建设；二是强化服务，特别是对辖区弱势群体的服务；三是推进社会民主。在加强自身民主化建设的同时，引导和推进居委会自治；四是加强“同乡村”党建，探索城乡一体的流动党员管理服务机制。33．“两新”组织党建。应重点围绕四个方面进行：一是探索“两新”组织的功能定位以及党组织与管理层的关系；二是片区党组织，要求在强化服务、健全架构，在组织建设和发挥作用上下功夫，推进片区内组织的行业整合与资源共享，加强党群共建等；三是积极探索“三服务”（服务企业、服务党员、服务群众）机制，推进企业发展与建立和谐劳资关系，引导企业更好地发挥社会责任；四是积极探索流动党员管理有效机制，加大在管理层和白领中发展党员的力度。4、集体股份公司党建。重点在两个方面下功夫：一个是积极领导和参与股份公司治理，推进公司的改革、发展与稳定；二是积极参与社区建设，改善公司的营业环境和居民的生活环境。四、方法步骤1、成立领导小组、制订工作方案（3月下旬）。各基层党委、工委成立基层党建示范单位创建领导小组，明确责任人，深入开展调查研究，指导创建单位制订具体的实施方案。2、扎实开展基层党建示范创建工作（4月上旬—11月下旬）。创建单位要加强领导，各基层党委、工委加大投入力度，落实创建工作专项经费，协调解决创建工作中存在的困难和问题，营造一个良好的创建工作环境。要突出主题、突出重点，创新思路、创新载体，分阶段、分步骤抓好创建工作的组织实施，每季度向区委组织部书面汇报一次创建工作的进展情况。3、检查验收、总结推广阶段（12月上旬—12月下旬）。区委组织部按照创建的目标要求，对基层党建示范单位的创建工作进行检查验收，对验收合格的单位进行通报表彰，并根据情况组织经验交流和示范推广，进一步推动我区基层党建工作再上新台阶。4五、组织领导区委组织部成立党建示范单位创建工作领导小组，由区委常委、组织部长吴裕中任组长、副部长卢光辉任副组长，办公室设在组织科。领导小组负责对党建示范单位的创建工作进行督查指导，协调解决有关问题。各基层党委、工委要明确专人负责，成立创建工作领导机构，落实专项经费，确保创建工作的顺利进行。附：《2008年度基层党建示范创建单位一览表》序号党组织名称性质责任人备注52008年度基层党建示范创建单位一览表1桂木园社区党委社区陈文志老旧社区引进物业2东乐社区党总支社区高延勇党员议事会3梅园社区党委社区王玉珑老旧社区困难党员多4木棉岭社区党支部社区严列纯插花地5碧波社区党委社区严列纯新兴社区6仙湖社区党总支社区李慧玲会客厅分类管理7田贝社区党委社区李慧玲夕阳美义工队8翠达社区党总支社区李慧玲老年大学支部9黄贝辖区达州流动党员支部同乡村严列纯流入地管理为主10莲塘辖区铁峰流动党员支部同乡村严列纯流出地管理为主11爱迪尔珠宝首饰公司党支部规模企业陈文志中组部挂点12沃尔玛中山分店党支部规模企业高延勇500强企业之首13地王大厦联合党委片区高延勇楼宇党建14人民南片区联合党委片区王玉珑15蔡屋围股份公司党支部股份公司高延勇城中村16向西股份公司党支部股份公司高延勇城中村17湖贝股份公司党支部股份公司王玉珑城中村18罗湖外语学校党委教育陈文志19区疾病预防控制中心党支部卫生卢少锋20翠竹派出所党总支公安卢少锋21区劳动局党总支机关卢少锋22区机械化清扫所党支部城管陈文志6主题词：基层党建示范单位创建通知抄送：市委组织部，学强、曾节、裕中同志中共罗湖区委组织部办公室2008年3月19日印发（印70份）