福建推进综合警务改革创新

福建推进综合警务改革创新来源：中国警察网-人民公安报2012-4-823:29:41中国警察网讯记者杜勇报道：福建省公安厅日前在南平召开全省公安机关综合警务改革创新现场会。省厅要求，要积极做精机关、做专警种、做强基层、做实基础，努力构建扁平指挥、属地管辖、网格巡逻、责任到人的基层综合警务机制。全省城市城区和县城城关公安派出所必须于今年上半年全面完成改革任务。福建各级公安机关将大力推行执法勤务机构队建制，优化警力编制配置，确保改革后城市公安分局的派出所警力、县(市)公安局派出所警力分别达到县级公安机关总警力的60%和50%以上。派出所要发挥情况熟悉和快速反应的优势，成为110警情的首发处置力量。要以警务室为平台，整合各种社会资源，开展群众工作，组织安全防范，化解矛盾纠纷。要建立精细化派出所勤务管理机制，实现科学布警、合理布警，发挥警力的最大效能福建公安机关启动综合警务改革派出所警力将加强发表时间：2012-03-08来源：东南网分享到：东南网3月7日讯（本网记者冯川叶）记者从福建省公安厅获悉，近日省委省政府下发《福建省委政法委、福建省公安厅关于综合警务改革创新的指导意见》，部署在全省公安机关大力推进综合警务改革创新。这是我省深入推进社会管理创新的重要举措，也标志着我省公安机关综合警务改革创新已提升为党政行为。据介绍，我省公安机关综合警务改革将以综合用警为核心，整合基层公安机关路面执勤执法职能和警力，以派出所为落点，以巡逻巡查巡访为主要勤务模式。此次改革将整合交警、巡警的路面勤务职能和警力到派出所，打破警种界限，实行网格布警、综合用警。改革后的派出所设综合室和若干警务队。综合室负责值班、法制、窗口服务等；警务队按地域合理划分责任，以两人一组联勤搭档，负责接处警、维护治安交通秩序、查处治安交通违法犯罪行为和实有人口管理等基础工作。派出所实行24小时全天候勤务，以巡逻巡查巡访为主要勤务方式，突出巡逻防控压警情，快速反应抓现行，努力降低发案率，提高现行抓获率。综合警务改革还对市、县公安局部分职能进行了调整。市、县两级公安局交警支队、大队负责交通事故预防、人员伤亡交通事故调查处理、交通安全设施建设、车驾照牌管理等。原交警支队、大队的纪检监察、政工、装财、宣传、法制等职能与市、县公安局相关职能部门整合。各设区市公安局巡逻特警支队统一更名为特警支队，承担反恐、防暴、处突和重点部位加强性巡逻防控等任务。据悉，城市、县城公安派出所是本次综合警务改革创新的重点。改革后，城市公安局分局派出所、县（市）级公安局派出所和县级公安机关侦查部门警力将分别达到县级公安机关总警力的60%、50%、25%以上。省公安厅要求今年上半年各地要完成改革任务，同时从实战出发，以巡逻查缉、处置治安交通违法、实有人口管理等位重点，有计划地组织基层民警开展业务培训，提升民警的岗位技能和综合素质，适应综合警务的执法要求。福建公安机关启动综合警务改革派出所警力将加强来源：东南网我来说两句东南网3月7日讯（本网记者冯川叶）记者从福建省公安厅获悉，近日省委省政府下发《福建省委政法委、福建省公安厅关于综合警务改革创新的指导意见》，部署在全省公安机关大力推进综合警务改革创新。这是我省深入推进社会管理创新的重要举措，也标志着我省公安机关综合警务改革创新已提升为党政行为。据介绍，我省公安机关综合警务改革将以综合用警为核心，整合基层公安机关路面执勤执法职能和警力，以派出所为落点，以巡逻巡查巡访为主要勤务模式。此次改革将整合交警、巡警的路面勤务职能和警力到派出所，打破警种界限，实行网格布警、综合用警。改革后的派出所设综合室和若干警务队。综合室负责值班、法制、窗口服务等；警务队按地域合理划分责任，以两人一组联勤搭档，负责接处警、维护治安交通秩序、查处治安交通违法犯罪行为和实有人口管理等基础工作。派出所实行24小时全天候勤务，以巡逻巡查巡访为主要勤务方式，突出巡逻防控压警情，快速反应抓现行，努力降低发案率，提高现行抓获率。