积极推进法院廉政文化建设促进司法活动公正廉洁

1推进法院廉政文化建设促进司法活动公正廉洁XX县人民法院XX（2012年6月日）积极推进法院廉政文化建设，是人民法院建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要内容，也是促进法院反腐倡廉工作的重要内容。法院廉政文化，是以先进的廉政理论为指导、先进的廉政思想为核心、先进的廉政制度为基础、先进的廉政文化阵地为载体的，是法院文化的重要组成部分，它承担着树立廉政理念、提倡廉洁精神、营造廉洁环境的重要任务，发挥着激浊扬清、惩恶扬善的独特作用。在党的十七大报告中，胡锦涛同志指出：“坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系，极力运行监控机制。”这充分说明廉政文化建设在构建反腐倡廉惩防体系中的重要作用。要把廉政文化建设作为社会主义先进文化的重要内容，纳入法院文化建设的总体部署之中，并充分发挥它的“软实力”作用，实践证明，一种文化一旦被人们所接受，它对人的行为和社会价值取向的影响将是根本性、长期性、广泛性的。廉政文化是如此，腐朽文化也是如此，如果不重视廉政文化建设，腐朽文化就会乘虚而人，腐蚀干警的意志，误导干警的行为。因此，建设廉政文化，营造尊廉崇廉的社会氛围，显2得尤为重要和紧迫。经过多年的实践和探索，马山法院已经初步建立起了教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败的有效机制，法官队伍实现“三零”记录，即法官“零当事人举报，零被通报批评，零违法违纪”，马山法院也连续三年被马山县委评为“马山县落实党风廉政建设责任制”先进单位。在成绩面前，院党组保持了清醒的头脑，认为我们虽然取得了一定的成绩，但不能盲目乐观，而要居安思危，继续把廉政建设紧紧抓在手上，认真落实党的十七大报告提出的更加注重治本更加注重预防更加注重制度建设的要求，不断创新工作思路，努力从源头上预防腐败的产生当前，要结合当前法院反腐倡廉建设实际，积极推进法院廉政文化建设，发挥法院廉政文化建设在提高法官素质确保司法廉洁维护司法权威促进和谐司法等方面的重要作用，着力构建符合新时期审判工作实际，具有法院特色的廉政文化，促进司法廉洁确保司法公正。一、坚持法院廉政文化建设的正确方向法院廉政文化建设以生动活泼的文化形式反映反腐倡廉建设这一严肃的政治主题，通过廉政文化潜移默化的影响，增强法官的反腐倡廉意识，引导法官思廉务廉，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，营造廉洁自律的浓厚氛围开展廉政文化建设，必须始终坚持正确的发展方向（一）坚持社会主义法治理念，引导法院廉政文化建设3法治理念是人们对法律的功能、作用和法律实施所持有的内心信念和观念，是指导一国法律制度设计和司法、执法、守法实践的思想基础和主导价值追求。社会主义法治理念是以马克思主义法学理论为指导，在总结中国特色社会主义法治建设实践经验，继承和发扬我国传统法律文化的优秀成果，吸收和借鉴西方法治文明合理因素基础上形成的。在法院廉政文化建设中，必须牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的社会主义法治理念，坚持正确方向，把社会主义法治理念的要求融入廉政文化建设的实践之中。逐步实现法院廉政文化建设的制度化和规范化，高、快、好、省地审理好每一起案件，化解矛盾纠纷，切实维护人民群众的合法权益，实现社会公平正义。（二）树立“和谐司法”理念，统领法院廉政文化建设“和谐司法”包括和谐的司法环境、和谐的司法体制和和谐的司法理念，和谐的司法理念是和谐司法的精神支柱。作为国家审判机关，人民法院的根本职责就是化解矛盾，维护社会稳定，保障经济发展，促进社会和谐，实现公平正义，在构建社会主义和谐社会的进程中肩负着重大的使命，既是和谐社会的建设力量，更是和谐社会的保障力量。发挥法院在构建和谐社会中的作用关键要树立和谐司法观，营造和谐司法氛围，提高和谐司法能力，而实现和谐司法的一个重要内容就是建设先进、和谐的法院廉政文化。