罗龙镇机耕村生态村建设实施方案

罗龙镇机耕村生态村建设实施方案一、指导思想以邓小平理论和科学发展观为指导，围绕全面建设社会主义新农村和小康社会的总体要求，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，坚持以人为本，人与自然和谐发展的生态理念，大力倡导文明、健康、向上的生活方式，在农村掀起一场更新思想、改善生存环境的伟大革命，使广大农民走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,为全面推进农村小康建设奠定坚实的基础。二、生态村建设实施内容：生态村的建设是一项复杂的系统工程，建设任务艰巨，本着突出重点，抓住关键，分步实施，整体推进的指导思想。按照生态村建设的要求，合理利用自然资源，运作生态资产，积极调整经济结构，大力发展绿色产业，逐步形成具有区域特色的生态经济发展模式，实现生态效益、经济效益和社会效益的统一。（一）资源保护1、加强生态林业保护，增强森林生态功能，保障森林资源持续增长。我们将着力实施生态保护工程、退耕还林工程、生态旅游工程、生态林副产品工程、生态保护配套工程；强化对原有森林资源的开发管理，对具有重要生态功能的林区，划定禁垦区、禁伐区，严格保护；切实保护好各类水源涵养林、水土保持林等生态效益林；对毁林开垦的耕地和造成的废弃地，我们将按照“谁破坏、谁恢复”原则，限期予以退耕还林。继续抓好沿路、沿河、住宅区等公共绿地绿化。深入推进集体林权制度改革，明晰产权，切实给予农民平等的集体林地承包经营权，按照“谁造林、谁管护、谁经营、谁受益”原则，制定更加优惠的政策，放手发展非公有制林业，吸收民间资本和社会闲散资金向林业产业集聚，实现“山有其主，主有其权，权有其责，责有其利”，切实做到“栽得下、管得住、长得好”，充分调动全社会参与植树造林的主动性、积极性。2、防治森林自然灾害。进一步加强森林火灾、森林病虫害防治。严格林区野外用火管理，加强护林防火队伍建设，村里成立20余名队员组成的森林防、扑火应急分队。切实加强防火工作，确保我村近年来无重大森林火灾发生。加强森林病虫害防治，特别是强化对松材线虫、毛竹害虫的预防工作。营造混交林，重视生物防治，科学使用化肥，维护生态平衡。（二）大力开展村庄环境整治工作村庄环境整治，不仅包括整治“脏、乱、差”，还包括村庄河道治理、土地整理、村庄绿化，基础设施的完善等内容。我们将充分利用生态村创建的有利时机，做好机耕村的环境保护基础设施建设。根据机耕村的实际，分类指导，量力而行，分步实施。1.开展环境美化活动。首先我们将制定村规民约，治理村庄和周边环境；其次要整治供电、通信、广播电视线路乱拉乱设现象；第三要加大绿化建设力度，搞好村庄、河边、路边和住宅边的绿化，建成沿路景观带、改善村民的生活环境。2.开展卫生整治活动。对村中的简易厕所、猪圈必须改造，在村庄中修建生态公厕一所，推广家禽家畜圈养；配备专职环卫人员定点及时清理和管理村庄中的垃圾，村内主次干道配备专职清洁工打扫和公路维护，并建设垃圾中转或处置设施3处。3.大力开展农村基础设施建设。我们将采取以下措施：一是做好村内道路建设和老道路改造拓宽工程，确保道路清洁畅通。二是全面完成村庄自来水设施建设；三是积极引导农民使用高效、低毒农药、合理施用化肥，增施有机肥，以减少化肥污染发生；四是加强农村卫生保洁制度建设，有健全的保洁制度和专业保洁人员。五是实施村庄“路灯亮化”工程。按照“实用、节俭、美观”的原则，在村民居住相对集中的地方增加村庄内道路路灯的安装，对外交通经村路段，村内主次要道路实现单向布置，以提高村庄亮化水平。六是推广农户使用沼气工程。以“低碳、节能、环保”为理念，以农户为建设单位，以沼气为纽带，综合利用新能源技术、农村节能技术，重点推广牲畜粪便沼化处理技术，综合利用人畜粪便和生活污水，改变脏、乱和蚊蝇滋生的面貌，改善生态环境，提高农民生活质量。（三）生态产业生态农业。按照农业现代化建设，调整优化农业产业结构，有效整合生态、资源、环境等优势生产要素，构筑布局合理、相互促进的块状农业经济群。堰坪村土壤天然富硒，空气、水源条件好，结合我村村庄特点，我们将以生态村创建为契机，着重建好茶叶、蚕桑、烤烟、林果、中草药、畜牧养殖基地，以现有的无公害富硒茶生产基地和优质农产品为示范，培育特色村、种植大户，加大有机、绿色、无公害农产品的推广力度。积极引进和推广新的优质品种。利用地理优势，扩大无公害绿色农产品生产规模，带动千家万户主动进行有机绿色无公害耕种，实现绿色、无公害农产品种植面积比重达到60%。严格控制和降低农业面源污染，从农业生产环节入手，减少化肥农药用量，保护自然环境。大力推广使用有机复合肥、农家肥、生物肥等高效肥料。加强对农药生产、销售、运输、存储、使用等环节的管理，严禁使用高毒、高残留农药，积极引导农民科学使用地膜，加强白色污染防治，农业塑料薄膜回收率达到85%。开展农作物秸秆综合利用，积极研究和推广秸秆收集、加工贮存新办法，采用深耕覆盖、直接还田等技术，提高秸杆利用率，切实解决焚烧秸秆现象，使秸秆综合利用率达95%，农业地膜回收率达到70%。