社会保障法(大作业)

2015-2016学年第二学期期末考试《社会保障法》大作业一、简答题（每小题10分，共100分）1、我国基本养老金的支付方式有哪些答：参保人员达到法定退休年龄的或符合国家、省、市关于提前退休、退职条件的，按照机关事业单位工作人员退休、退职审批的管理权限办理退休审批手续后，由市、县经办机构核定养老金，符合享受条件的，按月支付养老金。1)．养老保险费的征缴与养老金的拨付按照“按月结算，全收全付”的方式。即养老保险费全额征收，养老金全额支付，实行养老保险费征收和养老金支付收支两条线管理。2)．参保单位的退休人员逐步实行社会化管理，退休人员在未移交社区管理前与原单位现行的隶属关系不变。退仍由原单位负责，移交到社区的按移交规定执行。3)．退休人员所在单位如发生撤销、合并时，退休人员由主管部门负责处理，并及时到市机关事保中心办理养老保险变更手续。4)．享受养老金待遇的退本。市机关事保中心自死亡的次月起停止其享受的养老金待遇，同时按规定拨付丧葬费和一次性抚恤金。退休人员移交到社区管理的由社区向经办机构申报。５)市机关事保中心按月支付遗属生活困难补助费，退休人员移交到社区管理的由社区向经办机构申报。原享受遗属生活困难补助的人员，由于客观原因，不再符合继续享受遗属生活困难补助条件时，参保单位或社区应及时通知经办机构，并办理停止支付手续。2、补充养老保险的特征有哪些？答：补充养老保险简单来说就是对国家基本养老保险制度的补充与完善，属于我国养老保险体系重要组成部分。大力推行补充养老保险不仅有利于减轻政府基本养老保险金支付压力，保障社会养老保险制度的顺利实施。同时有利于提高参保人的养老保险待遇。现行我国补充养老保险主要范围企业补充养老保险与商业补充养老保险两大类。3、基本医疗保险诊疗项目具体包括哪些？答：基本医疗保险诊疗项目是指符合下列条件的各种医疗技术劳务项目和采用医疗仪器、设备与医用材料进行的诊断、治疗项目：（一）临床诊疗必需、安全有效、费用适宜的诊疗项目；（二）由物价部门制定了收费标准的诊疗项目；（三）由定点医疗机构为参保人员提供的医疗服务范围内的诊疗项目。4、社会福利的特征是什么？答：1)．保障对象的普遍性社会福利面向广大社会成员，提高和改善其生活水平和生活质量。社会福利的大多数福利项目具有普遍性，社会成员都能不同程度地享受其帮助和服务；部分福利项目具有政策取向性，为某些特殊群体提供服务。2)．权利与义务的单向性社会成员享受社会福利待遇，无需承担缴费义务；国家和社会提供福利服务时，也不需要进行家庭经济状况调查。社会成员在社会福利制度方面不存在权利与义务对等关系，具有单向性。3)．保障形式的多样性“社会福利社会办”，国家作为社会福利的承办主体，兴办各种社会福利设施，提供各种社会服务，同时鼓励和依靠社会力量兴办各种福利项目，提供各种福利2015-2016学年第二学期期末考试《社会保障法》大作业服务。5、社会保障管理机构的分类？答：会保障管理机构的组成，根据不同的划分标准，可以划分为不同的类型。[1](1)按照管理职责和业务范围划分①行政主管机构：即各级政府机构序列中管理社会保障事务的相关政府部门，负责全国社会保障政策的决策和协调管理，其主要职责是社会保障立法、监督检查、贯彻实施。②业务经办机构：即隶属于，又相对独立于各级社会保障行政主管机构的一种公共事业部门，主要职责是社会保障参加者(受保人)的资格审定、登记、社会保障基金的收缴，社会保障基金的日常财务和个人账户管理，社会保障待遇的计算、发放，以及对投保人提供各种社会化服务。③基金运营机构：是隶属于，又相对独立于各级社会保障行政主管机构的具有企业法人地位的金融部门，主要职责是进行社会保障基金的投资、营运，实现基金的保值增值。从行政层次上看，它和业务经办机构应属同一层次，因此在理论和实践上各国把它和业务经办机构合二为一，也有分开的。④社会监督机构：是独立于政府的公共事业部门，提供公共服务，机构成员由政府代表、企业代表、职工代表和专家学者组成，主要职责是对社会保障的政策法律执行情况、基金筹集、基金管理营运、待遇给付、服务质量等诸环节、诸机构，实施全面的监督，包括监督政府的行为。