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1阅读下列材料：材料1：“从摇篮到坟墓”——某西方国家的福利体系养老金：65岁以上的瑞典公民享受养老金，金额以其一生收入的多少和纳税情况评算。养老金的来源则由雇主和雇员各支付一半。父母保险及儿童护理：产妇休产假可领取产假补贴，孩子入托费90%由国家负担，16周岁前可领取儿童补贴。医疗保险：瑞典公民都享受公费医疗，超出规定金额部分可享受50%～90%补贴。失业补贴：瑞典失业者都可以领取失业救济，金额为原工资的75%。材料2：主要西方国家社会保险开支占国家生产总值的比重(1971年)请回答：(1)结合材料1，战后西方发达国家福利制度有何特点？(2)从材料2看，战后西方发达国家福利制度是建立在怎样的经济基础之上的？(3)“福利国家”建成后有人宣称：“为每日的面包而斗争的时代已一去不复返了！”也有人认为：“高福利和经济增长势不两立。”结合所学知识，谈谈你对“福利国家”的看法。答案答案：(1)覆盖面广、低收入阶层受惠多。(2)高财政支出。(3)缓解了社会矛盾，改善了低收入阶层的生活；社会救济和社会保险解决了温饱问题；财政支出扩大，一定程度上导致了经济“滞胀”现象的出现。试题分析：第（1）问，材料1福利上涉及养老金、医疗保险、父母保险及儿童护理和失业保险，说明福利涉及社会各阶层和各方2面，覆盖面广；而从经济状况来看，低收入阶层受惠多。第（2）问，材料2反映主要西方国家社会保险开支占国家生产总值的比重较大，说明是在财政支出的经济基础上。第（3）问，考查对福利国家的客观全面分析与认识，社会福利制度在一定程度上保障了人民群众的利益，有效地缓和了社会矛盾，对稳定资本主义制度起了重要作用。但也助长了惰性，增加了财政支出，造成财政赤字，降低了人们的工作积极性。考点：福利国家制度点评：社会福利制度在一定程度上保障了人民群众的利益，有效地缓和了社会矛盾，对稳定资本主义制度起了重要作用。但也助长了惰性，增加了财政支出，造成财政赤字，降低了人们的工作积极性。由此我们也可以得出这样一个认识：社会福利应该根据国情量力而行，既要最大限度地实现人文关怀，建立起可靠优越的社会保障，也不能操之过急，造成财政赤字，阻碍经济发展最低工资：利处保障工人薪资：当社会的失业率居高不下时，工人面对裁员减薪的威胁下，没有协商的能力，雇主有可能趁机将工人的工资压低。有了最低工资，低收入人士就业就能取得满足基本生活需求的薪金。维护工人的尊严：最低工资可以解决部分雇主剥削工资的问题，还有利解决低技术工人工作时间长、工资待遇却很低的「在职贫穷」现象，使他们免被歧视。维持社会稳定：工人的收入增加，社会的消费水准亦可望随之提高，有利于造成经济繁荣。同时低收入人士的薪金有保障，有机会减少因低收入而衍生的社会问题，如自杀、犯罪、家庭暴力等。各行业的职位增长：最低工资对宏观经济的正面作用──工人的购买力改善能带动各行业的职位增长。淘汰无良企业，令同行的生存空间增加契机：无良企业是藉着剥削员工来生存，尤其在经营内需市场的行业，无良企业的生存不但与同业分饼，更会令租金飘升，使同业的经营百上加升。它们的生存不但不会提供更多职位，还会令整个业界为应付飘升的租金而被逼削减劳工的薪金。为走出劳动力供求结构性失衡创造条件：最低工资标准的实施有利于刺激劳动者增加劳动供给。由于最低工资标准的实施，特别是全覆盖型最低工资标准的实施，给劳动者正常劳动应该获得的工资报酬设定了最低保障线，在既定的约束条件下，必然刺激劳动者增加劳动供给。有利于扭转经济增长方式与经济发展路径：最低工资标准的实施有利于扭转经济增长方式与经济发展路径。