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祁县县城昌源南路（东夏线—大西高铁）用地空间布局规划山西省城乡规划设计研究院2015.12规划背景规划范围上位规划解析现状分析与研究规划定位与目标用地布局规划城市设计指标控制市政工程规划汇报框架1.祁县东站的正式运营随着大西高铁的建成，祁县东站于2014.7.1正式通车运营，这将为祁县带来巨大的发展机遇，祁县的交通区位条件进一步改善，将极大地带动祁县旅游业的发展，昌源南路作为联系城区向南发展的主要轴线，其景观风貌的塑造显得尤为重要。一、规划背景2.祁县城区的发展建设3.城南片区的有序控制近年来，祁县正在大规模的发展建设，主城区向东发展，与东观镇形成“一城两区”的格局，南北则以昌源路为主要发展轴线，昌源路纵向连接城区北部、主城区、城区南部，在城区未来的发展中发挥重要的作用。本着经济建设与环境并重、“规划先行”的理性思路，提出将南片区最重要的主干道（昌源南路）进行控制设计，旨在形成景观大道的整体形象，充分发挥其环境效益，从而有序控制和指导沿线用地的开发建设，力争昌源南路成为祁县新世纪城市形象的标志。城南片区在发展中需避免无序建设，沿谷任线建设多层住宅小区、玻璃厂以及村民自建二层住宅，有的甚至临时占用地块堆积煤炭进行加工。为了防止无序建设问题的进一步加剧，塑造良好的祁县风貌，因此对昌源南路（城南片区）两侧的用地进行规划控制。本次规划将在城南片区昌源南路地段塑造一个有吸引力的，具有新世纪现代化景观环境的城市形象。同时，将为祁县创建新的门户形象，更加稳固祁县历史文化名城的形象。1.本次规划范围本次规划所确定的范围：北起东夏线、南至大西高铁，全长3713m，东西大致为规划昌源南路两侧100-300m范围，呈狭长形，总用地面积为166.8ha。二、规划范围1.宏观层面《山西省推进城镇化战略研究》中构建“一核一圈三群”城镇空间布局框架，并确定了着力推进太原晋中同城化，加快发展太原都市圈的实施路径，要求努力把太原都市圈打造成为具有全国意义的重点开发区域，成为中部崛起新的增长极。三、上位规划解析祁县位于密集区两条特色城镇带之一的“晋中-太谷-祁县-平遥-介休”东部旅游城镇带，该轴带既是强化太原都市区与介孝汾组团城市社会经济联系的功能纽带，也是特色鲜明、有机生长的城镇产业聚合轴带。太原都市圈城镇密集区规划县域层面，规划区位于现代农业产业区。祁县县域图《祁县县域总体规划（2013—2030）》确定中心城区（大县城）格局为：“一轴、两区、三线”。一轴——昌源河生态功能轴线两区——构成中心城区的主城区（昭馀区）和东观区三线——即东西连接两城区的丹枫街——东夏线城市功能拓展轴和南北纵贯主城区和东观区的昌源路及原208国道城市综合服务轴。规划地段位于昌源路城市综合服务轴的南部，在城区中充当重要角色。2.中观层面三、上位规划解析县域规划对主城区北部用地发展定义为：随着大西高铁及车站即将开通运营，主城区向南发展的动力将逐渐增强。因此，从扩展城市空间、完善城市形态来考虑，城市空间向南拓展也将成为必然趋势。但是，克服南同蒲铁路阻隔仍是阻碍城市空间向南拓展的主要因素。另外，从控制城市发展规模，本着集约紧凑发展考虑，规划期内主城区向南不宜进行大规模开发建设。主城区功能结构：规划以新建路、东环路、原108国道、迎宾路为分界轴线，将主城区城市空间划分为五大片区，即中部片区、南部片区，东部片区，西部片区和北部片区，五个片区相互联系相互依托，且功能结构明确。规划地段位于主城区的南部。3.微观层面三、上位规划解析总体规划对南部片区的定义：以现代物流和生活居住为主的城区南部发展片区。建设重点：进行主城区主干道路如昌源路、东环路、虹桥路南延工程建设，解决铁路阻隔影响；整合南同蒲车站以南片区仓储用地，建设现代物流园区；通过城中村改造，建设谷村、下申居住组团。三、上位规划解析小结：总规将昌源路定位为县城的南北向主要发展轴，依托发展轴打造城北片区、中部片区和城南片区。