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1威海四中高二政治（分层教案）美国的三权分立制一、学习目标（1）课标要求：简述美国是实行“三权分立”的典型国家，分析“三权分立”制的实质。(2)课标解读及学习目标：理解美国三权分立制的产生背景，理解美国三权分立制的核心内容，正确认识美国三权分立制的历史进步性和局限性。①回顾所学的历史知识，归纳三权分立形成的条件②填写表格，明确三权分立的运行规则，理解三权分立的核心内容③分析材料，揭示三权分立的实质。2、教学重难点：美国三权分立制的核心内容和实质。二、学习评价1、80%以上的学生正确填写表格，说出三权分立的运行规则和核心内容。2、80%以上的学生归纳出三权分立制的实质。三、教学过程（一）导入新课美国电影《空军一号》上演了这样一幕：美国总统在从俄罗斯返回美国的飞行途中，被事先潜入“空军一号”的俄罗斯恐怖分子劫持。假如这一幕真的在现实生活中上演，美国的政治格局将会发生什么样的变化？反观古代封建社会，一旦君主缺位，则大都会有一场腥风血雨的夺权之争，这样的政治场景会在美国上演吗？要解决这些问题，就必须从了解美国的基本政治构架──三权分立制开始。(二)师生合作探究教学内容教师活动学生活动学习评价（课时教学目标达成情况）知识点一回顾所学的历史知识：美国选择三权分立制这一政体，是由什么条件决定的？识图：美国联邦政府结构示意图。填表与比较：完成下表，并进行比较研究。学生交流：我们国家的立法机关、行政机关司法机关分别是什么，你了解美国的三种权力机关吗，请交流一下。运用所学的历史知识，概括出美国实行三权分立的历史条件具体国情和国家性质。2三权分立权力运行的规则思考：“三权”的分立有什么重要意义？“如果同一个人或机关行使这三种权力，即制定法律权、执行法律权和裁决私人争讼权，则自由和民主便不存在了。”──孟德斯鸠《论法的精神》反思：仅仅“分权”就能保障民主和自由吗？如果不能，还需要什么条件？“绝对的权力导致绝对的腐败，一切有权力的人都容易滥用权力，要防止滥用权力，就必须以权力约束权力”──孟德斯鸠《论法的精神》“野心必须用野心来对抗”─汉密尔顿《联邦党人文集》那么，美国的三权分立制是如何实现“权力制约权力”、“野心对抗野心”的呢？“9·11”事件后，美国设立国土安全部。有何权力如何产生对谁负责有何保障国会总统法院识图，填写表格，明确三权分立的运行规则思考并回答问题在三权分立学说论者看来，“分权”的意义就在于防止专制，从而保障民主和自由。“分权”的意义就在于防止专制，从而保障民主和自由。但是，仅仅“分权”并非就能保障民主和自由。三权分立学说论者认为“人性本恶，政府也不例外”。享有权力的机关仍然可能滥用权力，要解决这一问题，就必须用“权力约束权力”、用“野心对抗野心”学生自主学习课本，理解并表述美国三权1、80%以上的学生正确填写表格，说出三权分立的运行规则和核心内容。3知识点二三权分立制的弊端美国为伊拉克战后重建拨款数百亿美元。针对美国公民焚烧美国国旗，美国当局出台《国旗保护法》。思考：美国“三权”相互制衡有什么重要意义？“中国人的关注可能超过了美国人自己，因为在美国选民看来，无论谁入主白宫，对美国的命运和他们的个人前途都没有多大的影响。”师总结：即便出现如《空军一号》中美国总统被劫持的突发事件，对美国政局的影响甚微，更不会发生封建社会那种血雨腥风的夺权之争。从这个角度看，三权分立制无疑是人类政治文明的一大里程碑，但人类政治文明总在不断发展，三权分立制也随之暴露出其致命的缺陷1995年，国会和克林顿总统因财政预算僵持不下，互不让步。国会不通过预算案而另提一个预算案，总统不妥协而宣布联邦政府关门。美国国会掌握着“钱袋子”，,政府支出的每一分钱,，都要由国会拨款。近二十年来，由于国会与行政机关之间相互扯皮，美国政府曾六次面临关门的尴尬境地。这反映了美国三权分立制的什么缺陷？2005年12月，《纽约时报》披露，过去3年里，美国国家安全局未经法庭许可下，对多名境内人士的国际电话和电子邮件监之间的制衡。1.立法权受到什么制约？2.行政权受到什么制约？3.司法权受到什么制约？学生阐述这三种政治活动的实现需要哪些步骤和条件，深入理解三权分立分析总结三权分立的意义学生交流：表达自己的看法，并说明理由。分权与制衡是有代价的。当各方利益不一致的时候，三大机关之间相互扯皮，必然导致效率低下。这起丑闻背后显示了这样的现实：借80%以上的学生归纳出三权分立制的实质。4控，寻找与“基地”有关证据。12月17日布什被迫承认，是他授权情报部门进行窃听。12月19日，联邦法官詹姆斯.罗伯逊挂冠辞职，抗议布什未经法院许可，授权国家安全局在国内搞秘密窃听。“窃听门”的实质在于，布什的行为侵犯司法独立，因为如果总统可单方面决定谁是恐怖嫌疑人，那么美国的司法独立就遭到严重侵犯和践踏。这段材料反映了当前美国政治生活中的什么现实？美国联邦选举委员会2004年12月14日公布的报告显示：2004年美国大选的费用接近40亿美元。2004年竞选一名参议院议员的平均费用约205万美元；竞选一名众议院议员的平均费用约51万美元。为回报那些重量级政治捐款人，候选人当选后就得为他们的利益服务。美国《时代周刊》的一篇文章指出：联邦选举制度已经沦为“集团贿选制度”，美国的民主被“卖给了出价最高的人”。上述材料说明美国三权分立制的实质是什么？助反恐，总统权力正无限膨胀；借助反恐，行政权再次触犯法律与人权的“底线”。行政权的日益膨胀，表明美国三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻。美国的三权分立制虽然处处打着维护公民权利的旗号，但在美国“金钱选举”的体制下，下层人民不可能对权力的运用施加重要影响，因此，美国的三权分立制在本质上不过是协调资产阶级内部权力分配的一种机制。课堂小结通过本节课学习，要弄清：3种权力，3个弊端，1个本质.5板书设计1、美国三权分立制的基本框架（示意图）2、对美国三权分立制的基本评价（框架图）课后作业新坐标和课后练案上的材料题教学反思1、课时教学目标的达成情况：96%，学生对于美国三权分立制的相关知识理解掌握得较好。2、要改善的地方：对于三权分立制的相关知识要结合大题灵活运用。引导同学复习时，要注意挖掘知识的内在联系。