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中国社会科学院法学研究所研究生学期论文科目：劳动与社会保障法姓名：苑欢欢学号：S09500328班级：09法律硕士班题目：论社会保障法在经济和社会发展中的作用-1-论社会保障法在经济和社会发展中的作用社会保障法是指调整关于社会保险和社会福利关系的法律规范的总称。也是保障社会成员基本生活需要和经济发展享受权的各种法律规范的总称。社会保障法是调整以国家和社会为主体，为了保证有困难的劳动者和其他社会成员，以及特殊社会群体成员的基本生活，并逐步提高其生活质量而发生的社会关系的法律规范的总和。社会保障法的调整对象、即社会保障法所调整的社会关系——社会保障关系，理解社会保障关系是把握社会保障法内涵的关键。社会保障是指国家通过立法，积极动员社会各方面资源，保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存，保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响，同时根据经济和社会发展状况，逐步增进公共福利水平，提高国民生活质量。社会保障作为一种国民收入再分配形式是通过一定的制度实现的。社会保障的本质是维护社会公平进而促进社会稳定发展。一般来说，社会保障由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等组成。其中，社会保险是社会保障的核心内容。社会保障制度是现代国家的一项基本制度，社会保障制度是否完善已经成为社会文明进步的重要标志之一。社会保障法在经济发展中的作用社会保障法律制度是建立和发展市场经济的必然要求。市场经济是人类社会历史进步过程中不可逾越的经济发展阶段。建立和完善社会主义市场经济体制是我国经济体制改革的目标，而完善的社会保障制度是建立社会主义市场经济体制的前提和保证。因此加强和完善我国社会保障制度具有重大的战略意义。1．保证社会再生产的正常进行优胜劣汰的竞争机制是市场经济的内在规律，这就不可避免的会造成破产和失业。社会保障是在劳动者个人及其家人的生活陷入生存危机时保障他们的基本的维持生存的生活保障，从而使劳动力的再生产成为可能，保证社会再生产的正常进行。2.实现人力资源的高效配置市场经济要求建立劳动力合理流动机制，社会保障可以使劳动者在更换劳动岗位和迁徙时没有后顾之忧，使劳动力流动渠道通畅，促进了劳动力的合理流动与合理配置，有利于调节和实现人力资源的高效配置。3.自动调节社会总需求经济萧条时，全社会的失业增加、收入减少，用于社会保障的存储会相应减少，而需要社会救济的人数增加，用于失业救济和其他社会福利方面的社会保障支出也相应增加。这使得社会保障的同期支出大于收入，从而唤起社会的有效需求，并在一定程度上促进社会的经济复苏。经济繁荣时，其作用则正好相反。-2-4．促进经济的发展完善的社会保障制度可以减少人们对生活的担忧和顾虑。如果人们对养老、就医、子女教育、房产、失业等消费支出的大头心中有底，感到有保障，认为无后顾之忧，就必然会降低高储蓄的现象，会敢于消费，从而使经济活跃。我国的从出口到拉动内需的战略转移的目标也会得以实现。5．可以发挥宏观调控的作用我国拥有雄厚的社会保障基金，如何使社会保障基金本身保值增值并能够有力地支撑经济发展关系重大。如果国家通过立法规定社会保障基金的投资项目和投资比例，指导投资的方向，会促进社会保障基金向国家基础设施和重点项目投资，从而成为国家对国民经济进行宏观调控的有效手段。雄厚的社会保障基金占GDP的比重很高，如果通过对债券、房地产、股票、储蓄等进行合理投资能对经济的发展产生巨大的影响，在经济发展低迷的情况下，高额的社会保障基金的投资能支撑经济的发展并带动经济的再次腾飞；另外，社会保障基金的投资在债券、房地产、股票、储蓄等方面调整其投资比例从而对经济格局发挥宏观调控作用是显而易见的。同时从微观经济来看，完善的社会保障制度的建立，可以规范和均衡企业的社会负担，有助于社会主义市场经济微观基础的形成，特别是有助于我国国有企业建立现代企业制度，从而促进经济的稳定增长。