规划将依托昌源南路对两侧用地进行控制整合。祁县县城总体规划给我们描绘21世纪的祁县将是：一座现代化的城市；一座发展迅速、极富生命力的城市；一座生态环境良好的园林城市；一座有着丰厚文化底蕴的历史文化名城。我们认为，祁县在今后的发展中还需建立新的平衡：经济增长和环境质量提升之间的平衡；城市发展和环境保护之间的平衡；目前需求和未来需求之间的平衡。1.工作框架四、现状分析与研究1.现状整体概况规划地块现状建设量较少，多数为农田，紧邻东夏线北侧为祁县县城主城区，范围北部有南同蒲铁路穿过，南部有大西高铁，在西侧有县乡公路谷任线经过。四、现状分析与研究主要道路有：东夏线、大西高铁、昌源南路、南同蒲铁路、谷任线。2.主要道路现状四、现状分析与研究东夏线——从祁县城区南侧穿过，城区内称作迎宾东（西）路，为城区对外联系的主要通道。现状路况较好，交通量较大，是主要的货运通道。现状宽度20m。大西高铁——大同-西安客运专线，连接大同市与西安市，全长859km，北起大同，经朔州、忻州、太原、晋中、临汾、运城等9市31县区至西安。在祁县境内设有祁县东站。2014.7.1祁县东站正式运营，途经本站的列车共有10趟。昌源南路——为主城区连接城区南北部的主要发展轴线，其北侧连接昌源北路，与其共同构成城区的主要发展轴线，其南侧连接祁县东站的站前广场。规划范围内昌源南路正在施工建设。南同蒲铁路——规划范围内南同蒲铁路横穿地块，对城区的向南发展产生一定的制约。规划地块西侧为铁路货运站场，对祁县的经济发展起着重要的作用。谷任线——现状主城区与城南片区联系的通道之一，道路较为狭窄，两侧无人行道，容许两车并列通过，昌源南路的建成将极大的改善这一问题。3.土地利用现状居住用地：规划地块内居住用地主要为谷任线西侧的下申村低层住区和在建多层住区。低层住区内农户有独立的院落，主房为一层建筑，少数建筑为两层（3户）。规划范围内住户约为161户，建筑质量分为良好、中等、较差三级。多层住区为在建小区，建筑层数为5层、6层。在南同蒲铁路以北有一处小型的居住用地，主要供附近工矿企业的职工居住，建筑为一层，带有独立院落，建筑质量一般甚至较差。四、现状分析与研究规划地块内主要建设用地有：广场、居住、工业、商业、仓储及道路与交通设施用地，其他为非建设用地（农用地）。下申村多层住区低层住区3.土地利用现状广场用地：位于祁县东站北侧，与站场配套建设，分为中央广场和两侧交通站场用地两个部分。客运站房为新建二层建筑。四、现状分析与研究站前广场3.土地利用现状工业用地：规划范围内工业用地主要位于南同蒲铁路南北两侧。主要工业有：煤炭加工、门窗加工厂、建材市场等。建筑为一层较差建筑。玻璃厂、化工厂、工业园区都在规划区外围，并对规划区将来的发展起到一定的影响作用四、现状分析与研究玻璃厂工业园区化工玻璃厂门窗加工厂煤炭加工建材市场3.土地利用现状商业服务业设施用地：商业设施用地集中位于东夏线两侧，主要为物流、建材、汽车用品、以及一些小饭店和小商店，范围内用地占规划总用地的0.5%。另外，范围内下申村沿谷任线有自家经营的小卖店。四、现状分析与研究仓储用地：仓储用地位于南同蒲铁路以南，建筑层数为一层，质量一般。占规划总用地的1.4%.仓储3.土地利用现状四、现状分析与研究规划地段总用地面积约166.8ha，现状城市建设用地39.9ha，占规划总用地的24%；非城市建设用地为126.9ha，占规划总用地的76%（详细数据见平衡表）。3.土地利用现状四、现状分析与研究用地性质占地面积（ha）比例居住用地10.996.6%工业用地2.331.4%商业用地0.870.5%仓储用地2.321.4%广场4.292.6%道路用地19.111.5%农林地126.976%合计166.8100%现状用地指标统计表周边影响因素主要有：交通、居住、工业、农林。（1）交通因素影响主要为大西高铁和南同蒲铁路。（2）居住用地影响主要为规划地块西侧的下申村，现状下申村有3725人。