程序民主和实质民主的联系和差别

程序民主和实质民主的联系和差别从理论方面来看程序民主是指实现民主过程的先后顺序及其相关制度性规定，强调民主的机制、规则和程序，因此也叫形式民主。它主要是从政体的意义阐释民主，旨在保证人民当家作主的实现。实质民主强调民主的目标、内容、主体与价值，因而也被称为实体民主。它倾向于从国体的角度阐释民主的含义，旨在确立人民当家作主的地位。这样我们可以看出主要是程序民主主要强调的是“统治”，在于对人民的管理；而实质民主强调的是“人民”，在于对人民的领导。从实际操作方面来看程序民主在某种程度上来说具有的是一种工具属性，是统治阶级用来满足被统治阶级政治诉求的工具。当被统治阶级向统治阶级提出某种政治诉求时，统治阶级通过程序民主这一途径以最小的代价实现其最大的政治利益和目标，同时也可以进一步巩固和提高统治阶级的统治地位。同样的，程序民主主要强调的是一种参与民主。对于统治阶级来说，被统治阶级参与民主政治才是核心和关键，这是实现民主政治的根本途径，至于在参与的过程是否真正意义上的起到了其应当发挥的作用和价值，这就相当于我们从小听的那句话“重在参与”。实质民主则更强调保障人民的民主权利，在人民心目中建立起民主这一形象，要求统治阶级从根本上听取人民的意见和建议，关注人民的核心价值和最终需要。在最大程度上满足人民对于民主的需要，也使人民感受到民主的存在。同时，实质民主强调的主要是代议制民主或者宪政民主。对于统治阶级来说，民主的核心问题是宪政问题，个人权利实现的唯一途径是宪政民主，人民通过参与宪政民主保障自己的民主权利，通过宪法这一手段保障自己的权力不受到侵犯。