社会保障法在社会发展中的作用1．关系千家万户的幸福由于中国几千年的家族传统和家庭观念，即使在经济科技相对发展的今天，传统的小家思想也没有改变，反而由于国家计划生育的推广和实行而得到了前所未有的加强。因为唯一所以珍贵。正是因为家中这唯有的一个子孙，所以子孙的一切像教育、就业、婚姻、健康、生育等牵系着整个家庭的心。正是因为父母大都是家庭的支柱和灵魂，所以父母的工作、养老、医疗、能否方便的和在外地安家的子女联系、共同生活和相互照顾等成了关乎整个家庭乃至整个社会幸福生活指数的大问题。“含泪活着”是现在许许多多的中国人生存现状的缩影，大学毕业就失业、夫妻是两地分居、孩子是留守儿童、父母是空穴老人，没日没夜的工作仍然过不上一家人能在一起其乐融融的生活。温饱都成问题就更别提车子和那天价的房子了。幸福谈何而言？这是在父母妻儿没病没灾时的艰辛光景，一旦任何一人有个稍微要住院休养的病，一切将更加现实和残酷——你回家照顾他们工作怎么办？你不回家把他们接来住院费用怎么办？夫妻没有房子哪来的私密空间，孩子没有好的教育谈何未来，父母不能安享晚年谈何孝道？可现如今有些所谓成功人士总把现在还不能解决的社会问题拿出来和过去比较。但其不知和过去比较不能增长我们的幸福指数，只是可能会起到些许镇定的作用。虽然我们的祖辈、父辈可能会说当初的条件更艰苦些人们却没有这么多的欲望和要求。但时代是真的变了、环境是真的变了、形势是真的变了，我们不能因为过去怎么艰苦就不能希望未来更美好，我们不能因为过去的条条框框的束缚就不可以要求更合理的改变，我们不能因为祖先的艰辛就不去享用享受现代文明和国家进步带给我们的一切成果和好处，我们不能因为中国过去的种种问题就不能渴望和努力共建一个强大、强盛、民主、民有、百姓安居乐业、人人交手称赞的-3-中华。2．维护社会的稳定社会保障则是社会稳定的重要防线。社会保障之设立即为社会利益，它通过对没有生活来源者、贫困者、遭遇不幸者和一切工薪劳动者在失去劳动能力或工作岗位后提供救助，满足基本生活需要、保证其基本生活需求，消除社会成员的不安全感，保障社会全体成员的生活安全，以维护社会稳定。通过社会保障对社会财富进行再分配，能适当缩小各阶层社会成员之间的收入差距，避免贫富悬殊，使社会成员的基本生活得到保障，能协调社会关系，从而维护社会稳定。因此，社会保障又被誉为“社会安全网”和“社会减震器”。3．调节社会公平社会公平，是人类社会发展中客观产生的一种需要。社会公平体现在经济利益方面主要是社会成员之间没有过份悬殊的贫富差别，即所谓“不患贫患不均”。在市场经济条件下，收入分配机制与竞争机制相联系，必然形成社会成员之间在收入分配方面的不均等，甚至收入相差十分悬殊，强者成为富翁，弱者陷于困境。为了解决这一社会问题，就需要运用社会保障法律制度对社会经济生活进行干预，通过提供社会保障措施，通过对社会成员的收入进行必要的再分配调节方式，将高收入者的一部分收入适当转移给另一部分缺少收入的社会成员，从而在一定程度上缩小社会成员之间的贫富差距，弥补市场经济的缺陷，缓和社会矛盾，以促进社会公平目标的实现。社会保障把保障每个人的生存权、发展权放在首位。享受了全民的社会保障，意味着基本生活得到了保证，从而在一个公平的起点上参与社会竞争。社会保障在一定程度上保障权利公平，维护人的尊严。4．有助于构建和谐社会民生就是民心，以人为本，建立“覆盖更广、类别更细、标准更高”的社会保障网，让百姓都能幸福的有希望、有保障、有安全感的活着，让人们都能心里有底能老有所养、病有所医，都能消除后顾之忧，都能感到有社保有温暖无疑将有利于和谐社会的构建。结语：在我国，社会保障工作直接关系到坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，关系到维护人民群众的切身利益，关系到保证改革开放和经济建设稳定发展的大局。社会保障体系是否健全，这方面的法制是否完备，对国家的经济发展和社会稳定，会产生直接的影响。为了更多的百姓不再用“含泪活着”，而是能够幸福、潇洒、满意的享受生活，我们共同期盼着那一天（希望是指日可待而不是遥遥无期）！