大力推广生态化养殖模式，按照“减量化、资源化、无害化”原则，实施沼气、“生物菌就地制肥”等项目，使规模化养殖场粪便综合利用率达到75%。实现规模化畜禽养殖场废水达标排放率和粪便资源化率达到国家生态乡镇标准。（四）民生安全饮水工程以提高村镇集中式饮用水源达标率和饮用水卫生合格率为着力点，近几年来，我村着力新建了安全饮水工程，使全村吃上了安全放心的自来水，并建立健全了饮用水源地监管机制，加大了水源地和水源涵养地的巡查保护和整治力度，我村不折不扣的落实饮用水水源地保护各项政策，禁止一切可能污染水源的生产活动,集中式饮用水源水质达标率和村民饮用水卫生合格率达到100%，确保全村饮用水源安全，让村民喝上“放心水”。三、组织领导为落实好生态示范村创建工作，经村支部、村委会研究，机耕村成立生态村创建领导小组，主要负责创建活动的组织、协调、督促、实施等工作。领导小组组成人员如下：组长:李良平（村支部书记）副组长:陈洪（村主任）成员:陈继安（监委会主任）练冬梅陈在彬陈德彬等各村民小组组长领导小组设在村办公室，由陈洪同志兼任办公室主任，主要负责创建工作的日常事务。四、组织保障1、统一思想，加强领导，健全组织结构。为确保生态村创建工作顺利开展，成立了机耕村生态村创建工程领导小组。组长由村党支部书记李良平同志担任，副组长由村主任陈洪同志担任，成员有村委会班子成员和各小组长。领导小组下设办公室，办公室设在村委，主要负责生态村创建工程的组织实施和督促落实工作。村三委把创建工作作为村经济和社会、生态发展的一个重要组成部分，并将其纳入重要的议事日程。确定专门人员负责生态村的建设工作，制定建设工作制度，建立目标责任制，落实各项创建任务。2、加强管理，强化指导。村级组织切实加强生态环境保护的日常管理，加强污染防治的监督管理力度，扎实推进农业污染、生活污染的防治工作。并积极会同上级有关部门进行生态村建设的技术指导，努力提高生态村建设的技术水平，切实推动生态村建设进程。3、加强投入，规范建设。我们将切实加大生态村建设的投入，广辟资金渠道，引导和鼓励社会资金投入到生态村的各项建设中，以弥补生态村建设资金的不足。同时按照生态村要求的各项规范和标准，切实落实各项措施，努力提升生态村建设的质量。4、加强宣传力度，形成齐抓共管的良好氛围。我们将切实加大生态村建设的宣传力度，在全村村民中营造良好的氛围。我们利用召开村民代表会，分析生态村建设中存在的困难和问题，通过讨论，研究制定相应的对策、措施，制定相关的村规民约，如《生活污水及固体垃圾收集处理规定》、《村民卫生达标规定》等以保证机耕生态村建设的顺利实施。规范村民的环境保护意识，使全村村民自觉地投身到生态村建设中来。附：附件：1、国家级生态乡镇建设指标2、国家级生态村创建标准机耕村村民委员会二〇一一年十月二十日附件1国家级生态乡镇建设指标类别序号指标名称指标要求东部中部部西部环境质量1集中式饮用水水源地水质达标（%）率100农村饮用水卫生合格率（%）1002地表水环境质量达到环境功能区或环境规划要求空气环境质量声环境质量环境污染防治3建成区生活污水处理率（%）807570开展生活污水处理的行政村比例（%）7060504建成区生活垃圾无害化处理率（%）≥95开展生活垃圾资源化利用的行政村比例（%）9080705重点工业污染源达标排放率（%）1006饮食业油烟达标排放率（%）≥957规模化畜禽养殖场粪便综合利用率（%）9590858农作物秸秆综合利用率（%）≥959农村卫生厕所普及率（%）≥9510农用化肥施用强度（折纯，公斤/公顷·年）〈250农药施用强度（折纯，公斤/公顷·年）〈3.0生态保护与建设11使用清洁能源的居民户数比例（%）≥5012人均公共绿地面积（平方米/人）≥1213主要道路绿化普及率（%）≥9514森林覆盖率（%,高寒区或草原区考核林草覆盖率）山区、高寒区或草原区≥75丘陵区≥45平原区≥1815主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植（养殖）面积的比重（%）≥60附件2国家级生态村创建标准指标名称东部中部西部经济指标1、村民人均年纯收入（元/人/年）≥8000≥6000≥4000环境卫生2、饮用水卫生合格率（%）≥95≥95≥953、户用卫生厕所普及率（%）≥100≥90≥80污染控制4、生活垃圾定点存放清运率（%）1001001005、生活垃圾无害化处理率（%）100≥90≥806、生活污水处理率（%）≥90≥80≥707、工业污染物排放达标率（%）100100100资源保护与利用8、清洁能源普及率（%）≥90≥80≥709、农膜回收率（%）≥90≥85≥8010、农作物秸秆综合利用率（%）≥90≥80≥7011、规模化畜禽养殖废弃物综合利用率（%）≥100≥90≥80可持续发展12、绿化覆盖率（%）高于全县平均水平13、无公害、绿色、有机农产品基地比例（%）≥50≥50≥5014农作物化肥平均施用量低于全县平均水平15、农田土壤有机质含量逐年上升公众参与16、村民对环状况满意率（%）≥95≥95≥95