综合警务改革还对市、县公安局部分职能进行了调整。市、县两级公安局交警支队、大队负责交通事故预防、人员伤亡交通事故调查处理、交通安全设施建设、车驾照牌管理等。原交警支队、大队的纪检监察、政工、装财、宣传、法制等职能与市、县公安局相关职能部门整合。各设区市公安局巡逻特警支队统一更名为特警支队，承担反恐、防暴、处突和重点部位加强性巡逻防控等任务。据悉，城市、县城公安派出所是本次综合警务改革创新的重点。改革后，城市公安局分局派出所、县（市）级公安局派出所和县级公安机关侦查部门警力将分别达到县级公安机关总警力的60%、50%、25%以上。省公安厅要求今年上半年各地要完成改革任务，同时从实战出发，以巡逻查缉、处置治安交通违法、实有人口管理等位重点，有计划地组织基层民警开展业务培训，提升民警的岗位技能和综合素质，适应综合警务的执法要求。福建深化综合警务改革创新工作2012-06-2017:56:27.0来源：福建省公安厅【字号大中小】近日，福建省公安厅召开全省公安机关综合警务改革创新现场会，总结推广南平等地经验，再次动员和部署深化综合警务改革创新工作，进一步明确了综合警务改革的总体思路、目标要求，要求全省各级公安机关抓住机遇，把综合警务改革创新作为当前和今后一个时期的重大政治任务，打造成为福建省公安工作的亮点品牌。注重顶层设计、整体谋划和沟通运作，着力破解体制性难题会议明确了综合警务改革的总体思路是“做精机关、做专警种、做强基层、做实基础”；目标要求是构建“扁平指挥、属地管辖、网格巡逻、责任到人”的基层综合警务机制；核心是“网格布警、综合用警”；总的要求是进一步加强基层实力，拓展基层一线民警职业发展空间，要求全省各级公安机关要更加注重顶层设计、整体谋划和沟通运作，着力破解体制性难题。各级公安机关要学习借鉴泉州、南平等地的做法，结合设区市公安机构改革与综合警务改革创新，在调整机构、核定编制和增加职数等方面取得更大突破；通盘考虑市局、分局、专业警种和派出所的设置，科学界定职能，合理核定编制，更多地争取领导和非领导职数；推行执法勤务机构队建制，优化警力编制配置，确保改革后城市公安分局派出所警力、县（市）公安局派出所警力分别达到县级公安机关总警力的60%和50%以上，侦查部门警力达到25%以上。各级公安机关要科学界定派出所和专业警种的分工和衔接。派出所要发挥情况熟悉和快速反应的优势，成为110警情的首发处置力量，第一时间到达现场，做好受理案件（事故）、紧急搜查、抓捕现行等前期工作；负责侦办案情简单、无需专业侦查手段、无需跨区侦查的刑事案件；以警务室为平台，整合各种社会资源，组织群众开展安全防范、化解矛盾纠纷，强化责任区基础管控；负责查处交通违法行为和开展交通安全宣传工作，发挥派出所优势加强交通管理。刑侦部门负责全部案件现场勘验，承担八类暴力案件、涉枪涉黑涉恶、飞车抢夺、电信诈骗、入室盗窃、盗窃机动车等案件。治安、经侦、禁毒、网安等部门承担所管辖刑事案件。各级公安机关要建立科学合理的考评导向机制，围绕勤务绩效设计考核项目，突出快速反应率、现行抓获率、群众满意率等结果考核。专业警种（部门）不得单独或直接对派出所下达考评指标。凡是派出所无法承担的工作，专业警种（部门）都要无条件地承担起来。同时，建立派出所工作全时空、常态化督察机制，综合运用视频督察等手段，对基层一线民警在岗履职情况进行实时督察。构建勤务管理精细化模式，实现科学、集约用警和科学、合理布警会议要求全省各级公安机关构建勤务管理精细化模式，实现科学用警、集约用警。改革后的派出所的基本勤务模式：一是根据警力情况以及辖区面积、治安交通等实际情况，把辖区划分为一个或若干个巡区，按警组统筹安排巡逻工作。在划分巡区上确保每个巡区每个时段至少有一个警组在负责巡逻工作，实现全时覆盖；二是以社区警务室为依托，原则上一个警组负责一个警务区，各巡区、警务区的工作量大体相当；三是警组实行两人一组搭档制，以警组为基本单元，轮流开展巡逻巡查巡访工作，负责警情前期处置、查处治安交通违法犯罪行为和社区警务等基础工作，实行综合用警；四是提倡实行两组一队，警务队长兼任一个警组组长，队长除做好日常勤务工作外，在集约用警时负责组织指挥，并做好本队民警的思想政治工作。