因此，人民法院4必须在社会主义和谐司法意识形态的统领下，不断加强廉政文化建设，加大源头防治腐败力度，以司法公正和司法廉洁为主题，以司法为民为目标，以构建“四不为”机制为保障，切实加强形式多样的反腐倡廉教育，引导法官树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，增强思想政治素质和职业道德素质，筑牢拒腐防变的思想防线，使法院廉政文化建设服务和谐司法的大局，服务党和国家工作大局，服务社会主义和谐社会建设大局。（三）强化“当事人为本”理念，检验法院廉政文化建设以当事人为本，是全心全意为人民服务宗旨在司法领域的具体体现。人民法院的各项工作都是为了最广大人民群众的根本利益。以当事人为本是人民法院落实司法为民宗旨的必然要求，廉洁与为民是密不可分的，如果法官漠视人民群众的诉求，利用审判权、执行权谋取一己私利，徇私舞弊，枉法裁判，则与司法为民的要求格格不入。因此，人民法官要自觉树立“以当事人为本”的理念，在审判、执行工作中做到忠于党的事业、忠于人民利益、忠于宪法和法律，做人民满意的好法官，树立良好的职业形象。在法院廉政文化建设中，我们更要坚持以当事人为本，始终不渝地把实现人民当家作主、维护最广大人民的根本利益作为永恒的价值追求和检验标准。5二、准确把握法院廉政文化建设的特点要求法院廉政文化建设既有文化建设的共性，又有自身独特的内在品质，内容十分丰富。开展法院廉政文化建设既要准确把握法院文化的特点，又要满足公正清廉的内在要求。（一）坚持以筑牢思想道德防线为基础法院廉政文化建设首先是一种思想文化建设，即用廉政的思想教育、引导、影响、塑造广大法官，使廉洁司法成为法官共同的信仰、追求和自觉实践。法院廉政文化建设，必须以廉洁司法的思想教育入手，加强法院思想建设。一是深入开展职业道德文化教育，引导法官坚持社会主义核心价值体系，除具有普通公民所应具有的“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”等道德品质外，还应具有符合其职业特点的保障司法公正、提高司法效率、保持清正廉洁、遵守司法礼仪、加强自身修养等职业道德品质。二是深入开展社会主义司法文化教育，既要继承和发扬中华民族优秀司法文化传统，也要借鉴和吸收西方的优秀司法文化传统，使法官进一步明确肩负的历史使命，提高司法为民、服务大局的自觉性和主动性。三是深入开展党纪和国家法律法规教育，党的光荣传统和优良作风教育，社会主义荣辱观教育和廉洁自律教育，大力弘扬和倡导符合科学发展观要求的廉政文化，在法官中形成秉公执法、清正廉明、不畏权势、惩恶扬善、严格自律的良好风气，让廉洁司法理念外化为全6体法官的自觉行动。（二）坚持以发挥制度约束作用为根本廉政制度是法院廉政文化的规范化表现形式，是法官保持良好职业操守和公正廉洁司法的重要保障。廉政制度建设应重点抓好建章立制工作，坚持以制度为保障，以管理促提高，不断加强法院的规章制度和廉政机制建设，努力形成一套符合司法审判工作规律的“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制、“不能为”的防范机制和“不必为”的保障机制。近年来，全省法院普遍完善了“党风廉政建设责任制”、“回避制度”、“廉政谈话”、“案件回访”、“兼职纪检监察员”、“廉政档案”、“法官业外活动监督管理”等一系列规章制度，加强对审判执行权力的监督，真正将法院干部的工作和生活置于社会各界的有效监督之下。（三）坚持以规范法官行为养成为核心廉政文化建设的根本在于培养法官良好的行为习惯和工作作风，树立良好的司法形象。行为是心理的外在表现，法官在司法活动中所表现出来的仪表端庄、语言文明、恪守中立、忠于法律、崇尚廉洁、勤政为民等司法礼仪文化，都反映了一个法官的行为文化底蕴。这些对法律职业价值观的认识，廉洁奉公、勤政为民的意识和观念，需要通过长期审判实践的熏陶、培养才能获得。近年来，马山法院结合开展“作风建设年”、“加强审判作风建设”、“大学习大讨论”等7教育活动，认真查摆在思想作风、学习作风、领导作风、审判作风和生活作风等方面存在的问题，制定改进措施，认真抓好整改，以审判作风的改进促进办案质量和司法形象的进一步提升。