相当长时期以来，我国不少地方基于对我国劳动力无限供给的假定，将经济增长与经济发展建立在低劳动成本的基础之上，甚至走入“低技术陷阱”，形成了对低劳动成本的路径依赖。弊处最低工资是一种价格下限（pricefloor），但是其也有一定的弊端。其弊端之一是影响自由市场的运作；弊端之二是弱势社群或将被牺牲：受最低工资的影响，雇主会倾向选择身体健全以及技术较高的工人，无形中减少了弱势社群在劳动市场的生存空间；弊端之三是最低工资标准可能让劳力优势难以发挥：政府对工资——市场价格信息的干预，可能会导致市场信号失真，通过最低工资法直接干预劳动力市场运行会导致劳动力资源的低效率配置，实行最低工资标准可能丧失一部分竞争优势。养老问题近来，关于“延迟退休”、“养老基金入不敷出”、“养老金亏空”的话题不断。人保部官员放风“要延迟退休”，引起全社会广泛讨论与争议。值得一提的是，前些年在一直大力宣传和鼓吹计划生育的时候，口口声声说：“养儿养女都一样”、“独生子女好”、“国家包养老，养老不用儿”。刚刚不过几年，就变成了“国家养老不能持续”、“养老基金入不敷出”、“必须延迟退休”了。这岂不可笑？当政者简直是拿国策当儿戏，耍国人玩。讨论养老金的问题其实不是问题，也就是伪命题。真正是问题的是国家的政治制度与经济制度。如果中国没有这么多的公务员、如果公务员都和企业职工同样缴纳社保、如果中国的公务员没有比普通企业职工高很多的工资、福利待遇和优厚得多的退休金待遇、如果社保基金管理没有那么多的漏洞和腐败，社保基金和养老基金还会有数万亿元的亏空吗？还用得着担心无力支付养老金吗？中国真的非常奇怪，问题明明不在养老金本身却偏要去抠养老金的问题，这无异于缘木求鱼。不从制度上着力解决实在是舍本求末。主张或者讨论“延迟退休”的中国官员以及众多学者实在可笑！我三年前写过文章，论述过建立中国新型养老制度的重大意义和可行性。今天不妨再次重申：第一、建立国家统筹养老基金。国家统筹养老基金来源：一、中央政府每年从国税中提取恰当的比例建立和补充国家统筹养老基金（我个人认为以10%-15%比较合适）；二、加强央企红利收缴，每年从央企红利中提取30%-40%；三、出卖国有企业资产与股份。第二、以省、自治区、直辖市为单位建立地方政府养老基金。地方政府养老基金来源：一、地方政府每年从地方税收中提取恰当的比例建立于补充国家统筹养老基金（我个人认为以10%-15%比较合适）；二、加强地方国企红利收缴，每年从地方国企红利中提取30%-40%；三、出卖地方国有企业资产与股份。第三、建立企业员工退休个人账户制度。设立包括国家统筹养老基金个人账户（25%）、地方政府养老基金个人账户（25%）、企业年金个人账户(25%)和个人缴费养老账户（25%）相结合的方式。第四、建立公务员与事业单位工作人员退休个人账户制度。包括两类：一、非中央级别机关工作人员与事业单位工作人员。设立包括国家统筹养老基金个人账户（33%）、地方政府养老基金个人账户（33%）、个人缴费养老账户（34%）相结合的方3式；二、中央级别机关工作人员与事业单位工作人员。设立包括国家统筹养老基金个人账户（66%）、个人缴费养老账户（34%）相结合的方式。第五、取消退休金双轨制，实行全国统一工资级别与退休金级别。第六、对于因病或意外死亡而尚未领回个人账户总额的差额部分由其法定继承人继承。既可以一次性结算清户，也可以转移至继承人个人缴费账户。第七、对于养老基金的管理和运作严格立法，实行管理人与责任连带人终生追责制度，杜绝黑箱操作与腐败发生。中国只要按照我提出的方案来实施，就能从根本上解决中国养老基金入不敷出的难题。面对养老金的困境，现在相关管理部门和部分学者谈论“延迟退休”无异于舍本求末、缘木求鱼。最低工资