各级公安机关要实现科学布警、合理布警，必须做到：一是警情主导勤务。按照“警力跟着警情走”的要求，每日研判辖区警情，由所长于前一天编排《每日勤务安排表》，准确掌握民警工作情况。二是错时组合勤务。通过错时组合勤务进行综合用警，错时安排，相互衔接。以2个小时为勤务时间基本单元，可以叠加安排、灵活布置，但每日勤务原则上不超过8小时，其中白天连续外勤时间不超过4小时。三是快速反应勤务。将PGIS平台可视化调度与各级指挥中心现有指挥调度模式融合在一起，指挥中心根据勤务安排表和单警GPS定位，直接指挥派出所各个警组、警员就近处警，实现点对点指挥、扁平化调度；所有当班民警都保持与指挥中心警用无线通讯畅通，至少有一个警组民警配备机动车，确保快速反应。四是规范巡查勤务。执勤民警规范佩戴单警装备，保持良好警容风貌。每个警组搭档分散工作时保持合理距离，做到有分有合、快速策应。落实配套保障，确保改革顺畅运转会议要求各级公安机关落实配套保障，确保改革顺畅运转。一是建立扁平化指挥调度机制。通过宣传，引导群众报警时准确说明发生地点，并结合报警电话定位功能等，及时准确判明发生地点。区分紧急警情和非紧急警情，建立接、处警分开机制。二是建立标准化警务保障机制。统一为派出所配置巡逻车辆，统一为基层一线执法执勤民警配齐单警装备、移动警务终端、执法取证仪及单警定位装备等，一个巡区保证两辆以上巡逻车。把派出所经费纳入财政预算管理，形成派出所经费、装备、业务技术用房等基础设施由市、县公安局统一规划、建设、保障、管理的长效机制。三是建立实战化教育培训机制。以巡逻执勤、查处治安交通违法等为重点，采取以会代训、新老搭配、案例剖析等形式，使执法执勤民警都能严格公正文明和理性平和规范执法。四是建立立体化宣传动员机制。结合开展“三访三评”深化“大走访”活动，向社会各界和广大群众宣传改革的做法和成效，争取最广泛的理解和支持。福建：综合警务改革夯实基层基础来源:人民公安报作者:赵肃岐通讯员张发建2012年08月28日不久前的一天凌晨，福建省武夷山市中洲加油站发生一起持刀蒙面抢劫案件，正在附近进行网格巡逻的民警不到2分钟就赶到现场开展走访、调阅监控等工作，很快掌握了犯罪嫌疑人的基本特征。随后，武夷山市公安局指挥中心调度其他网格巡逻警力，在中洲路157号附近抓获了嫌疑人，距案发仅50余分钟。武夷山市公安局城关派出所所长黄金龙深有感触地说：“现在许多市民反映，出警快了，见警率高了，安全感更强了，而这一切，都缘于综合警务改革带来的效应。”龙岩市公安局综合警务改革创新启动仪式。核心提示：今年以来，福建省公安机关紧紧围绕构建现代警务机制的目标，在全省范围内全面推行综合警务改革。福建省公安厅明确提出要“做精机关、做专警种、做强基层、做实基础”，力求实现“扁平指挥、属地管辖、网格巡逻、责任到人”的目标；通过“网格布警，综合用警”，提高见警率、管事率和现行抓获率；派出所打破警种界限，以属地划责，开展巡逻、巡查、巡访工作，实行综合执法，实现警务效能最大化。相关链接综合警务改革全面开展以来，福建省基层公安机关的实力和活力大大增强，基层勤务模式顺利转型，“一警多能”成为发展方向，社会治安进一步好转。目前全省基层警力已达26696人，占县级公安机关总警力的87.29%；社会治安有效实现了时空覆盖率、现场管事率、现行抓获率、矛盾纠纷化解率“四提升”，有效警情、群体性事件、路面犯罪、暴力犯罪案件“四下降”，其中上半年接警量同比下降21.1%、群体性事件起数和人数分别同比下降25.6%和31.6%，路面犯罪案件同比下降8.4%，暴力犯罪案件同比下降12.4%；人民群众对公安工作的满意率达93.39%，比去年底上升了1.52个百分点。近日，福建省公安厅