(2)按照管理层次和管理权限划分①高层管理机构：即中央级管理机构，属于领导和决策层次，负责制定国家社会保障事业发展的全国规划，制定社会保障政策、法规和法律，指导、统筹和协调社会保障事务，组织、贯彻和实施社会保障法律法规，对社会保障事务实施全面监督。②中层管理机构：即省级地方管理机构，属于辅助和传递层次，负责具体贯彻实施中央政府社会保障管理机构的决策和法律法规，制定地方性实施细则和补充规定，反馈社会保障法律法规在实施过程中发现的问题和有益的经验，以及地区内的社会保障基金调剂及业务执行隋况、处理有关申诉等。③基层管理机构：即地(市)、县(市)级地方社会保障管理机构，属于社会保障事务执行和经办层次，它按照国家的法律法规和上级领导机关的指示，负责社会保障日常性工作的管理和经办。具体包括社会保障费收缴、基金的管理、待遇的给付，以及提供社会保障事务的信息、咨询和服务等。6、依社会保障资金的筹集来源和分担方式可将社会保障划分为几类？答：1)社会优抚。社会优抚是指对革命军人及其家属提供的社会保障。主要包括：对现役军人的安置；对现役军人及其家属的优抚；对烈属和残废军人的抚恤；对军人退役后的生活保障等。2)农村社会保障。①探索建立农村养老保险制度；②建立新型农村合作医疗制度；③实行农村社会救助。3）住房保障。①住房公积金制度；②经济适用住房制度；③廉租住房制度。7、社会保障法的基本原则有哪些？答：(一)公民权利保障(二)国家责任和政府角色(三)社会伙伴参与(四)公平与效率结合(五)建立多支柱的社会保障体系(六)国际协调发展2015-2016学年第二学期期末考试《社会保障法》大作业8、英国社会保障法律制度具有哪些特点？答：是指国家立法机关和国家行政机关用法律、法规、命令、条例等形式来肯定，明确、规范社会保障行为规则的总和，它不仅集中体现了国家对需要采用社会保障手段来解决各种社会问题的意志，同时也是实现整个社会保障制度良性运行的必要保证。9、简述我国实行的社会统筹与个人帐户相结合的具体实施办法？1.基本养老保险费用的筹集内容基本上如实施办法之一，只是在规定“企业缴费工资基数”时两个办法有所不同。办法一规定为“企业按职工工资总额的一定比例缴纳基本养老保险费”，即企业缴费工资基数为企业职工工资总额；办法二规定为“企业以全部职工缴费工资基数之和为企业缴费工资基数”。需注意的是，企业职工工资总额并不一定等于全部职工缴费工资基数之和（有大于、等于和小于三种情况），两者在统计口径上是有区别的。2.建立基本养老保险个人帐户（1）为每位参加养老保险的职工建立基本养老保险个人帐户，个人帐户号码为国家技术监督局发布的社会保障号码。（2）个人帐户包括以下内容：①职工个人缴费的全部或者一部分记入个人帐户；②企业缴费中，职工缴费工资基数高于当地职工平均工资200％以上至300％的部分，可以全部或者一部分记入个人帐户；③上述储存额的利息。个人帐户中还应当记录企业和职工个人的缴费工资基数以及缴费比例。（3）个人帐户中储存额的利息，按照养老保险基金营运的实际收益计算。（4）职工在同一地区内调动工作，不变换个人帐户。职工由于各种原因停止工作或失业而间断缴纳养老保险费的，其个人帐户予以保留。职工调动或中断工作前后缴费年限可以累积计算，个人帐户储存额不间断计息。10、立法规定养老保险最低缴费年限的原因有哪些？答：也会加剧弱势群体贫困程度。倘若国家严格执行最低缴费15年的规定，利益受损最严重的是困难群体。因为，从目前中断缴费的情况来看，相当一部分是下岗失业人员，尤其像眼下的经济危机时期，成千上万的失业者都会因失去工作，让原来的缴费年限作废。尽管按照此次审议草案，养老保险缴费方式更灵活，可以一次性全缴，也可以在间断后继续缴，但是，对于弱势群体来讲，15年的缴费“门票”，仍会觉得异常昂贵。不可否认的是，虽然社会保险法草案中规定最低缴费年限，有着很大的必要性和实际操作中的便利性，但说到底，社会保险立法的本质是劳动者的权益法和福利法。当下社保法草案的改进，已明显体现“民意”和“权利”主导立法的倾向。因此，社保法中15年缴费门槛问题，很值得立法参与者积极汲取民意，并加以拆除。具体讲，社会保险法草案不应规定缴费年限，或者尽可能降低缴费年限，采取“多缴多取，少缴少取”的模式，按缴费多少领取基本养老金，从而使社会养老保险法更能体现公平和正义。