（四）坚持以丰富物质文化载体为保障法院物质基础建设是法院文化建设的物质载体，是以有形的客观实物形态存在的文化，是法院在长期的审判与建设实践中逐步积累的、凝聚着法院思想文化的物质环境，直观地反映了法院建设成就和廉政文化的品位。具体到法院建筑的风格、审判法庭的布局、文化设施的建设、办公设备的现代化、司法装备和生活场所等都要展现廉政文化特色。如在审判办公场所内设立“公生明、廉生威”、“公正执法、刚直不阿”、“司法为民、廉洁勤政”等廉政警示牌，建立法院文化长廊，开设廉政文化宣传专栏，进行廉政知识考试，张贴廉政格言警句、廉政文化活动图片，充分展示法院廉政文化建设的风貌和所取得的成果；在法院网站设立廉政专栏，及时发布廉政规章制度，登载法官所撰写的廉政文章；定期播放反腐倡廉教育影片，剖析违法违纪案例，以案劝廉，打造廉政教育影视教育阵地，使法官在积极向上的廉政文化氛围中工作和生活，增强了廉洁自律的自觉性。三、努力探索法院廉政文化建设的实现形式法院廉政文化建设要以强化审判职能为中心，以建设现8代化廉洁法院为目标，只有努力探索构建法院廉政文化建设的实现形式，营造浓厚廉政文化氛围，提升法官整体素质，才能有效地促进审判工作的开展，具体抓好以下四个环节：（一）进一步明确工作思路在指导思想上，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以十七大精神为动力，以科学发展观为统领，始终坚持正确的建设方向。在工作原则上，要坚持理论指导与实践探索、先进性与大众性、广泛性与针对性、全面推进与重点突破相结合，坚持继承与创新相统一、形式与内容相协调，促进廉政文化建设更具科学性和时代性。在目标指向上，既注重—般干警崇廉观念的培养，更注重领导干部自律意识的强化，引导广大干警树立“公正、文明、和谐、卓越”的法院精神，营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围。（二）突出工作主题胡锦涛同志指出，“繁荣社会主义先进文化，建设和谐文化，为构建社会主义和谐社会做出贡献，是现阶段我们文化工作的主题。”廉政文化建设是法院文化建设的重要组成部分，开展廉政文化建设，必须紧紧围绕这个主题，坚持发展社会主义先进文化的方向，努力以廉政文化建设的实际成就推进和谐文化建设。建设和谐文化，最根本的就是要坚持社会主义核心价值体系，将廉洁意识变为廉洁制度，将廉洁制度变为廉洁机制，将廉洁机制变为司法行为，将司法行为9变为司法能力，用司法能力惩罚犯罪，促进和谐，努力培育一支“政治坚定、作风优良、纪律严明、业务精通”的法官团队。（三）把握工作重点当前和今后一个时期，要注意把握好三个方面的重点：一是在对象上，要正确处理廉政文化建设“点”与“面”的关系，把工作重点放在领导干部和重点岗位、重点人员上，增强廉政文化的针对性和时效性，进一步增强他们秉公守法、廉洁司法的自觉性。二是在内容上积极开展“四进”活动，即廉政文化进机关、进支部、进法庭、进家庭。在“四进”活动中，要坚持以人为本、贴近实际、贴近生活、贴近干警，围绕构建社会主义核心价值体系，把坚定理想信念、增强宗旨意识、提高职业素养和开展社会公德、职业道德、家庭美德教育作为廉政建设的基本内容，大力弘扬我国优秀传统文化，学习借鉴孔子的“和”文化思想，把“万物和谐”的传统理念纳入廉政文化建设范畴，为增强廉洁司法意识．构建和谐法院奠定思想基础。三是在载体上，要立足于扩大覆盖面、体现层次性、提高参与度、增强渗透力，不断优化廉政教育阵地，充分利用法院新闻媒体、办公网络，廉政书架、法官论坛、演讲比赛、文化长廊、书画展览、文艺演出和各类教育阵地，通过读廉政书、看廉政片、听廉政课、唱廉政歌、评廉政事等活动，为廉政文化建设的深入开展构10筑平台、拓展空间、丰富载体。（四）推进工作创新从改进组织方式人手，着力完善推进廉政文化建设的协调与参与制度，形成组织有力、协调顺畅、密切配合的工作机制；从改进工作机制入手，多层次、多角度、多形式地抓好廉政宣传教育，扩大廉政教育的覆盖面和认知度，加快廉政文化建设进机关、进支部、进法庭、进家庭的步伐；从内涵的把握上，根据干警不同层次的行为习惯相思维特点，突出廉政文化重点，阅势利导、对症下药。充分利用