积极推进部队党委科学决策

积极推进部队党委科学决策党委决策具有基础性、战略性、引领性作用，关乎工作和事业的全局。党委科学决策有利于提高效率、减少失误，推进部队全面协调可持续发展。一、扎实搞好预先储备，确保决策信息准确。一是强化学习，提高决策者素质。要坚持用党的创新理论武装头脑，用科学的立场、观点和方法分析和思考问题，以宽广的眼界，从战略的高度驾驭部队建设的大势，确保部队建设的正确方向。要加强军事专业知识、信息化知识的学习，熟悉所在单位装备的战技术性能、信息化条件下作战的基本特点和战斗编成，针对所担负任务、训练内容、新训法战法要求的变化，及时搞好创新研究，从实战要求出发探索提高战斗力的基本途径，使决策有利于提高部队的战斗力。要提高创新思维能力,着眼解决新情况新问题作决策，要从新情况新问题的特点规律出发，依据事实作决策。要透过现象看本质，抓住影响部队建设的本质因素作决策。要坚持求新，要跳出习惯性思维和方法的束缚，用新思路、新办法作决策。二是调查研究，掌握决策信息。要关注上情，明确决策依据。密切关注国内外最新军事动态，关注党的方针政策和上级指示的贯彻落实，善于研究吃透上级指示精神。及时了解掌握国情动态、理解上级决策意图、把握工作大局，搞好细化分流，保证决策不偏向，不走样，不脱轨。要关注下情，掌握真实信息。眼要常向下，及时掌握基层状况，深入了解官兵疾苦。耳要常向下，经常倾听基层声音，虚心吸纳官兵建议。心要常向下，情牵基层困难，心系官兵冷暖，把对基层的关注作为决策信息收集的重点。要搞好结合，实现“上情”与“下情”的有机统一，既保证把上级的指示精神贯彻落实好，又要从本单位的工作特点和实际出发，做到既符合上级精神，又切合具体实际，做出科学正确的决策。三是广泛论证，优化决策方案。要严格落实决策征求意见制度，对与下级党组织有关的重要问题作出决定时，事先应征求下级党组织的意见，涉及部队全局性的工作和官兵切身利益的事项，要注意听取下级党委、机关和官兵的意见，把决策工作建立在广泛的群众基础上。要进一步完善和落实决策咨询机制，决策过程中的咨询论证往往是确保科学决策的重要环节。要广泛运用人工智能设备进行模拟论证，充分发挥信息化系统的辅助决策作用，增强决策的客观性和公正性。要注重问计于专家学者，对事关部队建设大局、长远的重大决策要多听听专家的建议、多向科研机构咨询，力求决策准确。要重视不可行性论证，认真研究不可行因素，从正反两方面综合比较分析，以确保决策正确。二、认真贯彻民主集中制，确保决策科学正确。一是充分发扬民主，善于集思广益。每名成员都要有集体领导的观念，有党内平等的观念，有互相监督的观念，积极地平等地参与决策。党委正副书记要有良好的民主作风，坚决防止和克服把通气变成“定调”、把个别酝酿变成“说服”、把拟制方案变成“授意”、书记个人意见变成“拍板”的不良倾向。要积极拓宽民主渠道，尊重官兵的主体地位和创造精神，反映群众意愿，集中群众智慧，是确保党委科学决策的重要环节，也是贯彻落实科学发展观的内在要求。决策中，要虚心听取不同的声音，接受不同的意见，比较不同的看法，自觉把官兵情绪作为第一信号，把官兵需要作为第一选择，把官兵满意作为第一标准，营造广开言路、广求善策、广纳群言的良好决策氛围，以决策的群众性求决策的科学性。二是严格落实制度，坚持依法决策。要强化按程序决策的意识，牢固树立程序就是法规的观念，不因研究的问题情况熟就不搞调查研究，不因研究的问题急就搞临时动议，不因意见比较一致就不充分讨论，自觉做到按程序决策一丝不苟。决策时，要自觉以国家的法律法规和军队的规章制度作为决策的基本依据，党委研究的内容不能与法规制度相抵触，形成的决议不能与法规制度相违背，坚决杜绝利用正常决策程序作出违法违规决策。特别要积极适应党委决策涉及的领域扩大、决策的敏感性问题增多、决策的问题科技含量加大等新情况，严格按照“十六字”原则和《党委工作条例》办事，坚持重大问题集体讨论决定，切实做到依法决策。三是集中正确意见，形成科学决策。书记既要行使“一票”的权力，又要尽好组织引导的责任。当讨论出现冷场时，不能匆忙表决，要提供一些情况，启发大家的思路。当讨论偏离主题时，要搞好引导，紧紧围绕议决的问题发言。当会议受到某种情绪左右时，要及时矫正方向。当出现争论时，不要急于当裁判，要让委员充分发表自己的意见，要允许必要的争论。要重视多数人的意见，还要倾听少数人的意见，要重视和自己主张相同的意见，还要倾听和自己主张不同的意见。三、坚决抓好决策实施，确保党委决议贯彻落实。一是严格责任分工，保证决议落实到未端。要严格落实党委统一的集体领导下的首长分工负责制。正副书记必须服从党委的领导，执行党委的决议，积极履行职责，密切配合，相互支持，互相尊重，胸怀豁达，容人容事。要讲团结，顾大局，充分调动班子成员的积极性，激励班子每个成员增强角色意识，最大限度地发挥每个人的特长和优势，做到各司其职，各显其能，各展其才，保证决策的有效实施。决议一旦形成，班子成员思想要统一，严格按照党委的意图和分工抓落实，不能在背后乱议论，不允许说三道四，必须坚决贯彻落实。正副书记要善于发挥委员的作用，并赋予抓工作落实的权力。委员要对正副书记负责，充分发挥职能作用，全力保证党委决心意图的实现，确保党委决策落实到未端。二是加强监督检查，及时纠正执行中存在的问题。决策无责任，执行无监督，后果无考核，这是一切领导决策失误的制度根源，不受监督的决策，必然陷入盲目随意；不受制约的决策，肯定招致片面主观。领导者对决策的责任，既应体现在决策本身，更要体现在对决策所产生的一切后果承担责任上。要注重建立健全纠错问责机制，对各个环节进行经常性的量化测评、检查、审计、监控、考核，切实加强对重大问题决策和执行环节的监督，切实发现问题，不断完善决策。要严明奖惩，对疏于执行、执行不力或执行打折的行为和个人，严格惩处，对由于盲目决策造成严重失误的，要加大惩罚力度，做到惩前毖后，以儆效尤。三是坚持求真务实，提高工作质量和效益。科学决策的实现要体现在认认真真抓落实的实践中，这是科学决策的延续，也是抓建设的有机链条。决策者要把功夫下在扎扎实实抓落实上，从而使科学决策转换为各项工作上质量、上水平的实际效果。要杜绝“短视”形为，短期行为催生不了科学决策，寅吃卯粮反映不出科学决策，急功近利体现不出科学决策。求真务实，真抓实干，与形式主义、官僚主义水火不容，与争名夺利、抢彩头、上报头、进镜头毫不沾边，因此，短期内难以取得明显的政绩。这就要求决策者既要有样样工作不服输、项项工作扛红旗的进取心，更要有默默无闻打基础、不怕遭遇冷板凳的平常心。做到在各项建设中既有锐意进取的活力与热情，不死板，不守旧，更要有遵循客观规律，扎实打基础、全面求提高的沉着与冷静，不求轰动效应。要敢于较真碰硬，始终坚持以部队建设大局为重，以战斗力的提升为重，以官兵的利益为重，在较真碰硬中抓建设谋发展。