村内建筑既有新建，又有旧时传统风格建筑，是民俗生活、生活风貌的重要体现。规划主要向人们展示祁县特有的民俗生活和精神风貌。（3）工业用地影响在新版总规中，在用地西侧规划工业园区，工业园区的建设进一步带动周边地区的发展，用地内不仅要考虑外来人员及站内人员的生活需求，同时考虑周边工业用地及其他用地内部人员的生活需求。（4）农林用地影响规划地块周边主要为农林用地，以种植玉米为主，少数种植梨树。短期内不大规模的占用农林地，而是以塑造沿路两侧优美的田园风光为主。4.周边因素影响分析四、现状分析与研究现状道路界面主要由农田、居住建筑、工业建筑等功能界面共同构成。现状整体界面印象为：极具田园风光的城市自然界面，空旷、开敞、生机勃勃。昌源南路现状正在建设，目前，下申村处建筑量稍大，以新建多层和一层农居为主，已形成较好的连续界面，但沿街空间还需进一步细化整理。东夏线和昌源南路交叉口、站前广场，其门户性、标志性决定其地位的重要性，因此作为设计的重要节点景观。5.现状道路界面分析四、现状分析与研究东夏线与昌源南路交叉口节点工业建筑界面农田景观界面农田景观界面居住建筑界面站前广场界面人流类型（1）乘高铁前来的旅客：来祁县的旅游人员；前来务工的农民工；回家省亲的人群；前来出差的；（2）到站前乘坐高铁的旅客；（3）到站前接送进出站人员的人群；（4）站内工作人员。现状人口现状人口主要为：下申村居民、高铁站工作人员、商业、工业企业工作人员，规划地块内现状常住人口为560人。活动强度分布分析现状活动强度主要集中于高铁站前广场、下申村住宅区和东夏线和昌源南路交叉口处，次之为散布的工业用地处，活动强度最小为沿路农田耕种处。6.人流、人口分析四、现状分析与研究发展优势（1）用地尚处于零星开发阶段，为用地功能优化和空间整合提供较大余地；（2）现状道路界面尚处于自然形态，基础较好；（3）空地多，控制余地大，容易形成整体性的道路界面系统。制约因素（1）南同蒲铁路的“阻隔”；（2）旧有建筑界面的改造力度；（3）新建建筑的规划审批、管理力度。7.优势与制约四、现状分析与研究四、现状分析与研究小结：1、祁县为国家历史文化名城，我们要将其优越的文化资源和丰富的旅游资源充分得以展现，塑造良好的城市第一印象。2、塑造道路景观的同时，对规划昌源南路两侧的用地加以控制和整合，塑造不同主题的城市形象。3、按照城市总体规划整体用地空间布局具体落实，是总规的有效实施。4、考虑各类人员的生活需求，完善片区生活服务设施。1.规划定位五、规划定位与目标昌源南（北）路是祁县城区的南北向主要发展轴线，按空间主要分为三部分：城北部分：龙城高速——108国道，为城区向北发展的主要轴线，以生态及田园风貌为主；城区部分：108国道——东夏线，为城区建设的主要轴线，集行政、商业、居住为一体；城南部分：东夏线——大西高铁，为城区向南发展的主要轴线，沿线有居住、工业、农田等。本次规划范围为昌源南路（东夏线——大西高铁）段全长3713m，界定道路两侧100m—300m的范围内，总规划面积为：166.8ha。结合总规并在整体城区的基础上，规划将该片区定位为：祁县城市的南部门户、城南片区主要景观通道和综合性服务组团。2.规划目标特色——强化城市文脉，美化城市客厅，带动城市旅游。（重点打造祁县东站，塑造祁县特色门户节点）功能——打造集散、休闲、办公、购物、居住等为一体的多功能片区。（主要完善站前片区功能）交通——充分利通轨道交通和地面交通，打造交通特色景观。（重点交通沿线特色景观风貌）五、规划定位与目标“一轴串三段”1.规划功能结构六、用地布局规划（1）一轴指昌源南路的主要景观轴线。（2）三段高铁站前南侧的站前综合服务段、中部的田园生活风貌段、北侧的交通节点景观段。站前综合服务段——主要为站内、出站旅客、周边工业区及周边居住服务的综合组团，集休闲、商业、居住、教育、集散等为一体，主要分为站前广场、绿化景观和生活服务三个部分。田园生活风貌段——位于规划地块中部地段，南起居住用地和农田交界处，北至下申村用地北侧。主要分民居和农田两部分。交通